Norma Legal Oficial del día 26 de septiembre del año 2007 (26/09/2007)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 54

354080

NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, miercoles 26 de setiembre de 2007

y MUY ALTO. Esta situacion se debe a la proliferacion de botaderos como zonas de disposicion final. Estudios de impacto ambiental y opinion tecnica de las infraestructuras para tratamiento y disposicion de residuos. Desde el 2004 hasta el 8 de MORDAZA del 20071, solamente habian sido aprobados siete (7) Estudios de Impacto Ambiental, tres (3) en 2004, dos (2) el ano 2005 y dos (2) en el ano 2006. Solo cuatro (4) proyectos tienen opinion tecnica favorable y existen cuatro (4) Estudios de Impacto Ambiental en tramite. Considerando la magnitud de la crisis en que se encuentra el sector de los residuos solidos, resulta inaceptable que unicamente existan cuatro solicitudes de aprobacion de estudios de impacto ambiental en tramite, cuando el Peru cuenta con 198 provincias y mas de 27 millones de habitantes. Decimo.- Relacion potencial entre exposicion a la contaminacion y la salud de las personas. Como refiere la Direccion General de Epidemiologia del Ministerio de Salud, en su informe "Analisis de la situacion de la salud en el Peru 2005", la relacion entre pobreza y salud es "estrecha", en razon de la vinculacion que existe entre condiciones sanitarias y escasez. La migracion a las ciudades hace que la cobertura de servicios sea insuficiente, principalmente los relacionados con el saneamiento, lo que ocasiona un efecto directo en la salud de la poblacion. Entre las enfermedades relacionadas con los residuos solidos que mas afectan a la poblacion de nuestro MORDAZA se deben mencionar la hepatitis viral A, la toxoplasmosis, la fiebre tifoidea, la leptospirosis, el dengue y la poliomielitis. Tambien estan relacionadas las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) y los Sindromes de Obstruccion Bronquial Aguda (SOBA), las enfermedades de la piel y los problemas de diarrea aguda infecciosa, que son los trastornos mas frecuentes provocados por el contacto directo con los desechos. El dengue, la malaria y la fiebre amarilla, transmitidas por efecto de la picadura de "mosquitos" son consideradas enfermedades de interes nacional por la Direccion General de Epidemiologia (DGE) del Ministerio de Salud. Es importante resaltar que las zonas de disposicion final sin un manejo adecuado son espacios donde este MORDAZA de vector se reproduce, asi como las zonas de MORDAZA colmatados por basura donde el agua se anega, creando una situacion ideal para la proliferacion de los mosquitos. Para el ano 2005, el dengue tuvo una Tasa de Incidencia Acumulada (TIA) a nivel nacional de 22.75 por cada 100,000 habitantes. En cuanto a la malaria, el Ministerio de Salud reporto 87,564 casos en el ano 2005. En cuanto a la fiebre amarilla selvatica se presentaron 59 casos confirmados, 27 de los cuales fueron fatales. Finalmente, en 1999 se registraron 789,234 episodios de enfermedad diarreica aguda, de los cuales 5,755 requirieron hospitalizacion, mientras que en el ano 2005 los casos de esta enfermedad ascendieron a 1'222,327, con 14,121 hospitalizados. Decimoprimero.- El problema de la Informacion. Todo MORDAZA de planificacion supone el manejo de una informacion que nos permita identificar los problemas, determinar las prioridades y trazar las estrategias a seguir para gestionar adecuadamente los residuos solidos municipales. La Ley General de Residuos Solidos establece en su articulo 5º que corresponde al CONAM incorporar en el Sistema Nacional de Informacion Ambiental datos sobre gestion y manejo de los residuos solidos. Asimismo, en su articulo 35º, dicha ley establece que las autoridades sectoriales y municipalidades remitiran al CONAM un informe anual sobre el manejo de los residuos solidos generados por las actividades comprendidas en el ambito de su competencia. De la supervision nacional de residuos municipales conducida por la Defensoria del Pueblo se evidencia que las municipalidades, en su gran mayoria, carecen de informacion solida sobre la cantidad de residuos que se genera en su localidad. Por lo tanto, es previsible que no cumplan con remitir la informacion

al CONAM y esto propicia que el MORDAZA no cuente con informacion consolidada y actualizada. Por otro lado, el Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEI) no cuenta con este MORDAZA de informacion, no obstante su significacion e implicancias para el desarrollo humano y el desarrollo sostenible. Ante esta situacion de falta de informacion, la Defensoria del Pueblo tuvo que realizar una supervision nacional cuyos resultados se presentan a continuacion. Decimosegundo.- Resultados de la supervision nacional efectuada por la Defensoria del Pueblo. La Adjuntia para los Servicios Publicos y el Medio Ambiente (ASPMA) de la Defensoria del Pueblo, en coordinacion con las 36 oficinas defensoriales y ocho modulos de atencion en todas las regiones del MORDAZA, efectuo durante el mes de MORDAZA de 2007 una "Supervision Nacional de la Gestion de Residuos Solidos Municipales" abarcando un total de 55 provincias a nivel nacional, donde habitan 19 millones 583 mil 567 habitantes usuarios del servicio de limpieza municipal. Las principales conclusiones de este trabajo fueron: a) Las principales municipalidades provinciales del MORDAZA no cuentan con personal especializado en gestion de residuos solidos y, en un gran porcentaje, no han regulado localmente la gestion de este servicio. b) Las principales municipalidades provinciales del MORDAZA no cuentan con informacion completa y actualizada sobre la cantidad de residuos solidos que se generan en su localidad; sin embargo, si cuentan con arbitrios aprobados. c) La recaudacion municipal es insuficiente por existir altos indices de morosidad y solo la mitad de los municipios manifesto que lo recaudado por este concepto se utilizaba exclusivamente para financiar la prestacion del servicio de limpieza publica. d) No se esta aplicando un tratamiento diferenciado a los residuos peligrosos que neutralice su capacidad de causar danos a la salud y el ambiente. e) La actividad de los segregadores informales se encuentra muy difundida en el MORDAZA y tiene lugar en la MORDAZA de las viviendas y en los sitios de disposicion final. Pese a su importancia y las precarias condiciones en que se desarrolla, las municipalidades provinciales aun no enfrentan el problema buscando la formalizacion de esta actividad. f) Solo el 5% de las municipalidades visitadas manifesto que sus trabajadores contaban con uniforme e implementos de seguridad para desarrollar su trabajo. g) Existe gran dispersion en las respuestas brindadas por los funcionarios sobre el MORDAZA de atencion medica que deberia recibir el personal que trabaja en contacto directo con los residuos solidos municipales. h) La situacion de la disposicion final de los residuos solidos es extremadamente critica en las principales municipalidades provinciales del MORDAZA, lo que pone en grave riesgo los derechos fundamentales de las personas a la MORDAZA, la salud, la vivienda y a un medio ambiente equilibrado y adecuado. SE RESUELVE: Articulo Primero.- APROBAR el Informe Defensorial Nº 125, "Pongamos la basura en su lugar. Propuestas para la gestion de los residuos solidos municipales". Articulo Segundo.- EXHORTAR al Congreso de la Republica y a la Presidencia del Consejo de Ministros a que la gestion de los residuos solidos involucre a los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local), confiriendo a las municipalidades una responsabilidad importante, pero de ninguna manera exclusiva en este tema.

1

Fecha del Oficio Nº 3186-2007DIGESA mediante el cual se proporciona la informacion a la Defensoria del Pueblo.