Norma Legal Oficial del día 20 de septiembre del año 2010 (20/09/2010)
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TEXTO DE LA PÁGINA 28
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NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, lunes 20 de setiembre de 2010
Estados Unidos, incluso si lo importa de terceros paises, incluso si es absolutamente autosuficiente en maiz en grano, o en realidad, incluso si es exportador neto de maiz en grano (...). En cada caso, el precio canadiense del maiz se veria directamente afectado -de manera importante- por el descenso de los precios mundiales. Asi pues, la depresion de los precios sufrida por el MORDAZA canadiense se hubiera producido en todos esos casos y la imposicion de derechos compensatorios seria contraria al parrafo 4 del articulo 6, en el que se estipula que los efectos de depresion o contencion de los precios causados por otros factores no habran de atribuirse a las importaciones subvencionadas." 109. Asi, el precio del algodon producido por la RPN se veria afectado por la cotizacion mundial de dicho commodity, incluso en el caso que cesaran las importaciones peruanas de algodon provenientes de cualquier pais. 110. Por otro lado, en relacion con el MORDAZA argumento, la Sala observa que las cifras a las que se refirieron los solicitantes en su apelacion en relacion a cuanto explicarian las importaciones denunciadas la formacion del precio de la RPN- no son las verdaderamente estimadas por la Comision en su Informe Final. En efecto, en el MORDAZA parrafo del punto 140 inciso b) se aprecia que realmente la primera instancia determino que 39,88% de las variaciones del precio local del algodon estarian explicadas por las variaciones en el precio del algodon importado desde Estados Unidos y no en los porcentajes que afirma la apelante. 111. El coeficiente de correlacion o Pearson es un indice estadistico que mide la relacion lineal entre dos variables cuantitativas en base a la direccion o sentido y la cercania o fuerza. Sin embargo, una limitacion de dicho coeficiente es que no permite identificar la causalidad entre las variables analizadas, es decir, solo se limita a capturar la existencia o no de una relacion lineal. En este sentido, a diferencia de lo manifestado por la RPN, el hecho de que exista un coeficiente de correlacion entre el precio de las importaciones de algodon norteamericano (variable independiente) y el precio de algodon nacional (variables dependiente) no determina que exista causalidad entre MORDAZA variables. =
X.Y ---------X Y
este se incremento durante el periodo de investigacion, lo cual permite inferir que pese a los bajos precios de las importaciones norteamericanas, los demandantes nacionales de algodon continuaron prefiriendo el nacional, comprando lo producido por la RPN.
Grafico Nº 4 Evolucion anual del ingreso de la RPN, segun variedad de algodon (en US$)
2400 2000 1600 1200 800 400 0 Variedad Tanguis Variedad Pima
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: Informacion brindada por los solicitantes Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 1
donde XY es la covarianza de entre las variables "x" e "y" y X y Y las desviaciones estandar de dichas variables, respectivamente. El valor de coeficiente Pearson varia en el intervalo [-1, +1]: Si = 1, existe una correlacion positiva perfecta. Si 0 < r < 1, existe una correlacion positiva. Si = 0, no existe relacion lineal. Si -1 < < 0, existe una correlacion negativa. Si = -1, existe una correlacion negativa perfecta. 112. En el presente caso no se MORDAZA la existencia de relacion causal entre el algodon denunciado y el producido por la RPN. Primero, debe resaltarse que, si bien se hallo un coeficiente de correlacion cercano a 0,5 entre el precio de las importaciones de algodon proveniente de Estados Unidos y el algodon nacional en sus diferentes variedades, la contencion del precio local debido a la presencia del algodon denunciado fue de 3,47% y, como se mostro en los Graficos Nº 2 y Nº 3, ello no hubiese revertido la tendencia decreciente de la rentabilidad de los productores nacionales. En este sentido, tal como lo indico la Comision en la resolucion apelada, la tendencia decreciente de la rentabilidad se debio a otros factores, entre los cuales figuran: el incremento de costos directos e indirectos, escasa inversion en tecnologia, limitado acceso a credito formal, etc. factores que no fueron cuestionados por los solicitantes-. 113. Sin perjuicio de ello, al analizarse el nivel de ingresos por ventas de la RPN, la Sala observa que
114. Finalmente, la existencia de sustitucion entre el algodon subsidiado proveniente de Estados Unidos y el algodon producido a nivel nacional no confirma el nexo causal entre el dano experimentado por la RPN y las importaciones en cuestion. La sustitucion entre el producto nacional y el importado, en terminos del Acuerdo sobre Subvenciones, constituye un elemento necesario para que se de inicio a una investigacion para la aplicacion de derechos compensatorios68; sin embargo, ello no es un elemento suficiente para la imposicion de los mismos. Tanguis 115. Como tercer argumento, la RPN sostuvo que a medida que la diferencia entre el precio del algodon nacional y el originario de Estados Unidos se incremento, la rentabilidad de los algodoneros nacionales se vio perjudicada; y, ello permitiria demostrar la existencia relacion causal entre el dano de la RPN y el ingreso de algodon subvencionado al MORDAZA peruano. Sin embargo, la Sala constata que el argumento de la RPN se baso en una falacia en tanto la evolucion trimestral de dichos precios muestra lo contrario.
Grafico Nº 5 Evolucion trimestral del precio del algodon, 2001-setiembre 2007 (en US$ por TM)
Fuente: Informe Final de la ST-CFD
116. El Grafico Nº 5 muestra que durante todo el periodo de investigacion (enero 2001 setiembre 2007),
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