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Pág. 191379 NORMAS LEGALES Lima, domingo 6 de agosto de 2000 nica en la red de un operador de telefonía local, el que en el marco de un proceso de apertura y liberalización del mercado de telecomunicaciones se convierte en el precio de acceso a un servicio esencial para la provisión de diversos servicios portadores de telecomunicaciones, prestados tanto por los operadores de las redes de telefo- nía local como por terceros que tengan concesión para brindar dichos servicios portadores. Con la finalidad de definir de forma concreta los crite- rios que deben ser utilizados para determinar el cargo por terminación de llamada, y en general los cargos de interco- nexión, se han definido en los Lineamientos de Apertura un orden de criterios para la determinación de los cargos de interconexión, para lo cual se plantean dos etapas. En la primera etapa, que se realizó luego de la apertura y está vigente hasta junio de 2001, se establece que para determinar los cargos de terminación deben considerarse, en orden de importancia, los siguientes criterios: primero, los costos de las empresas a las que se solicitan la interconexión, los cuales en principio pueden ser diferentes. En segundo lugar, ante la imposibilidad de obtener dichos costos, es necesario considerar la utilización de una comparación internacional de dichos cargos en los países de la región que reflejen las mejores prácticas, y en tercer lugar, estos cálculos podrán ser complementados por información de costos de una em- presa modelo eficiente. En la segunda etapa, luego de junio de 2001, para determinar los cargos de terminación deben considerar- se los costos de la empresa a la que se le solicita la interconexión, y de forma complementaria, se considera- rá los costos de una empresa modelo eficiente.Comparación Internacional Se ha procedido a evaluar el cargo de terminación sobre la base de la comparación internacional, para realizar la comparación de forma adecuada es necesario considerar en el cálculo del cargo los siguientes aspec- tos (12): i) no debe incluir impuestos; ii) no debe incluir otros cargos como el de acceso universal o por déficit de acceso; iii) debe ser aplicable para áreas locales con características similares a las nuestras; iv) el tipo de cambio a considerar en las conversiones debe ser un promedio representativo; v) corrección por la distribu- ción local del tráfico; y, vi) consideración de minuto de inicio de llamada, de ser el caso. La información de cargos, donde es posible considerar en el cargo de interconexión los conceptos antes mencionados, corresponde a 25 países, basándonos en la información publicada por OVUM (13) a octubre de 1999 y en la informa- ción proporcionada por las agencias regulatorias para aque- llos países que no son reportados por OVUM. A continuación se muestra una tabla que contiene los diversos valores promedio obtenidos de dicha compara- ción, indicando como concepto de cargo comparable aquel que es relevante para realizar la comparación con nues- tra definición de área local, en atención a los criterios antes mencionados estos son: local, simple y fijo- móvil. Los valores del tipo de cambio utilizados, son los prome- dio del mes de octubre de 1999, en la mayoría de los países considerados. En aquellos casos donde se ha tomado como base los cargos vigentes en otros meses, se ha considerado el tipo de cambio promedio del mes utilizado. Móvil- Cargo Fijol Comparable País Operador Local LDN Local Simple Doble Alemania Deutsche Telekom 0,89 1,50 1,98 1,41 1,50 Argentina Telefónica 2,35 2,35 Austria PTA 1,90 2,51 1,90 1,90 Bélgica Belgacom 1,16 1,85 2,42 1,85 1,85 Bolivia Entel 3,16 3,16 3,16 Brasil Promedio 2,29 2,29 2,29 Canada Bell Canada 0,83 0,86 0,56 0,83 Chile CTC 0,62 0,62 0,62 0,62 Colombia* Telecom 0,81 2,44 3,20 0,81 Dinamarca TeleDanmark 0,99 1,75 1,99 1,75 1,75 España Telefónica 0,99 1,52 2,94 1,52 1,52 Finlandia Sonera 1,84 3,70 1,84 1,84 Francia France Telecom 0,59 1,43 2,13 1,43 1,43 Grecia P&T 1,97 1,97 2,82 1,97 1,97 Holanda KPN 1,05 1,44 1,72 1,44 1,44 Irlanda Telecom Eireann 0,92 1,43 1,86 1,43 1,43 Italia Telecom Italia 0,95 1,72 2,49 1,72 1,72 México Telmex 2,60 2,60 2,60 2,60 Noruega Telenor 1,06 1,30 1,78 1,30 1,30 Portugal** Portugal Telecom 0,96 1,54 2,35 4,42 1,54 Reino Unido BT 0,48 0,74 1,14 0,74 0,74 Suecia Telia 1,03 1,13 1,54 1,13 1,13 Suiza Swisscom 1,77 2,45 1,77 1,77 USA Promedio 1,08 1,08 1,08 Venezuela CANTV 3,21 3,21 Promedio 1,00 1,55 2,24 1,67 Fuente: OVUM y Organismos Reguladores * Valores indexados a Marzo del 2000 ** Valores vigentes a partir de Enero del 2000Fijo-FijoCargos por terminación de llamada según país En centavos de US$ corrientes por minuto Red de Origen Uso de Central 12Siguiendo lo planteado por la autoridad regulatoria de Telecomunicaciones de Dinamarca, en octubre de 1999, en el siguiente website: http://www.tst.dk/download/rapport/ samtrafik/bestpracticeeng.pdf 13OVUM es una empresa consultora internacional especializada en temas de telecomunicaciones, publica informes anuales, semestrales y trimestrales sobre la evolución de los cargos de interconexión en un grupo de 20 países. Web site http://www.ovum.com/