Norma Legal Oficial del día 07 de diciembre del año 2017 (07/12/2017)

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TEXTO DE LA PÁGINA 80

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NORMAS LEGALES

Jueves 7 de diciembre de 2017 /

El Peruano

Licitación Pública N° 002-2015-CE/MPU (fojas 274 y 275). · Informe N° 001-2015/MPU-C.E/L.P.N° 002-2015-CE/ MPU, del 15 de octubre de 2015 (fojas 276). · Contrato de Ejecución de Obra N° 006-2015/MPUBG (fojas 277 y 278 y vuelta). · Resolución de Alcaldía N° 731-2015-MPU/A, del 3 de noviembre de 2015 (fojas 280 y 281). · Resolución de Alcaldía N° 757-2015-MPU/A, del 16 de noviembre de 2015 (fojas 282 a 284). · Contrato de Consultoría N° 046-2015/MPU-BG (fojas 285 y 286 y vuelta). · Adenda N° 001-2016 al Contrato de Consultoría N° 046-2015/MPU-BG, del 15 de julio de 2016 (fojas 287 y 288). · Carta N° 060-2016-MPU/A, del 23 de setiembre de 2016 (fojas 289). · Memorándum N° 336-2016-MGV/GM, del 27 de setiembre de 2016 (fojas 290). · Informe N° 80-2016/MPU-BG-GIDUR, del 28 de setiembre de 2016 (fojas 291 a 295). · Memorándum N° 337-2016-MGV/GM, del 27 de setiembre de 2016 (fojas 296). · Informe Legal N° 156-2016-GAJ/MPU-BG, del 27 de setiembre de 2016 (fojas 297 a 308). · Memorándum N° 339-2016-MGV/GM, del 28 de setiembre de 2016 (fojas 309). · Informe N° 117-2016/GAF/MPU-BG, del 4 de octubre de 2016 (fojas 310). · Informe N° 114-2016/MGV-GM-MPU-BG, del 6 de octubre de 2016 (fojas 311 y 312). · Resolución de Alcaldía N° 446-2016-MPU/A, del 6 de octubre de 2016 (fojas 313 a 316). · FUT, del 6 de agosto de 2015, sobre anexión al casco urbano y asignación de zonificación (fojas 317). · Informe Legal N° 243-2015-MPU/GAJ, del 5 de octubre de 2015 (fojas 318 a 320). · Resolución de Alcaldía N° 664-2015-MPU/A, del 7 de octubre de 2015 (fojas 321 a 323). · Partida N° 03018462 - Oficina Registral de Lima y Callao de Construcciones EQQUS S.A. (fojas 324 a 341). · Partida N° 11008169 - Oficina Registral Jaén de V&H Contratistas Generales E.I.R.L. (fojas 342 a 361). · Partida 11040520 - Oficina Registral Bagua de CM&OR Construcciones Generales S.R.L. (fojas 362 a 372). · Partida N° 11018630 - Oficina Registral Chachapoyas de H&P Constructores y Contratistas S.A.C. (fojas 373 a 382). · Acta de Recepción y Evaluación de las Propuestas Técnicas Económicas - Licitación Pública N° 002-2015CE/MPU-Primera Convocatoria (fojas 383 a 388). · Acta de presentación de propuestas, calificación y evaluación de propuestas y otorgamiento de la buena pro de la Adjudicación Directa Selectiva N° 010-2015-CEPECO/MPU, del 7 de diciembre de 2015 (fojas 389 a 398). · Contrato de Consorcio que celebran las empresas: Construcciones EQQUS S.A., H&P Constructores y Contratistas S.A.C., V&H Contratistas Generales E.I.R.L. y Construcciones Sol del Oriente S.R.L., del 20 de noviembre de 2015 (fojas 399 a 402). · Contrato de Consorcio La Victoria, del 10 de diciembre de 2015 (fojas 403 a 405). · TUPA de la Municipalidad Provincial de Utcubamba Procedimiento Administrativo: Ítem 140 - Anexión al casco urbano y Asignación de la Zonificación (fojas 406 a 417). · Opinión N° 098-2015/DTN, del 8 de junio de 2015, emitida por el OSCE (fojas 418 a 420). · Opinión N° 030-2015/DTN, del 13 de febrero de 2015, emitida por el OSCE (fojas 421 a 426). · Opinión N° 093-2012/DTN, del 10 de setiembre de 2012, emitida por el OSCE (fojas 427 a 432). · Resolución de Alcaldía N° 663-2015-MPU/A, del 6 de octubre de 2015, sobre encargatura del despacho de alcaldía (fojas 433 y 434). · Resolución de Alcaldía N° 665-2015-MPU/A, del 7 de octubre de 2015 (fojas 435 a 437). Primer pronunciamiento del Concejo Provincial de Utcubamba En Sesión Extraordinaria de Concejo N° 043-2016CM/MPU, del 9 de diciembre de 2016 (fojas 137 a 193 del Expediente N° J-2017-00014-A01), el Concejo Provincial

