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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 16 de julio de 2008 376208 GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA Aprueban Programa de Inversiones 2009 para el Pliego 445 del Gobierno Regional Cajamarca ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL Nº 052-2008-GR.CAJ-CR Cajamarca, 1 de julio del 2008 El Consejo Regional del Gobierno Regional Cajamarca, en su Sesión Extraordinaria de fecha 30 de junio del año 2008; VISTO Y DEBATIDO el Dictamen Nº 006-2008-GR.CAJ/COP, evacuado por la Comisión Ordinaria de Planeamiento, referente a la aprobación del Programa de Inversiones 2009 para el Pliego 445 Gobierno Regional Cajamarca, con el voto mayoritario del Pleno, y; CONSIDERANDO : - Que, mediante Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, artículo 45°, establece que las funciones generales de los Gobiernos Regionales se ejercerán con sujeción al ordenamiento jurídico establecido por la Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de Descentralización y demás leyes de la República, y el literal a) del artículo acotado señala que es función normativa y reguladora del Gobierno Regional la elaboración y aprobación de normas de alcance regional regulando los servicios de su competencia, en concordancia con los literales a) y b) del artículo 4° de la Ley N° 27902, Ley que modifi ca a Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala la intervención del Consejo Regional y del Consejo de Coordinación Regional en el Proceso del Presupuesto Participativo; - Que, la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783, señala en el inciso 1) del Artículo 17° que los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública; en el artículo 19° de la norma acotada, reconoce que los Gobiernos Regionales y Locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión que se formulan y ejecutan conforme a Ley y en concordancia con los planes de desarrollo concertado; - Que; de acuerdo a la Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley Nº 28056 que regula en forma genérica el proceso y lo defi ne como un mecanismo de asignación efi caz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil, para lo cual los Gobiernos Regionales y Locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación de sus presupuestos, así como la vigilancia y fi scalización de la gestión de los recursos públicos; - Que, la Ley Nº 29142, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fi scal 2008, capítulo IV Presupuesto por Resultados, artículo 8° defi ne la implementación de los programas estratégicos priorizados: Salud materno Neonatal, El Articulado Nutricional, logros de aprendizaje al fi nalizar el tercer ciclo, acceso a la identidad y acceso a servicios básicos; y el artículo 19º, defi ne que para el año fi scal 2009, se priorizarán los programas estratégicos: Electrifi cación rural, saneamiento rural, telecomunicación rural y conservación del medio ambiente; - Que, el Instructivo Nº 002-2008--EF/76.01, aprobado con Resolución Directoral Nº 021 -2008-EF/76.01 publicada el 11 de abril del presente año en el Diario Ofi cial El Peruano, contiene orientaciones para el desarrollo articulado del Proceso del Presupuesto Participativo para el periodo 2009, de otro lado señalar que los acuerdos y compromisos adoptados en el Presupuesto Participativo se formalizan en el mes de junio convertidos en proyectos deben de ser incluidos en el Proyecto de Presupuesto Institucional del Gobierno Correspondiente para su aprobación por el Consejo Regional y Concejo Municipal, según corresponda; - Que, mediante Informe Nº 80-2008-GR.CAJ- GRPPAT, de fecha 30 de junio de 2008, el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Econ. Walter Ibáñez Juárez, remite al Presidente del Consejo Regional, Ing, Wilson Flores Castillo, el informe en el cual precisa el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo Regional 2009, el mismo que tuvo las siguientes fases: Fase 1:- Preparación: 1) Reunión conjunta de información y coordinación, con los integrantes del Consejo Regional y del Consejo de Coordinación Regional. El acuerdo de esta reunión, a propuesta de la Presidencia Regional, fue el de desarrollar eventos descentralizados de información y rendición de cuentas en cada una de las trece capitales provinciales, de acuerdo al cronograma que en anexo se adjunta (Anexo N° 01). 