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El Peruano Jueves 24 de octubre de 2013 505627 Tenencia de la tierra y construcciones (propietario, arrendatario, poseedor, ocupante, otra). El tipo de tenencia determina los derechos de las personas dentro del Programa de Reasentamiento y el tipo de asistencia necesaria para habitantes sin títulos de propiedad. La información brindada por las personas se complementa con el estado situacional de los títulos de propiedad. Uso residencial Composición Características de la familia • Número de miembros • Relación de parentesco • Sexo • Edad • Escolaridad • Ocupación principal • Lugar de desarrollo de la ocupación • Tipos de Discapacidad (Ley N 29973 Ley General de la persona con Discapacidad: Físicas Sensoriales, Mentales o Intelectuales. Con estos datos se establece el número de miembros por familia, el tipo de familia, el nivel de escolaridad, la actividad económica a la que se encuentra vinculado cada uno, el lugar donde desarrolla su actividad (estudio o trabajo). También permite identifi car los cambios que se presentarán por motivo del traslado, así como las familias que por sus condiciones específi cas requieran de apoyo o atención adicional. Ingresos y fuentes de ingresos. - Ingresos familiares por cada miembro y totales (tanto económicos como en especie). - Egresos por rubros y totales. - Forma de obtención de bienes de consumo (compra, autoproducción, donaciones). - Lugar de obtención de bienes de consumo para la obtención de ingresos. Se requiere conocer las fuentes de ingresos, el monto de los mismos así como los gastos de las familias, para determinar si se afectarán por el desplazamiento. Para poder restituir las condiciones económicas no es sufi ciente indagar sobre el empleo o actividad económica principal, es preciso analizar en detalle los diversos tipos de actividades que realizan los diferentes miembros de una familia para subsistir. Se deben identifi car cuáles son las fuentes principales y las secundarias o complementarias. Precisar los lugares donde obtienen sus bienes y recursos con el fi n de evaluar las posibilidades de abastecimiento en el nuevo sitio y los efectos del desplazamiento sobre los negocios donde efectuaban sus adquisiciones. Esta información es indispensable en el diseño de los proyectos para reestructurar la base económica de las familias después de su relocalización. Viviendas • Área interior y exterior • Número de habitaciones y usos • Materiales de pisos, paredes y techos • Estado de la vivienda Esta información brinda elementos importantes para el diseño de las viviendas en los nuevos asentamientos, con el fi n de que respondan a las características y necesidades de las familias. Estos datos también permitirán efectuar la evaluación de los cambios generados por el reasentamiento. Dadas las condiciones de riesgo en que se encuentra la población, es necesario evaluar el estado de seguridad de la misma para determinar si es necesario el traslado inmediato de las personas. Servicios • Energía • Agua • Aguas servidas • Basuras • Teléfono Es necesario determinar el tipo de servicios con que cuentan las familias para su reposición. La información se verifi ca con las empresas prestadoras de servicios públicos para identifi car el estado de cuenta de cada una de ellas. En el caso de que los servicios en el reasentamiento sean mejores que los que disponían antes, se deberá capacitar a la población en el uso de los mismos para evitar daños en la infraestructura y promover el uso seguro y eficiente de cada uno de los servicios. Se deberá evaluar la incidencia del costo de los nuevos servicios en los gastos familiares y la posibilidad de pago por parte de las familias una vez estén reasentadas. El análisis del tratamiento de las basuras y la disposición de aguas servidas es importante para determinar si estos factores contribuyen a incrementar el riesgo de desastre y si es necesario modificar las prácticas de las personas en el área del reasentamiento. Arraigo • Procedencia • Lugares donde han vivido previamente. • Motivos de traslados • Tiempo de permanencia en la zona. • Actitud hacia el desplazamiento. Esta variable condiciona en gran parte las respuestas al desplazamiento. A mayor arraigo, mayor estrés. Si la persona tiene traslados previos en su historial, es probable que posea mayor capacidad de gestión y adaptación a una que no se ha movido nunca del lugar. El conocimiento de estos aspectos ayuda a orientar los Programas de Reasentamiento y a identifi car los grupos de población que requieren mayor apoyo. Aspectos culturales • Valores predominantes. • Normas existentes. • Costumbres, patrones de comportamiento. •Religión (prácticas, lugares sagrados, cementerios) • Animales domésticos. Estos aspectos pueden condicionar completamente las respuestas ante el desplazamiento obligatorio y son fundamentales para el diseño del Programa de Reasentamiento. En relación con los lugares sagrados es necesario