de Utcubamba, por mayoría (ocho votos a favor y cuatro votos en contra), declaró procedente la solicitud de vacancia del alcalde de dicha entidad edil por la causal de restricciones de contratación. Esta decisión se formalizó a través del Acuerdo de Concejo N° 346-2016-CM/MPU, del 12 de diciembre de 2016 (fojas 135 y 136 del Expediente N° J-2017-00014-A01). Recurso de apelación El 9 de enero de 2017 (fojas 18 a 46 del Expediente N° J-2017-00014-A01), Manuel Felicino Izquierdo Alvarado interpuso recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo N° 346-2016-CM/MPU. Decisión del Jurado Nacional de Elecciones Elevado el expediente al Jurado Nacional de Elecciones, y llevada a cabo la audiencia pública, mediante Resolución N° 0182-2017-JNE, del 10 de mayo de 2017 (fojas 1225 a 1231 del Expediente N° J-2017-00014-A01), este Supremo Tribunal Electoral declaró nulo el Acuerdo de Concejo N° 346-2016-CM/MPU, devolviendo los actuados al Concejo Provincial de Utcubamba para que emita un nuevo pronunciamiento, por cuanto: i) Los argumentos que contienen la solicitud de vacancia básicamente se encuentran divididos en dos: a) La administración municipal, encabezada por el alcalde Manuel Felicino Izquierdo Alvarado, otorgó un cambio de zonificación de rural a urbano a un predio de la Constructora e Inmobiliaria Izturk S.A.C., ubicado en el sector La Versalla, de propiedad de sus hermanos, el cual fue realizado sin el correspondiente acuerdo de concejo municipal, y b) Este cambio de zonificación fue realizado con la finalidad de que el predio luego sea favorecido con la suscripción de los Contratos de Ejecución de Obra N° 006-2015/MPU-BG y Consultoría N° 046-2015/MPU-BG. El concejo omitió valorar, en forma previa, la regularidad del procedimiento de variación del estado del predio de la Constructora e Inmobiliaria Izturk S.A.C. ­de rural a urbano­ que permita asumir que tal cambio, supuestamente irregular, tuvo como fin que los dueños de la constructora, hermanos del alcalde, se vean beneficiados con la ejecución de una obra de agua y alcantarillado que en su diseño no los tuvo en consideración, lo que además de buscar el aumento de la valoración económica del predio, habría traído como consecuencia que los contratos de ejecución de la obra hayan tenido irregularidades que han afectado el cumplimiento del convenio de inversión pública en desmedro de los vecinos del municipio de Utcubamba. ii) Se debe incorporar nueva documentación vinculada a la variación del estado rural a urbano del predio de propiedad de la Constructora e Inmobiliaria Izturk S.A.C., tales como: a) Informe documentado que dé cuenta del trámite que siguió la petición de anexión presentada por la empresa Izturk S.A.C. desde su formulación hasta la emisión de la Resolución de Alcaldía N° 664-2015-MPU/A, del 7 de octubre de 2015. b) Documentos que sustenten la Resolución de Alcaldía N° 663-2015-MPU/A, del 6 de octubre de 2015, mediante la cual se encargó el despacho de alcaldía al regidor Williams Zumaeta Lucero, el 7 de octubre de 2015, fecha en la que se expidió la Resolución de Alcaldía N° 664-2015-MPU/A. c) Adjuntar los planes de acondicionamiento territorial a nivel provincial, desarrollo urbano, esquema de ordenamiento urbano, así como el instrumento técnico de zonificación vigentes al día de emisión de la Resolución de Alcaldía N° 664-2015-MPU/A. d) Informe detallado y documentado que explique por qué no se requirió al concejo provincial que apruebe el cambio de uso del predio, según lo preveía el Decreto Supremo N° 004-2011-VIVIENDA, que se encontraba vigente a la fecha de los hechos denunciados, y e) Informe detallado y documentado de las acciones tomadas por el alcalde sobre la regularidad del procedimiento de cambio de uso del predio de propiedad de la Constructora e Inmobiliaria Izturk S.A.C. iii) Evaluada dicha documentación, se podrá pasar a analizar si la convocatoria a licitación pública y la suscripción