Norma Legal Oficial del día 09 de julio del año 2001 (09/07/2001)

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TEXTO DE LA PÁGINA 127

MORDAZA, lunes 9 de MORDAZA de 2001

NORMAS LEGALES

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En consecuencia, habiendose considerado a las economias de Rusia y Ucrania como de no MORDAZA - para efectos de la presente investigacion - la determinacion del valor normal se efectuara en funcion de los siguientes criterios establecidos en el Articulo 6º del Decreto Supremo Nº 043-97-EF: "(...) Cuando se trate de importaciones procedentes u originarias de paises que mantienen distorsiones en su economia que no permiten considerarlas como economias de MORDAZA, el valor normal se obtendra en base al precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales al que se vende realmente un producto similar en un tercer MORDAZA con economia de MORDAZA, para su consumo interno, o en su defecto para su exportacion, o en base a cualquier otra medida que la comision estime conveniente. Para determinar el valor normal, la Comision debera tener en cuenta, entre otros, los siguientes criterios: I. Los procesos de produccion en el MORDAZA con economia de libre MORDAZA y el MORDAZA que mantiene distorsiones en su economia. II. Escala de produccion. III. Calidad de los productos. Teniendo en cuenta los anteriores factores, la seleccion del tercer MORDAZA no debe implicar desventajas para el producto o exportador del MORDAZA de origen(...)" Debe senalarse que la posible existencia de distorsiones por efectos de la crisis mundial en los mercados de MORDAZA ha imposibilitado el calculo del valor normal sobre la base del precio de venta en un tercer MORDAZA, razon por la cual se ha optado por estimar el valor normal a partir del valor reconstruido. III.3.2.2 Eleccion del MORDAZA de referencia para el calculo del valor normal En su apelacion, FIMA ha senalado que la eleccion de Brasil como MORDAZA comparable para la determinacion del valor normal resultaba inadecuada ya que, durante el periodo comprendido entre MORDAZA y diciembre 1998, los precios de la economia brasilena se encontraban distorsionados por el control cambiario que se mantuvo aun cuando se estaba atravesando por un periodo inflacionario. Asimismo, FIMA senalo que era conveniente emplear a Venezuela como MORDAZA de referencia en atencion a las semejanzas existentes entre el nivel de desarrollo de Peru y de Venezuela, y el hecho de que Venezuela es uno de los principales exportadores de MORDAZA a nuestro pais. Se debe senalar que el requisito principal para elegir al MORDAZA de referencia para el calculo del valor normal es que se asemeje al MORDAZA denunciado y no al MORDAZA denunciante, como senala FIMA. El Decreto Supremo Nº 043-97-EF establece que en la eleccion de un tercer MORDAZA de referencia para el calculo del valor normal se debe tener en cuenta los siguientes criterios: - Los procesos de produccion - La escala de produccion - La calidad de los productos En primer lugar, las acerias rusas y ucranianas emplean el metodo de produccion "Siemen Martin". Solo las acerias de China y de los paises que conformaron la ex Union Sovietica emplean este metodo; sin embargo tienen economias de no MORDAZA, por lo que no califican como paises de referencia. En consecuencia, el MORDAZA que se elija como referencia no utilizara el mismo metodo de produccion que el empleado por los paises investigados. En MORDAZA lugar, respecto de la escala de produccion de Rusia y Ucrania, se puede senalar que estos paises se encuentran entre los diez principales productores del mundo20 . Entre aquellos paises cuya industria acerera alcanza niveles de produccion similares a los de Rusia y Ucrania, se encuentran los siguientes: Corea, Brasil, Italia e India. La escala de produccion es uno de los factores mas importantes para la determinacion de los niveles de costos ya que la industria acerera enfrenta altos costos

fijos los cuales disminuyen de acuerdo con los niveles de operacion realizados; es decir, se presentan economias de escala en la produccion. En cuanto a calidad del producto final, se debe descartar a Corea ya que, segun publicaciones especializadas en el MORDAZA del MORDAZA, ofrece productos de calidad superior en comparacion con los ofrecidos por Rusia y Ucrania. Por otro lado, debe senalarse que Brasil produce aceros estructurales similares a los importados al Peru. Respecto de los niveles salariales, las industrias acereras de paises industrializados enfrentan costos salariales elevados, a diferencia de la industria de paises en desarrollo como China, Rusia, Ucrania e MORDAZA y, en menor medida, los paises latinoamericanos que enfrentan costos salariales significativamente menores21 . Por otro lado, de acuerdo con reportes del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, el costo de la energia en la economia MORDAZA - uno de los principales productores junto con Rusia y Ucrania - todavia esta influido por el accionar del estado. Por tanto, el precio de este insumo principal de la industria acerera se encuentra distorsionado en este pais. En consecuencia, el MORDAZA con mas y mayores caracteristicas similares a Rusia y Ucrania, teniendo en cuenta los criterios anteriormente senalados, es Brasil. Mientras que la menor competitividad de las acerias rusas (por el uso de la metodologia Siemem Martin) puede ser compensada por la eficiencia ganada por la escala productiva. En su recurso de apelacion, FIMA ha argumentado la necesidad de cambiar el MORDAZA de referencia de Brasil a Venezuela, debido a que los precios de Brasil estarian distorsionados por la devaluacion ocurrida en ese pais. Con relacion a los argumentos vertidos por FIMA sobre la inconveniencia de emplear a Brasil como MORDAZA de referencia para el calculo del valor normal, se debe senalar lo siguiente: La eleccion de Brasil como MORDAZA de referencia para el calculo del valor normal obedece a las similitudes respecto de los procesos de produccion, la escala de produccion y la calidad de los productos, tal como lo establece la legislacion antidumping. Ademas, los posibles efectos distorsionadores de la crisis internacional han sido minimizados al emplearse el valor reconstruido del valor normal en el MORDAZA de Brasil a partir de los costos de produccion unitarios, en lugar de tomar los precios finales.

20 Principales productores de MORDAZA en el MORDAZA (millones de toneladas) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 MORDAZA China Estados Unidos Japon Alemania Rusia Corea Brasil Italia MORDAZA Ucrania MORDAZA Reino Unido Taiwan Canada Espana Mexico Turquia Belgica MORDAZA Otros Total 1997 108.9 98.5 104.5 45.0 48.4 42.6 26.2 25.8 24.6 25.6 19.8 18.5 16.0 15.6 13.7 14.2 14.5 10.8 11.6 114.2 799.0 1998 114.3 97.7 93.5 44.7 42.5 40.0 25.8 26.1 23.9 23.5 20.2 17.3 16.9 15.8 14.9 14.2 14.0 11.6 10.0 108.4 775.3 VAR 98/97 % 4.9 -0.8 -10.5 -0.7 -12.2 -6.1 -1.5 1.2 -2.8 -8.4 2.0 -6.5 5.6 1.3 8.8 -0.1 -3.7 7.3 -13.8 -5.1 -3.0

Fuente: Instituto Internacional del Hierro y el MORDAZA (IISI)

21 Informacion extraida de reportes periodicos publicados por la consultora MEPS Ltda.