2) El Consejo Regional, en uso de sus facultades, aprobó la Ordenanza Regional N° 003- 2008- GR.CAJ.CR (Anexo N°02), mediante la cual: a).- Se convoca a las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado, a las entidades públicas y de la cooperación internacional y a las autoridades elegidas, para participar en el proceso del presupuesto participativo regional 2009 b).- Se aprueba el Reglamento para el Proceso del Presupuesto Participativo Regional 2009 (Anexo N°03). c).- Se constituye el Equipo técnico Regional integrado por representantes de diferentes Instituciones públicas, privadas y de sociedad civil. d).- Se establece el cronograma del proceso. 3) El Equipo Técnico Regional, asumió en parte, la actualización del diagnostico situacional del ámbito regional (Anexo N° 04) y en base a ésta, se formuló la propuesta de “Principales Problemas” (Anexo N° 05) coherente con los ejes estratégicos del Plan Maestro, aún vigentes, y con las Politicas Institucionales del Gobierno Regional. En la actualización del diagnóstico y la identificación de los principales problemas, se analizaron los siguientes temas: Condiciones de vida de la población; Potencialidades de la jurisdicción; Actividades económicas; Situación de los programas estratégicos e Infraestructura y acondicionamiento territorial. 4) Se recopiló y sistematizo diversa información, requerida para el proceso del presupuesto participativo regional 2009. Fase 2:- Convocatoria: 1) Mediante avisos publicados, en los principales medios de comunicación, se convoco a los diferentes actores del desarrollo regIonal, al proceso del Presupuesto Participativo Regional (Anexo N° 06). 2) Asimismo, utilizando el mismo medio, se convoco a los agentes participantes inscritos para el proceso, a los talleres regionales (Anexo N° 07). Fase 3:- Identificación y Registro de Agentes Participantes: 1) Con la finalidad de facilitar la identificación y registro de agentes participantes, se instalaron ventanillas de inscripción en la Sede del Gobierno Regional y en las Gerencias Sub Regionales de Jaén, Cutervo y Chota: asi como también en las instancias técnicas de las Asociaciones de Municipalidades del Crisnejas, del Jequetepeque y del Marañon Andino (Chilete, San Marcos y Celendín). 2) Pese a las dificultades, propias de un proceso social en construcción, y como resultado de una campaña de información sobre el tipo de agente participante que puede intervenir en cada uno de los niveles del presupuesto participativo, se logro la inscripción de 22 agentes participantes que en cierta medida reunían los requisitos para el proceso regional. (Anexo N° 08). Fase 4:- Capacitación de Agentes Participantes: 1) La capacitación, reviste singular importancia, del éxito o fracaso de esta etapa, depende el éxito o fracaso del proceso global. La implementación del acuerdo tomado, a propuesta del Presidente Regional, en la reunión conjunta con los integrantes del Consejo Regional y del Consejo de Coordinación Regional ha sido fundamental, para mejorar el proceso. La presencia de la autoridad regional, en 12 de los 13 eventos descentralizados, fue mayoritariamente entendida por la población, como una clara expresión de voluntad política para fortalecer la participación ciudadana. Se adjunta, como evidencia de la importante respuesta de la ciudadanía, las listas de asistencia de algunas provincias (Anexo N° 09). Fase 5:- Desarrollo de los Talleres de Trabajo: 1) En cumplimiento de los plazos establecidos por e! instructivo, los talleres Regionales de Rendición de Cuentas y de priorización de problemas y el de priorización de proyectos y formalización de acuerdos, se desarrollaron los días 26 y 27 de Junio 2008. En el primer taller: Se cumplió con el informe de rendición de cuentas y se sometió a consideración de los agentes participantes, la Matriz: Propuesta de priorización de los principales problemas, la misma que fue aprobada sin modificaciones. Cabe resaltar en relación al tema de la rendición de cuentas, Descargado desde www.elperuano.com.pe