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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G38/G30/G32/G38/G35 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, sábado 13 de noviembre de 2004 medianas empresas- proveer el servicio en dichas áreas con esta modalidad de interconexión. ii) Mediante enlaces de líneas telefónicas.Este esquema permite que el operador rural entrante pueda obtener las líneas telefónicas a ser utilizadas comomedio de interconexión, de un área de servicio cercana ala zona a servir. El operador rural podrá extender las líneas telefónicas hasta su área de concesión mediante la utilización de unradio enlace (o medio alámbrico) con capacidad para trans-portar los canales de voz correspondientes a cada líneatelefónica. El número de estos canales de voz puede serajustado de acuerdo al tráfico que se genere inicialmentecon la posibilidad de tener un crecimiento gradual acordecon el crecimiento de dicho tráfico. Las distancias que sería necesario cubrir para tener acceso a las líneas telefónicas desde las áreas rurales aservir, serán significativamente menores al caso anterior,además la flexibilidad en cuanto a la capacidad de canalrequerido para este tipo de interconexión, permitiría en-frentar costos de entrada ajustados a la demanda inicialconsiderada. Desde el punto de vista económico, la utilización de líneas telefónicas implica una reducción en los costos res-pecto del caso de la interconexión vía troncales (cargospor enlaces y adecuación de red). Además, la flexibilidaden cuanto a la capacidad de canal requerido para este tipode interconexión, permitiría enfrentar costos iniciales ajus-tados al tráfico sin incurrir en gastos por capacidad ociosa. En general, el esquema de interconexión mediante lí- neas telefónicas es flexible (en términos de ajuste al tráficorequerido) por lo que hace factible la implementación delservicio en áreas de baja densidad poblacional. B) Operador entrante interconectado con operador de red VSAT Este esquema permite al nuevo entrante tener acceso a las líneas telefónicas de un operador establecido, desdecualquier punto geográfico, sea rural o no, para ser utiliza-dos como medio de interconexión. Esta alternativa puede ser implementada con el uso de líneas telefónicas adicionales a las que ya cuenta la esta-ción remota, por consiguiente la infraestructura de entradaestaría reducida a las interfaces para la ampliación delnúmero de estas líneas, considerando la disponibilidad ycapacidad técnica. En este esquema debemos considerar que la provisión de líneas telefónicas estaría supeditada a la preexistenciade terminales remotos satelitales VSAT. Sin embargo de noexistir tal terminal, el operador debe tener la posibilidad deobtener el servicio de enlace de líneas telefónicas median-te su propio equipamiento (terminal remoto que incluye,antena, sistemas de energía, seguridad, etc.) con las ca-racterísticas de la red VSAT del operador que brinda elservicio. Dada su independencia respecto al factor geográfico, es una alternativa a considerar por los nuevos entrantes,tanto en la modalidad de operador con infraestructura pro-pia o en la modalidad de comercializador. Adicionalmente a los costos que implica la provisión de las líneas telefónicas en esta modalidad, también debeconsiderarse el costo del equipamiento requerido para lainstalación de la estación remota. C) Desarrollo de un portador en áreas rurales y de preferente interés social Considerando que las empresas entrantes que brinden servicios en las áreas rurales requerirán enlaces de accesodesde las áreas que ya disponen de servicios de telecomu-nicaciones hasta las áreas en donde se proveerá el servi-cio, este requerimiento puede contribuir al desarrollo deempresas de servicios portadores. Este tipo de empresasse encargaría de ofrecer los medios de transmisión entre lared establecida y la nueva red en el área rural. Dentro de la amplitud de servicios que la empresa por- tadora local puede brindar, surgirían dos situaciones. Laprimera en la cual la empresa portadora local tiene a su vezla concesión para brindar el servicio final a los pobladoresde las zonas rurales; y la segunda en la cual dicha empre-sa únicamente brinda el servicio de provisión de enlaces. En