Norma Legal Oficial del día 26 de noviembre del año 2009 (26/11/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 31

El Peruano MORDAZA, jueves 26 de noviembre de 2009

NORMAS LEGALES

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partes involucradas suscribiran Convenios de Gestion, en el MORDAZA de lo estipulado en la Directiva Nº 003-2008PCM/SD, aprobada por Resolucion de Secretaria de Descentralizacion Nº 044-2008-PCM/SD, tanto para realizar un adecuado acompanamiento en la administracion de los instrumentos transferidos, como para evaluar el MORDAZA de descentralizacion en su dimension administrativa. Se seguiran las siguientes pautas: i) en caso de transferencia a los Gobiernos Regionales, se suscribiran adendas a los Convenios de Gestion suscritos dentro del MORDAZA de transferencia de funciones especificas y ii) en caso de transferencia a los Gobiernos Locales, se suscribiran los respectivos Convenios de Gestion, por primera vez. Los Sectores y los Gobiernos Subnacionales, en coordinacion con la Secretaria de Descentralizacion, elaboraran, consensuaran y aprobaran los indicadores de gestion del MORDAZA de transferencia, los cuales formaran parte de los respectivos Convenios de Gestion; debiendose establecer los correspondientes valores base de cada uno de ellos, a partir de los cuales se MORDAZA la evaluacion periodica correspondiente, por acuerdo de las partes. Los indicadores de gestion que se consideren podran ser revisados y mejorados permanentemente, pudiendose proponer otros que mejor expliquen la gestion de las funciones y/o instrumentos transferidos, los mismos que deberan ser validados por el Sector y el Gobierno Regional o Local correspondiente. De esta manera, los Sectores podrian identificar las verdaderas causas que estarian afectando los niveles de eficiencia y la eficacia deseados en el ejercicio de las funciones y/o instrumentos transferidos y, por ende, la calidad de los servicios publicos que se brindan. La incorporacion de nuevos indicadores, segun lo expuesto, se verificara luego de cada evaluacion periodica y/o cuando se transfieran nuevas funciones y/o instrumentos a los Gobiernos Regionales y Locales. Estos indicadores permitiran apoyar a los Sectores en la construccion de sus politicas nacionales y sectoriales, asi como seran insumos importantes para el diseno e implementacion del Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluacion del MORDAZA, en el MORDAZA del D.S. Nº 0492008-PCM y el D.S. Nº 047-2009-PCM, que aprobaron los planes anuales de transferencia de los anos 2008 y 2009, respectivamente. VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 1. La metodologia y procedimientos establecidos en la presente directiva se aplicaran, en lo que resulte pertinente, a la transferencia de las funciones y/o instrumentos asociados a las mismas, que se hayan programado en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2009, aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2009-PCM, y los que se programen en los planes anuales de transferencia de los proximos anos, de acuerdo a la normatividad vigente. De considerarlo conveniente, las partes involucrados en un MORDAZA de transferencia en curso, con directivas especificas aprobadas por la Secretaria de Descentralizacion, podran acogerse a lo dispuesto en la presente directiva. 2. Las acciones conducentes a la transferencia de funciones y/o instrumentos asociados a las mismas, entre niveles de gobierno, podran ser analizadas, consensuadas, aprobadas e implementadas a traves de las Comisiones Intergubernamentales, que se constituiran y actuaran en el MORDAZA de lo dispuesto en los Decretos Supremos Nº 083-2008-PCM/SD, N° 088-2008-PCM/SD y Nº 047-2009-PCM; y, la Resolucion de Secretaria de Descentralizacion Nº 001-2009-PCM/SD. 3. Para los fines de la presente directiva, se podra coordinar con las instancias representativas de los Gobiernos Regionales y Locales (asambleas, asociaciones y otras formas reconocidas oficialmente), segun corresponda, de considerarlo pertinente las partes involucradas en el MORDAZA de transferencia de funciones y/o instrumentos de las funciones transferidas. 4. La transferencia de funciones y/o instrumentos asociados a las mismas comprenden los recursos presupuestales, personal, bienes (muebles e inmuebles) y acervo documentario correspondientes, que se encuentren directamente vinculados al ejercicio de las funciones o servicios transferidos, incluyendo la titularidad

