Norma Legal Oficial del día 26 de septiembre del año 2007 (26/09/2007)

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TEXTO DE LA PÁGINA 55

El Peruano MORDAZA, miercoles 26 de setiembre de 2007

NORMAS LEGALES

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Articulo Tercero.- RECOMENDAR al Congreso de la Republica: a. La creacion de una autoridad ambiental independiente de los sectores productivos con autoridad y responsabilidad politica en los temas de su competencia, con recursos tecnicos y presupuestales suficientes, que entre sus funciones incorpore la de constituirse en el ente rector nacional en materia de residuos solidos. b. La modificacion de la Ley General de Residuos Solidos para que, en tanto no se cuente con una autoridad ambiental independiente con funciones ejecutivas, se encargue a una autoridad con estas caracteristicas que actue como el organismo rector del servicio de saneamiento relativo a la gestion de los residuos solidos. c. La modificacion de la Ley General de Servicio de Saneamiento de manera que, en concordancia con lo establecido en la Ley General del Ambiente, se incorpore dentro del concepto de saneamiento basico a la gestion de los residuos solidos. d. La modificacion de la Ley General de Residuos Solidos, a fin de incorporar a los Gobiernos Regionales en la gestion de los residuos solidos, otorgando funciones subsidiarias a los Gobiernos Locales, cuando estos no puedan cumplir satisfactoriamente sus funciones. e. Precisar los alcances del articulo 11º de la Ley General de Residuos Solidos, a fin de que dicha MORDAZA no sea utilizada para justificar una inadecuada gestion de los residuos solidos, en perjuicio de la poblacion. Articulo Cuarto.- RECOMENDAR al Ministerio de Salud: a. Liderar, en el MORDAZA del Plan Nacional de Gestion Integral de Residuos Solidos, la formulacion, aprobacion e implementacion de un programa nacional de cierre o adecuacion ambiental y sanitaria de botaderos que, en caso de que sea necesario, presente asistencia tecnica y financiera a los Gobiernos Provinciales y Distritales en la elaboracion e implementacion de sus respectivos planes de cierre y recuperacion de botaderos. b. Fortalecer a la DIGESA y, en concreto, dotar con recursos suficientes al Programa de Vigilancia de Manejo de Residuos Solidos, a fin de conferirle, gradualmente, un perfil signado por su permanencia en el tiempo y su dimension nacional. c. Fortalecer a la Direccion General de Epidemiologia, a fin de producir informacion sobre el impacto que ejerce la gestion ineficiente de los residuos solidos en las actuales tasas de morbilidad y mortalidad. d. Regular a nivel nacional las condiciones sanitarias en que deben desarrollar sus labores las personas que trabajan en contacto directo con los residuos solidos, precisando el regimen minimo de vacunas, cuidados preventivos, examenes medicos regulares y su frecuencia. Articulo Quinto.RECOMENDAR Municipalidades Provinciales: a las

e. Elaborar estructuras de costos del servicio de limpieza en forma transparente y participativa, que asegure la cobertura del costo total del servicio en condiciones ambientales y sanitarias adecuadas para la recoleccion, transporte, tratamiento y disposicion final de los residuos solidos municipales. f. Utilizar criterios de equidad y justicia en la distribucion de los costos por los servicios municipales brindados, tomando en consideracion la capacidad contributiva de los habitantes de su distrito, la aplicacion del MORDAZA de solidaridad y su propia capacidad economica en funcion de los recursos disponibles. En este sentido, los municipios podrian buscar formulas asociativas que permitan la prestacion conjunta del servicio, a fin de reducir sus costos. g. Facilitar a su personal los implementos de seguridad necesarios para el desarrollo de su trabajo de recoleccion, transporte y disposicion final de residuos solidos municipales. h. Elaborar e implementar programas que atiendan la situacion de las personas que se dedican a la segregacion informal de residuos solidos municipales, a fin de mejorar sus condiciones de MORDAZA y trabajo. Articulo Sexto.- RECOMENDAR al Ministerio de la Produccion, en el MORDAZA del Plan Nacional de Gestion Integral de Residuos Solidos, liderar la formulacion, aprobacion e implementacion de un programa nacional de minimizacion de residuos, que incida en la eficiencia productiva, medida en terminos de lograr menores cantidades de desechos por unidad de producto, y en la produccion de bienes menos toxicos y facilmente reusables y reciclables. Este Plan debe ser compatible con la politica de comercio exterior del MORDAZA, que conduce el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a fin de facilitar la exportacion de nuestros productos a mercados extranjeros donde ya se este implementando esta clase de politicas. Articulo Septimo.- RECOMENDAR al CONAM culminar la propuesta de estandares ambientales de suelos para su posterior aprobacion por la Presidencia del Consejo de Ministros. Articulo Octavo.- RECOMENDAR al INEI requerir a los sectores y municipios competentes y publicar periodicamente informacion actualizada sobre residuos solidos, y en particular sobre la materia prima virgen utilizada por los sistemas productivos, la materia prima proveniente de los residuos utilizada en la produccion, la cantidad de residuos solidos municipales generados en el MORDAZA, su composicion, la cantidad de residuos solidos que reciben algun MORDAZA de tratamiento y la cantidad de residuos que van directamente al medio ambiente sin recibir tratamiento previo. Articulo Noveno.- RECOMENDAR al Ministerio de Economia y Finanzas considerar y evaluar la informacion sobre flujo de materia al interior del sistema economico, a fin de conocer la eficiencia del sistema en terminos de utilizacion de materia prima y generacion de desechos. Esta informacion es importante para conocer los niveles de sostenibilidad del desarrollo peruano. Articulo Decimo.- RECOMENDAR a la Presidencia del Consejo de Ministros la aprobacion del reglamento de la Ley de Mancomunidad Municipal en el menor plazo posible. Articulo Decimoprimero.- ENCOMENDAR a la Adjuntia para los Servicios Publicos y el Medio Ambiente el seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones contenidas en el presente informe. Articulo Decimosegundo.- INCLUIR la presente Resolucion Defensorial en el Informe Anual de la Defensoria del Pueblo al Congreso de la Republica, de conformidad con el articulo 27º de la Ley Nº 26520, Ley Organica de la Defensoria del Pueblo. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Defensora del Pueblo 112981-1

a. La priorizacion de la salud ambiental y la calidad de MORDAZA de sus ciudadanos, mediante la inversion en saneamiento basico, el cual incluye la adecuada gestion de los residuos solidos. b. Reducir la tasa de rotacion de los funcionarios encargados de la gestion de los residuos solidos y fortalecer sus capacidades, con el fin de formar MORDAZA tecnicos especializados. c. Producir informacion sobre la cantidad de residuos que se genera en su localidad, los sitios de disposicion final, su estado ambiental y sanitario, y sobre el numero de personas cuyo sustento depende directa o indirectamente de negocios informales relacionados con los residuos. d. Elaborar en coordinacion con la DIGESA y aplicar, con caracter de urgencia, sus respectivos planes de cierre y recuperacion de botaderos, a fin de preservar la salud y MORDAZA de su poblacion.