Norma Legal Oficial del día 29 de diciembre del año 2019 (29/12/2019)
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TEXTO DE LA PÁGINA 123
El Peruano / Domingo 29 de diciembre de 2019
NORMAS LEGALES
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- El candidato es propietario de dos inmuebles, el primero ubicado en avenida La Paz Nº 1425, estacionamiento doble Nº 1 - semisótano Miraflores, Lima, registrado en la Partida Nº 12370024; y el segundo ubicado en avenida La Paz Nº 1429, departamento N. ° 201, segundo piso, Miraflores, Lima, registrado en la Partida Nº 12370049. Mediante la Resolución Nº 00947-2019-JEE-LIC1/ JNE, de fecha 13 de diciembre de 2019, se resolvió excluir a Juan Manuel Varilias Velásquez, candidato de la organización política recurrente, señalando lo siguiente: a) De la revisión del Formato de Único de la Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato, que obra en el Expediente Nº ECE.2020001332, se aprecia que en el rubro VIII- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, ítem Bienes inmuebles del Declarante y Sociedad de Gananciales consignó que no tenía información por declarar; sin embargo, de la consulta realizada por fiscalización en la plataforma SIJE -Sunarp, se evidencia la existencia de dos inmuebles registrados con las partidas: Nº 12370024 y Nº 12370049, consignándose como propietario de ambos bienes, al citado candidato. b) Al respecto, se ha verificado la omisión de declaración de dos predios del candidato, conforme a lo detallado en el considerando anterior, no existiendo argumentos de justificación respecto de la omisión detectada. c) En consecuencia, se ha determinado que existe una omisión de información por parte del candidato Juan Manuel Varilias Velásquez respecto a los bienes inmuebles de su propiedad: el primero, con Partida Registral Nº 12370024, y el segundo, con Partida Registral Nº 12370049; por lo que, de conformidad con el artículo 23 de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), y el artículo 38 numeral 38.1 del Reglamento, corresponde disponer la exclusión del citado candidato de la lista presentada por la organización política Perú Nación, para el Congreso de la República. Por escrito presentado, el 19 de diciembre de 2019, el personero legal de la organización política mencionada interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución Nº 00947-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha 13 de diciembre de 2019, bajo los siguientes argumentos: a) El candidato Juan Manuel Varilias Velásquez declaró bajo juramento como omisión involuntaria dos bienes inmuebles inscritos en las Partidas Nº 12370024 y Nº 12370049, como supuestos bienes de la sociedad de gananciales. Sin embargo, el incurrió en error, pues dichos bienes son de propiedad de su esposa Rosa Aurea García Béjar de Varilias, al haber sido adquiridos por ella dentro del régimen de separación de patrimonios conforme se puede aprecia de las copias literales que adjunta b) Es evidente que las supuestas omisiones para la exclusión del candidato no existen, porque no es propietario de los referidos bienes. CONSIDERANDOS Normativa aplicable 1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú, si bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos a cargos de elección popular, también establece que este derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta medida, el ejercicio del derecho a la participación política en su vertiente activa se encuentra condicionado al cumplimiento de determinadas normas preestablecidas. 2. Bajo dicha premisa constitucional, los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3, del artículo 23 de la LOP disponen que la DJHV del candidato debe contener lo siguiente: 5. Relación de sentencias condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye las sentencias con reserva de fallo condenatorio. 6. Relación de sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes. 8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones previstas para los funcionarios públicos [énfasis agregado]. 3. Por su parte, el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP señala que, en caso el Jurado Nacional de Elecciones advierta la omisión de información o la incorporación de información falsa en la DJHV, dispondrá la exclusión del candidato hasta treinta días calendario antes de la fecha fijada para la elección, así dice: Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección. [...] 23.5 La omisión de la información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del día de la elección. El reemplazo del candidato excluido solo procede hasta antes del vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de candidatos. 4. En concordancia, el Reglamento establece las siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos: Artículo 17.- Fiscalización de la información de la Declaración Jurada de Hoja de Vida 17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE. [...] Artículo 38.- Exclusión de candidato 38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato cuando advierta la omisión de la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV. La organización política puede reemplazar al candidato excluido solamente hasta la fecha límite de presentación de la solicitud de inscripción de lista de candidatos. [...] En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de la organización política, para que presente los descargos en el plazo de un (1) día calendario. 5. En este contexto, es importante resaltar que los actores políticos (candidatos y partidos) actúen acorde al principio de transparencia, toda vez que "La postulación de candidaturas representa el vehículo por el que se accede a los cargos públicos. Los partidos políticos, en su función articuladora y conciliadora de los intereses de la sociedad con los poderes públicos, juegan un papel importante en la inclusión plural de todos los sectores de la sociedad en las nominaciones a cargos públicos. Esa función debe estar sujeta a controles tanto partidistas como de autoridades electorales"; siendo así, este órgano electoral tiene un rol significativo en la consolidación de la transparencia electoral garantizando que la información exigida en la etapa de inscripción de lista de candidatos durante el proceso electoral cumpla con las disposiciones de la LOP y el Reglamento. 6. Asimismo, se debe resaltar que la declaración jurada de los bienes y rentas, además de coadyuvar en el proceso de formación de la voluntad popular, permite a la ciudadanía conocer, entre otros, la situación económica y financiera del candidato sobre la cual inicia el financiamiento de su campaña; en este sentido, el llenado de este rubro en la DJHV, por parte del candidato, reviste particular importancia; así, dicha información debe ser consignada de forma clara, diligente y oportuna, en conformidad con el principio de veracidad y transparencia a fin de optimizar los mecanismos que garantizan un voto informado y de conciencia. 7. Por otro lado, se debe precisar que las declaraciones juradas coadyuvan al proceso de formación de la voluntad