Norma Legal Oficial del día 14 de noviembre del año 2019 (14/11/2019)

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NORMAS LEGALES

Jueves 14 de noviembre de 2019 /

El Peruano

En tal contexto, a través de la Resolución Jefatural N° 000206-2019-JN/ONPE, se aprueba la conformación de sesenta (60) Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) para la organización y ejecución de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 (ECE 2020); A través de la Resolución Jefatural N° 000218-2019JN/ONPE, se dispuso la publicación de la relación de postulantes que aprobaron el proceso de selección para cubrir las vacantes de sesenta (60) Jefes titulares y diez (10) Jefes accesitarios, además de sesenta (60) Coordinadores Administrativos titulares y diez (10) Coordinadores Administrativos accesitarios, de las ODPE, conformadas en el marco de las ECE 2020, para la interposición de las tachas, de ser el caso, conforme lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones; Al respecto, la Comisión encargada de la organización, conducción y ejecución del proceso de selección de Jefes, Coordinadores Administrativos y Coordinadores de Local de Votación de las ODPE, para las ECE 2020, a través de los Informes de vistos, indica que habiendo concluido las jornadas de capacitación brindada a los seleccionados para los cargos de Jefe y Coordinadores Administrativos, titulares y accesitarios, referidos en la Resolución Jefatural N° 000218-2019-JN/ONPE, se ha determinado la exclusión de algunos debido a su renuncia y/o desistimiento al cargo, inasistencia a las jornadas en mención, asignación errónea del puntaje obtenido en la etapa previa de entrevista personal e inscripción en el Registro de Organizaciones Políticas del JNE; asimismo, recomienda la emisión de la resolución por la cual se designe a los Jefes y Coordinadores Administrativos de las ODPE para las ECE 2020; De acuerdo a lo señalado por la Secretaría General del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), mediante el Oficio de vistos, vencido el plazo para la presentación de las tachas, de conformidad con el artículo 49 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones (LOE), se ha verificado que ante la Mesa de Partes del JNE, las Oficinas Desconcentradas del JNE y los Jurados Electorales Especiales, se presentaron tachas contra los seleccionados al cargo de Coordinador Administrativo de ODPE: Blácida Mendoza Moran y Richard Paul Jaimes Cáceres, este último excluido del proceso de selección al no haber concurrido a las jornadas de capacitación, oportunamente convocadas; En lo relativo a la solicitud de designación, el párrafo segundo del artículo 49° la LOE, establece que los Jefes de las ODPE, los funcionarios de las mismas y los Coordinadores de Local de Votación son designados por el Jefe de la ONPE mediante concurso público; siendo pertinente precisar que, con relación al funcionario público, la Corte Suprema de la República ha incorporado una noción amplia de funcionario o servidor público, de tal modo que "(...) comprende a los que integran la carrera administrativa, a los que desempeñan cargos políticos o de confianza y a los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, sino también a los que con independencia del régimen laboral, presten servicios en organismos públicos en general, incluidas empresas públicas y sociedades de economía mixta; y, en su mérito ejerzan funciones en ellas; y, a los designados por autoridad competente para desempeñar actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado o sus Entidades (...)" (Quinto Fundamento de Derecho, en la Revisión Sentencia N° 503-2017/CALLAO. Ponente César San Martín Castro ­ Hecho Nuevo. Noción de Funcionario Público). En ese orden de ideas, resulta atendible la solicitud de designación formulada; De otro lado, la Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional (GOECOR), mediante los Informes de vistos, solicita la designación de los Jefes y Coordinadores Administrativos de las ODPE para las ECE 2020, con la asignación a la ODPE donde ejercerán sus funciones, recomendando a su vez, se disponga la delegación de funciones para realizar los trámites administrativos correspondientes a los servicios de telefonía e internet y otros relacionados a la sedes de las ODPE; servicios de transporte para el despliegue y repliegue de material electoral; de alquiler de locales para

la implementación de Oficinas Distritales y la contratación de personal para las ODPE conformadas con motivo de las ECE 2020; agrega el órgano en mención, se le delegue la facultad de disponer el desplazamiento de los Jefes y Coordinadores Administrativos de las ODPE a circunscripciones distintas a la de su designación inicial, reasignación y/o reubicación, en tanto permitirá asegurar el adecuado funcionamiento de las mismas; La Gerencia General, mediante el Informe N° 0001852019-GG/ONPE, recomienda a la Jefatura Nacional la elaboración de la Resolución Jefatural correspondiente, en los términos propuestos por la GOECOR; Sobre la delegación de facultades, de conformidad con los literales c) y u) del artículo 11 del Reglamento de Organización y Funciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, aprobado por Resolución Jefatural N° 063-2014-J/ONPE y sus modificatorias, la Jefatura Nacional ejerce la representación legal de la Entidad en todos sus actos; además, tiene la atribución de delegar las facultades administrativas y/o legales que sean procedentes, conformes a las leyes y disposiciones vigentes; por cuya razón, a través de la Resolución Jefatural N° 000016-2019-JN/ONPE fueron delegadas a la Gerencia General y Gerencia de Administración, diversas facultades en materia de contratación pública; En el marco legal referido en los considerandos que preceden, a efecto de lograr una mayor eficiencia en la consecución de los objetivos institucionales, de conformidad con lo establecido en el numeral 78.1 del artículo 78 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, resulta factible la delegación de facultades solicitada; siendo menester resaltar que, acorde con el artículo 81 del Cuerpo Legal antes acotado, todo cambio de competencia debe ser temporal, motivado y su contenido debe estar referido a los actos o procedimientos señalados en el acto que lo origina; Asimismo, tal como lo establece el numeral 8.2 del artículo 8 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF, el Titular de la Entidad puede delegar mediante resolución, la autoridad que la citada norma le otorga. No pueden ser objeto de delegación, la declaración de nulidad de oficio, la aprobación de las contrataciones directas salvo aquellas que disponga el reglamento de acuerdo a la naturaleza de la contratación, así como las modificaciones contractuales a las que se refiere el numeral 34.10 del artículo 34 de la citada Ley y otros supuestos que se establezcan en el reglamento; De conformidad con lo dispuesto en los literales c) y g) del artículo 5 y el artículo 13 de la Ley Nº 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, así como en el literal s) del artículo 11 de su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Resolución Jefatural N° 063-2014-J/ONPE y sus modificatorias; Con el visado de la Secretaría General, de la Gerencia General y de las Gerencias de Organización Electoral y Coordinación Regional; de Administración; Corporativa de Potencial Humano y de Asesoría Jurídica; SE RESUELVE: Artículo Primero.- Designar, en el marco de la Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, a partir de la fecha de emisión de la presente resolución, a las personas señaladas en los anexos adjuntos a la presente resolución, como titulares en el cargo de Jefes y Coordinadores Administrativos de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, asignándoles la ODPE donde ejercerán sus funciones; y, a sus accesitarios, que los remplazarán, en los supuestos de renuncia o separación. Artículo Segundo.- Reservar la designación de la seleccionada al cargo de Coordinador Administrativo de ODPE, Blácida Mendoza Morán, hasta la emisión del acto administrativo, con carácter de firme, respecto a la tacha interpuesta en su contra. Artículo Tercero.- Delegar en los Jefes de las ODPE, conformadas en el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, las siguientes funciones: