Norma Legal Oficial del día 13 de julio del año 2013 (13/07/2013)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 118

499316
y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo; en tal sentido, conforme a lo establecido en el articulo 51º de la Ley Organica de Gobiernos Regionales, es funcion de estos en materia agraria: i.-) Administrar y supervisar la gestion de actividades y servicios agropecuarios, en MORDAZA con la politica y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades regionales, ii.-) Promover la transformacion comercializacion, exportacion y consumo de productos naturales y agroindustriales de la region, iii.-) Promover y prestar servicios de asistencia tecnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las politicas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria; Que, la Region MORDAZA a traves de los anos se ha caracterizado por tener como principales actividades economicas la agricultura y la minera, siendo que en todas sus provincias la agricultura es la actividad predominante que genera la mayor cantidad de puestos de trabajado, empleando el 60% de la PEA rural y participando con el 8% del PBI regional; siendo que la situacion actual del Sector Agrario, especificamente las zonas rurales del ambito territorial de la region MORDAZA, se encuentran empobrecidas y el sector agrario abandonado; la poblacion espera la intervencion del Estado para salir de la pobreza, estas expectativas tienen que ser canalizadas de manera inmediata, adecuada y obligatoria; en ese sentido al Gobierno Regional MORDAZA le corresponde liderar el desarrollo agrario inclusivo y prevenir, afrontar o revertir un posible escenario adverso; Que, los principales problemas asociados a la actividad agraria, que generan restricciones al desarrollo del sector son: La baja calidad de vida: ((i)) Inseguridad y dependencia alimentaria; ((ii)) Limitada presencia del Estado: Servicios Publicos; ((iii)) Pobreza rural, desigualdad y exclusion; ((iv)) Limitada capacidad para la adaptacion al cambio climatico; ((v)) Perdida de Recursos Naturales y de la Biodiversidad. Cuyas consecuencias son: ((i)) Debil institucionalidad en el sector agrario; ((ii)) Pequeno y mediano productor con bajo nivel productivo y debil articulacion al mercado; ((iii)) Productor de zonas rurales en situacion de pobreza con escaso acceso a servicios; ((iv)) Aprovechamiento no sostenible de los Recursos Naturales y de la Biodiversidad; Que, las agencias agrarias fueron creadas como tales en el MORDAZA del primer MORDAZA de regionalizacion iniciado en 1990, a partir de la transferencia de las Unidades Agrarias Departamentales a los 12 gobiernos regionales existentes, para dar solucion a los problemas expuesto. Los gobiernos regionales de entonces crearon las Direcciones Regionales Agrarias (DRA) y las Agencias Agrarias, de ambito provincial. Durante la decada de los noventa, se implemento un MORDAZA de reforma del sector publico agrario creandose una serie de Organismos Publicos Descentralizado (OPD) y proyectos especiales con una alta capacidad de ejecucion, relativa autonomia y alto financiamiento externo, pero con baja capacidad de coordinacion para la implementacion de politicas coherentes; en ese contexto las DRA y Agencias Agrarias perdieron relevancia como MORDAZA de ejecucion de la politica agraria, siendo instrumentales solo para brindar servicios que respondieran a la coyuntura de la politica sectorial y a la implementacion de medidas de corte asistencialista; Que, si bien en la practica las agencias agrarias perdieron importancia relativa, en teoria tienen funciones importantes que se cruzaban con las de otras entidades del sector y para las cuales no contaban con recursos necesarios. El Decreto Supremo 05-94-AG le asigno un total de nueve (09) funciones entre ellas: i) cumplir y hacer cumplir la normatividad agraria, ii) promover la constitucion de asociaciones privadas de fomento y servicios agropecuarios, iii) propiciar la organizacion empresarial de los productores, iv) integrar el sistema nacional de informacion agraria, v) promover la organizacion de exposiciones y ferias, vi) fomentar el establecimiento de viveros y centros de produccion de semillas, vii) promover acciones de conservacion de suelos y aguas, viii) reforestacion y pasturas, y ix) apoyar a las organizaciones de productores con acciones de sanidad agropecuaria; y las demas que le asigne la DRA; posteriormente, con el inicio del MORDAZA milenio, las agencias agrarias experimentaron cambios en su