y dominio de los bienes correspondientes, segun lo dispuesto en la MORDAZA Disposicion Transitoria de la Ley de Bases de la Descentralizacion, en la Vigesima Octava Disposicion Transitoria Final de la Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2009, y en el numeral 6.4 del Decreto Supremo N° 047-2009-PCM, en lo que sea pertinente. 5. Para el MORDAZA de transferencia de instrumentos asociados a las funciones transferidas, los Sectores tomaran en cuenta los avances que tengan en los modelos de gestion descentralizada que vengan desarrollando, en el MORDAZA de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 047-2009-PCM, a fin de que exista un enfoque integral del MORDAZA de transferencia de competencias con los componentes dispuestos para el desarrollo de la gestion descentralizada, lo cual contribuira a consolidar la descentralizacion administrativa de las decisiones de los niveles de gobierno de mayor jerarquia. 6. La Secretaria de Descentralizacion dictara las medidas que MORDAZA necesarias para implementar adecuadamente las disposiciones establecidas en la presente directiva, siendo el organo tecnico de interpretacion autentica de las mismas, en caso sea necesario. 7. En el MORDAZA de la presente directiva, que es de caracter general, los Sectores propondran procedimientos y plazos especificos que normaran y regularan la transferencia de los instrumentos asociados a las funciones transferidas, que se programen en los planes anuales de transferencia, a partir de los cuales la Secretaria de Descentralizacion aprobara las directivas especificas que correspondan. 8. Todo aquello que no este previsto en la presente directiva, sera definido por mutuo acuerdo de las partes involucradas en el MORDAZA de transferencia. En caso de presentarse alguna controversia, la Secretaria de Descentralizacion actuara como organo dirimente. IX. ANEXOS ANEXO 1.- GLOSARIO DE TERMINOS

ANEXOS ANEXO 1.- GLOSARIO DE TERMINOS Directiva para la Transferencia de Fondos, Programas, Proyectos, Empresas, Infraestructura y Otros Instrumentos asociados a las funciones transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, y la utilizacion de la Delegacion de Competencias entre niveles de Gobierno, en el MORDAZA del MORDAZA de Descentralizacion A · Acciones de Cooperacion: a las de capacitacion y asistencia tecnica que apoyan el MORDAZA de MORDAZA de transferencia de funciones y/o instrumentos asociados a las mismas, las cuales son brindadas por los Sectores a los Gobiernos Regionales y Locales. Cumplen un doble proposito: 1) para cumplir con los requisitos de recursos humanos y de normatividad, exigidos en la etapa de certificacion, declarados "por potenciar" en los respectivos Informes Situacionales; y 2) para generar y consolidar una conveniente capacidad de gestion, en el MORDAZA del Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM/SD, en caso hayan cumplido con los requisitos de recursos humanos y de normatividad, exigidos en la etapa de certificacion, declarados "aptos" en los respectivos Informes Situacionales. Forman parte del Convenio MORDAZA Intergubernamental. · Acciones de Colaboracion: a las de apoyo que brindan los Sectores a los Gobiernos Regionales y Locales, en terminos de recursos materiales, a efecto de facilitar el cumplimiento de los requisitos especificos exigidos en la etapa de certificacion, declarados "por potenciar" en los respectivos Informes Situacionales. Forman parte del Convenio MORDAZA Intergubernamental. · Acciones de Coordinacion: a las que realizan los Sectores conjuntamente con los Gobiernos Regionales y Locales, entre si o ante terceros, para facilitar el cumplimiento de los requisitos especificos exigidos en la