el primer escenario, si bien la empresa puede obte- ner reducciones en sus costos al integrar los servicios porta-dor local y servicio final, ella tiene incentivos para no permitirel acceso de más empresas de servicios finales en las áreas rurales (no permitiría mayor competencia). En cambio, en elsegundo escenario, la empresa portadora sólo brindará elservicio de provisión de enlaces entre la empresa estableci-da y la nueva empresa rural, por lo que el ingreso de másempresas de servicios finales en una determinada zona leresulta beneficioso. Este último escenario, en comparaciónal primero, permite el desarrollo de más empresas en unadeterminada zona y por lo tanto de mayor competencia. Lo expuesto en los párrafos anteriores no impide que, para efectos de su propio acceso, los operadores ruralespuedan instalar sus propios enlaces de acuerdo a la nor-mativa vigente. D) Operador entrante comercializador del operador establecido Este esquema contempla el establecimiento de acuer- dos de negocio entre una pequeña y mediana empresa yun operador establecido que vende al primero servicios detelecomunicaciones a precios mayorista. La empresa rural que opte por comercializar los servi- cios de telecomunicaciones podrá hacerlo desplegando supropia infraestructura o utilizando la de la empresa esta-blecida. En ambos casos podrá comercializar los serviciosya existentes u otros. Esta modalidad permite que las empresas entrantes no incurran en todos los costos que involucra implementar unared, siendo el escenario más ventajoso, en lo que se refierea costos, el de la empresa que utiliza la infraestructura yadesplegada por la empresa establecida y la comercializa aterceros. Sin embargo, para que este escenario pueda pro-ducirse, es necesario que la normativa en materia de comer-cialización genere incentivos para que las empresas esta-blecidas puedan otorgar descuentos a las empresas en-trantes permitiéndoles hacer viable su negocio. Por otro lado, respecto a las empresas entrantes que revenden servicios implementando su propia infraestructu-ra, sí bien ellas incurrirían en un nivel de inversión mayoren comparación con el escenario anterior, en el largo plazoese esfuerzo se vería retribuido por los montos recibidosde los usuarios por dichos servicios. II.1.2. Nuevos esquemas Operador de red virtual (OVR)Un operador virtual de red (OVR), es un operador que no tiene asignado espectro ni infraestructura de red pro-pia. En su lugar, el OVR tiene acuerdos de negocios conlos operadores establecidos a quienes compra tráfico y losvende a sus propios usuarios. La diferencia entre los simples comercializadores de servicios de telecomunicaciones con los OVR, radica enque éstos agregan valor, marca diferenciada, canales dedistribución o promoción de venta particulares y otras afini-dades para la reventa de servicios. Esta modalidad puede constituirse en incentivo para la creación de redes rurales regionales, que eventualmentepodrían celebrar acuerdos con más de un operador queles permita ampliar o incrementar su área de cobertura ensu propia región. El operador virtual tiene el control de lamarca, de los medios de pago como las tarjetas, merca-deo, facturación y operaciones de atención a cliente. II.2. Modelo de interconexión de pequeñas y media- nas empresas operadoras de redes rurales con redesde operadores establecidos En el punto anterior se describieron las diversas modali- dades que tienen las empresas para brindar servicios en lasáreas rurales o lugares de preferente interés social. En esepunto se describieron que las modalidades básicas para elacceso efectivo al mercado se enmarcaban dentro de losesquemas de interconexión o comercialización. De las posi-bles modalidades de operación descritas anteriormente,consideramos que el medio más viable para que las peque-ñas y medianas empresas operadoras de redes rurales pue-dan conectarse y tener acceso a las redes de operadoresya establecidos es mediante enlaces de líneas telefónicas. En ese sentido, a modo de resumen, se detallan a continuación las características de la interconexión me-diante enlaces de líneas telefónicas: 1. Reducción de costos. El esquema de interconexión mediante enlaces de lí- neas telefónicas, representa una opción que hace viable