El Peruano Sabado 13 de MORDAZA de 2013

definicion, roles y ambitos de accion; siendo la MORDAZA redifinicion dada por el Decreto Supremo 017-2001-AG, que la definio como la dependencia de la DRA encargada de efectuar las acciones delegadas por el Ministerio de Agricultura y la DRA; Que, con la promulgacion de la Ley de Bases de Descentralizacion y posteriormente con la creacion de los Gobiernos Regionales se quiso corregir tal situacion, considerando a la DRA dentro de la estructura organica de los Gobierno Regionales y dentro de esta a su vez consideran a las agencias agrarias como organos desconcentrados, sin embargo, el servicio que se brinda a los productores agrarios no integral, generandose consecuentemente descapitalizacion del producto agrario y la perdida de competitividad y rentabilidad; Que, en el caso de la Gerencia Regional de Agricultura del Gobierno Regional de MORDAZA los presupuestos asignados son repetidamente limitados ano tras ano como nuevamente ha ocurrido con el presupuesto para el ano 2014, en que la asignacion es la misma que la del ano 2013, segun Informe Nº 014-2013-GRA/GRAG-OPP, situacion que no permite que se disponga de los recursos necesarios para implementar a las Agencias Agrarias con el personal, equipos, vehiculos y otros recursos que MORDAZA posible brindar un mejor servicio al productor agrario; Que, en este contexto y considerando que la Gerencia Regional de Agricultura del Gobierno Regional de MORDAZA desde hace anos tiene asignado un presupuesto practicamente congelado, del cual aproximadamente el 70% esta destinado al pago de pensiones, el 20% al pago de sueldos y el 10% para adquisicion de bienes y servicios; no le ha permitido hasta la fecha repotenciar las Agencias Agrarias, para hacer posible el resurgimiento del sector agrario que ha perdido su importancia dentro de la economia regional, como consecuencia de la baja competitividad y rentabilidad, producto tambien de la caida de precios, mercados agrarios desarticulados y distorsionados; situacion que presta signos peligrosos que nos puede llevar a la pobreza rural, inseguridad alimentaria y baja MORDAZA de MORDAZA en el MORDAZA y/o sector MORDAZA que MORDAZA aproximadamente 124,844 ha. De terreno MORDAZA, 114,856 predios agricolas, 59,820 usuarios y una poblacion que bordea los 420,000 habitantes, los que a nivel de agencias agrarias tienen que atender las siguientes areas y agricultores:
PROVINCIA MORDAZA CAMANA CARAVELI MORDAZA CAYLLOMA CONDESUYOS ISLAY LA UNION TOTAL AREA AREA BAJO TOTAL HA. RIEGO HA. 32,519 9,744 11,546 17,502 29,826 7,064 10,564 6,079 124,844 27,809 8,695 10,799 16,050 24,015 5,048 9,828 5,706 107,950 Nº DE PREDIOS 25,675 7,216 4,836 18,779 10,329 12,871 4,237 30,643 114,586 Nº DE USUARIOS 15,487 4,417 3,744 11,507 9,925 4,735 3,142 6,833 59,820

Que, ante esta situacion, con fecha 13 de diciembre del ano 2012, se MORDAZA el Convenio Nº 040-2012-AG-DM "Convenio MORDAZA Intergubernamental entre el Gobierno Regional de MORDAZA y el Ministerio de Agricultura para dinamizar el desarrollo agrario rural con inclusion social desde los espacios regionales promoviendo una gestion publica agraria descentraliza", entre el Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional de MORDAZA, estableciendo en su clausula setima como compromiso del Gobierno Regional de Arequipa: Fortalecer la capacidad de gestion de la Direccion y/o gerencia Regional Agraria y sus respectivas agencias agrarias, o de las instancias que MORDAZA sus veces en el Gobierno Regional de MORDAZA, para garantizar el cumplimiento de sus funciones y compromisos en el MORDAZA de articulacion de los tres niveles de gobierno y asignar mayor cantidad de recursos economicos para el desarrollo agrario del departamento; Que, en tal sentido la Gerencia Regional de Agricultura a traves del Informe Nº 014-2013-GRA/GRAG.OPP, de la Oficina de Planificacion y Presupuesto, propone emitir una MORDAZA regional que apruebe la incorporacion como