estudiar la posibilidad de trasladarlos con la población. Se debe identifi car el tipo y número de animales domésticos para defi nir la necesidad de actividades especiales para su traslado y para las normas de convivencia en el área del reasentamiento. Satisfacción social • Satisfacción con la localización espacial. • Satisfacción con la vivienda. • Satisfacción con la comunidad y el vecindario. Estos datos permiten evaluar la disposición o resistencia al reasentamiento y el grado de estrés que pueden enfrentar por el desplazamiento. Un alto grado de insatisfacción, junto con programas atractivos para el reasentamiento, generará grandes presiones para traslados inmediatos y viceversa. Gestión del Riesgo de Desastres • Inventario de peligros. • Análisis de vulnerabilidad y estimación de niveles de riesgo. • Evitar nuevos riesgos y reducir los existentes. • Capacidad de respuesta. Estos datos permiten administrar el riesgo de desastres para poblaciones más seguras, con sus medios de vida protegidos, promoviendo una cultura de prevención con capacidad de resiliencia. Problemas sociales: • violencia familiar • delincuencia • consumo de drogas • desarrollo de actividades ilícitas Existen diferentes tipos de problemas como violencia familiar, delincuencia, consumo de drogas o desarrollo de actividades ilícitas. Esta información sirve para determinar si es necesario promover programas sociales específi cos para manejar estas situaciones y ayudar a la población que requiere ayuda especializada. Uso comercial, industrial o de servicios Datos de identifi cación del propietario del comercio, industria o servicio. • Nombre del propietario(s) (individual o sociedades) • Edad • Sexo • Documento de identidad • Número del predio • Dirección o ubicación • Nombre del establecimiento (razón social) Es necesario disponer de los datos del propietario de la actividad económica para determinar la persona responsable de la misma. La edad es una variable importante para determinar la vulnerabilidad ante el desplazamiento. Tenencia del local donde se desarrolla la actividad económica. Permite conocer el tipo de derecho sobre la propiedad donde desarrolla la actividad económica, lo cual a su vez sirve de criterio en el Plan de Reasentamiento. Área y características del local. Esta información es necesaria para defi nir el tipo de solución que tendrán en el nuevo asentamiento. Servicios • Energía • Agua • Aguas servidas • Basuras • Teléfono Al igual que en el caso de las propiedades para uso residencial, es necesario conocer el acceso a los servicios públicos para defi nir el restablecimiento de los mismos y el manejo de los residuos sólidos con el fi n de determinar la necesidad de cambiar las prácticas en el nuevo asentamiento y promover normas al respecto. Tipo de producto o servicio La información sobre el tipo de producto que se elabora o comercializa, o el servicio ofrecido es esencial para analizar las alternativas de relocalización de las unidades económicas. Equipos, maquinaria y herramientas de trabajo. Esta información permite determinar los niveles de complejidad del traslado de los equipos y maquinaria. En algunos casos el desmonte, traslado e instalación es muy complejo y representa altos costos. Volumen y valor de producción o ventas mensuales. Con esta información se puede determinar las pérdidas de ingresos por motivo del traslado y defi nir las medidas de apoyo mientras los ingresos se vuelven a restablecer. Clientes (procedencia) • Local • Zonal • Regional • Nacional La procedencia de los clientes determina el tiempo que puede llevar el restablecimiento de ingresos. Si el reasentamiento es individual, el propietario del negocio perderá toda su clientela y deberá restablecerla en el nuevo lugar, lo que podrá llevar varios meses. Tiempo en el lugar La antigüedad de una actividad económica en un lugar es una variable importante que puede determinar la magnitud de los impactos y las difi cultades para su restablecimiento. Usos agropecuarios Datos de identifi cación del propietario de la producción. • Nombre del propietario(s) (individual o sociedades) • Edad • Sexo • Documento de identidad • Número del predio • Dirección o ubicación • Nombre del establecimiento. Al igual que en los otros casos, es necesario disponer de los datos del propietario para determinar la persona responsable de la misma. La edad es una variable importante para determinar la vulnerabilidad ante el desplazamiento. Área total del predio y área destinada a la Producción agrícola o pecuaria. Esta información es necesaria para determinar el tamaño de los predios de reposición. Servicios • Energía • Agua • Aguas servidas • Basuras • Teléfono Es necesario determinar el tipo de servicios con que cuentan las unidades productivas para su reposición en el nuevo sitio y para determinar si es necesario incluir actividades de capacitación para cambios de comportamientos y prácticas asociadas al uso de los servicios y a la disposición de basuras.