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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 28 de octubre de 2011 452401 VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo de fecha 21 de julio del 2011, el Informe N° 065-2011-MDSR/GM de la Gerencia Municipal, Informe Nº 071-2011-MDSR-GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica e Informe Nº 036-2011- GPPI/MDSR de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto e Informática, con relación al proyecto de Ordenanza que aprueba los procedimientos, servicios administrativos brindados en exclusividad, requisitos y derechos de trámite contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA, de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa de la Municipalidad de Santa Rosa; y, CONSIDERANDO: Que, las Municipalidades son Órganos de Gobiernos Locales, que tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, conforme a lo establecido en el Art. 194º de la Constitución Política y su modifi catoria - Ley Nº 28607 de Reforma Constitucional; Que, el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 Orgánica de Municipalidades en concordancia con su Artículo VIII, establece que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico; Que, el numeral 38.1 del artículo 38º de la Ley Nº 27444 del Procedimiento Administrativo General dispone que los procedimientos, requisitos y costos administrativos se establecen exclusivamente, en el caso de gobiernos locales, mediante Ordenanza Municipal, los mismos que deben ser comprendidos y sistematizados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA; Que, conforme lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales son los órganos de representación del vecindario, que promueven la adecuada prestación de los servicios públicos y su desarrollo integral sostenible y armónico, que tienen entre sus funciones especifi cas exclusivas, entre otras, la de normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias; Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972 Orgánica de Municipalidades, prescribe la formalidad que debe revestir la potestad legislativa en materia tributaria, disponiendo que los tributos denominados Derechos deben ser ratifi cados por la Municipalidad Provincial, procedimiento que para el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima se encuentra establecido en la Ordenanza Nº 607- MML; Que, mediante Directiva Nº 001-006-00000001-SAT, el Servicio de Administración Tributaria – SAT establece las pautas metodológicas para la determinación de costos de los servicios y procedimientos que dan origen a los tributos municipales, contenidos en Ordenanzas distritales en la Provincia de Lima; Que, siendo necesario aplicar la normatividad vigente en el ámbito de la jurisdicción distrital de Santa Rosa, la actual administración municipal, con Resolución de Alcaldía Nº 092-2011, conformo el Comité Especial para la Elaboración del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, mismo que se encuentra integrado por las siguientes personas: Sr. Oscar de Amat Pérez – Gerente de Administración Tributaria y Rentas, Sr. Nicolás Suarez Elías – Gerente de Administración y Finanzas, Srta. Patricia V. González Nique – Secretaria General, Srta. Milagros Lisette Tume Corzo – Técnica de Administración Tributaria, Sr. Alexander Ortega Martínez - Técnico de Desarrollo Económico; Arqº. Julián Enrique Toledo Ancca - Asistente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Sr. Daniel Eduardo Mendoza Delgadillo – Encargado de Informática, quienes habiéndose dedicado a tiempo completo y en coordinación con la instancia competente del Servicio de Administración Tributaria - SAT LIMA, han elaborado según los lineamientos y criterios exigidos por la normatividad contenida en el Decreto Supremo 079- 2007-PCM, que aprueba lineamientos para la elaboración de TUPA y el Decreto Supremo 062-2009-PCM, Norma que aprueba el formato del TUPA, el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA de la Municipalidad de Santa Rosa, considerando que éste, es el compendio de los procedimientos, servicios administrativos brindados en exclusividad, requisitos y derechos de trámite que esta Entidad Municipal brindara y cobrara a los contribuyentes y usuarios del distrito; Que, para la elaboración del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA de la Municipalidad de Santa Rosa, se ha tenido necesariamente en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, el TUO de la Ley de Tributación Municipal, D.S Nº 156-2004-EF, el TUO del Código Tributario, D. S Nº 135-99-EF; Ley del Procedimiento Administrativo General Nº 27444, Ley que aprueba la Publicación de Dispositivos Legales en Portales Electrónicos Nº 29091, el Reglamento de la Ley Nº 29091 - D.S Nº 004-2008-PCM; Ley del Silencio Administrativo Nº 29060; Norma que aprueba lineamientos para la elaboración de TUPA - D.S Nº 079-2007-PCM, Norma que aprueba el Formato del TUPA - D.S Nº 062- 2009-PCM, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento Nº 28976; Ley del Sistema de Defensa Civil - Decreto Ley 19338; Reglamento de Inspecciones de Defensa Civil - DS 066-2007-PCM; Ley de Manual de Ejecución de Inspecciones - Resolución 251-2008-INDECI; Ley de Seguridad de Espectáculos Públicos No Deportivos Nº 27276; Ley de promoción de Espectáculos Públicos No Deportivos Nº 29168; Lineamientos de Anuncios Publicitarios, Resolución 0148-2008-CEB-INDECOPI; Norma que regula anuncios publicitarios en la provincia de Lima, - Ordenanza 1094; Ley de Habilitaciones Urbanas y Edifi caciones, Nº 29090; Reglamento de la Ley 29090 - D.S 024-2008-VIVIENDA; Reglamento de Verifi cación Administrativa, DS Nº 026-2008-VIVIENDA; Ley que promueve la mejora del clima de inversiones Nº 29566; Ley de Expansión de las Telecomunicaciones Nº 29022; Reglamento de la Ley 29022 – D.S Nº 039-2007-MTC; Norma que propiciar la inversión en servicio públicos, D.L Nº 1014; Ley General de Servicios de Saneamiento Nº 26338; TUO Reglamento de la Ley 26338 – DS Nº 023-2005-VIVIENDA; Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro Nº 28294; Reglamento de la Ley Nº 28294, DS Nº 005-2006-JUS; Norma que aprueba Políticas Catastrales, Res 01-2008-SNCP-CNC; Directiva de formatos de fi chas catastrales - Res 001-2007-SNCP- CNC; Ley de desarrollo y complementaria de formalización de la propiedad informal Nº 28687; Reglamento de los Tributos II y III de la Ley 28687 – D.S Nº 017-2006- VIVIENDA; Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, Resolución 248-2008-SUNARP-SN; Ley de Saneamiento Físico Legal Nº 29415; Reglamento de la Ley 29415 – D.S Nº 011-2010-VIVIENDA; Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Nº 28296; TUO de la Ley de Telecomunicaciones - DS Nº 013-93-TCC; Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Ley Nº 25844; TUO del Reglamento de Distribución de Gas Natural, D.S Nº 040-2008-EM; Norma que regula el uso de elementos de seguridad - Ordenanza 690; Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre Nº 27181; TUO del Reglamento Nacional de Tránsito - DS Nº 016-2009-MTC; Ley de Transporte Público de Pasajeros en Vehículos Menores Nº 27189; Reglamento de la Ley 27189 - DS Nº 055-2010- MTC; Reglamento de Inspecciones Técnicas Vehiculares, DS Nº 025-2008-MTC; Que, a fi n de dotar de efi cacia y celeridad a la función municipal, es necesario regular de manera integral los procedimientos, servicios administrativos brindados en exclusividad, requisitos y derechos de trámite que deben estar contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, el cual normará la competencia de los órganos competentes encargados de generar procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad siendo que el TUPA propuesto, cumple con los criterios técnicos y legales que permitirán en forma efectiva que la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, sea una entidad competitiva dentro del ámbito del desarrollo económico local y Metropolitano, facilitando la participación de los agentes económicos y promoviendo en forma sustancial la formalización del desarrollo constructivo e inversión privada; En uso de las facultades conferidas por el Numeral 8 del Artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal aprobó POR UNANIMIDAD la siguiente: