Norma Legal Oficial del día 17 de agosto del año 2005 (17/08/2005)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, miercoles 17 de agosto de 2005
la equidad y calidad en el gasto social, y la prioridad de atencion de grupos beneficiarios, a traves de la focalizacion. 2.32 Decreto Supremo Nº 065-2004-PCM, Estrategia Nacional de Desarrollo Rural. 2.33 Decreto Supremo Nº 052-2005-PCM, aprueban el "Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2005". 2.34 Resolucion Ministerial Nº 804-2004-MIMDES, que aprueba la Directiva Nº 023-2004-MIMDES "Lineamientos para la Gestion Descentralizada de los Programas Sociales Transferidos a los Gobiernos Locales". 2.35 Resolucion de Contraloria General Nº 054-2001CG, aprueba la Directiva Nº 008-2001-CG "Rendicion de Cuentas de los Titulares de las Entidades". 2.36 Resolucion de Contraloria General Nº 072-98CG modificada por la Resolucion de Contraloria General Nº 123-2000-CG, que aprueba las Normas Tecnicas de Control Interno para el Sector Publico. 2.37 Resolucion Presidencial Nº 026-CND-P-2005, que aprueba el Plan de Transferencias Sectorial del Quinquenio 2005 - 2009. 2.38 Resolucion Presidencial Nº 016-CND-P-2004, que aprueba el Procedimiento Administrativo para la impugnacion del acto administrativo que declara improcedente la acreditacion a un Gobierno Regional para las Funciones Sectoriales. 3. DEFINICIONES Para los efectos de la presente Directiva, cuando se haga mencion a los terminos que se senalan a continuacion, se entenderan referidos a: 3.1 Fondos, Proyectos y Programas: a los Fondos y Proyectos Sociales, Programas Sociales de Lucha contra la Pobreza y Proyectos de Inversion de Infraestructura Productiva de alcance Regional, comprendidos en el Decreto Supremo Nº 052-2005-PCM, de acuerdo al siguiente detalle: a. En el ambito del Ministerio de Transportes y Comunicaciones: al Embarcadero Lacustre de Yarinacocha y al Programa de Mantenimiento Vial Rutinario y Estudios Terminados en Cartera a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL. b. En el ambito del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES: a los Programas de Complementacion Alimentaria a cargo del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria - PRONAA, y los Proyectos de Infraestructura Social y Productiva a cargo del Fondo de Cooperacion para el Desarrollo Social - FONCODES. 3.2 Funciones Sectoriales: a las funciones especificas incluidas en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2005, asi como los respectivos recursos presupuestales, personal, acervo documentario y bienes vinculados a dichas Funciones, objeto de transferencia de los Sectores del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales acreditados conforme a ley. 3.3 Entidades del Gobierno Nacional: a cada uno de los organismos de dicho nivel de gobierno que se encuentran vinculados a la transferencia de los Fondos, Proyectos y Programas, y de las Funciones Sectoriales, incluidos en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2005, y cuya representacion le corresponde a los Titulares de cada uno de los siguientes Pliegos: a. Ministerio de Agricultura - MINAG. b. Ministerio de Energia y Minas - MINEM. c. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES. d. Ministerio de Salud - MINSA. e. Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC. 3.4 Gobiernos Regionales: al nivel de gobierno que recibira los Fondos, Proyectos y Programas, y/o las Funciones Sectoriales, incluidos en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2005. Tratandose del Regimen Especial de MORDAZA Metropolitana, las transferencias se efectuaran con arreglo a lo dispuesto en el articulo 69º de la Ley Nº 27867. 3.5 Gobiernos Locales: al nivel de gobierno que recibira los Fondos, Proyectos y Programas, incluidos en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2005.
3.6 Informacion Sustentatoria: toda la documentacion e informacion que, sustentada en el ordenamiento administrativo, tecnico y legal, corresponde, de ser el caso, a la transferencia de los Fondos, Proyectos y Programas y/o Funciones Sectoriales; y que, de manera enunciativa mas no limitativa, comprende a los estados financieros y sus correspondientes analisis de cuentas, activos, pasivos, inventarios valorizados de bienes muebles e inmuebles, acervo documentario, expedientes de proyectos de inversion cualquiera sea su naturaleza y estado en que se encuentren, contratos de personal cualquiera sea la modalidad de contratacion, procesos administrativos, recursos presupuestales, y expedientes judiciales, entre otros; a cuyo efecto se tendra en consideracion el mandato de la MORDAZA Disposicion Transitoria de la Ley Nº 27783, que comprende dentro de la transferencia, segun cada caso, al personal, al acervo documentario y a los recursos presupuestales correspondientes, incluyendo la titularidad y dominio de los bienes muebles e inmuebles directamente vinculados. 3.7 Mecanismos de Verificacion: conjunto de exigencias minimas comprobables de capacidad de gestion, establecidas por el Sector que transfiere y por el Consejo Nacional de Descentralizacion, que los Gobiernos Regionales y Locales deben de cumplir previamente para recibir la transferencia de los Fondos, Proyectos y Programas. No son aplicables a la transferencia de Funciones Sectoriales. 3.8 Convenio de Cooperacion: acuerdo que podran suscribir los Titulares de Pliego Ministerial o sus representantes, con los Titulares de Pliego de los Gobiernos Regionales y Locales, para la capacitacion y asistencia tecnica que permita preparar las condiciones de la transferencia de los Fondos, Proyectos y Programas y/o Funciones Sectoriales. En el caso de las transferencias de PROVIAS RURAL del MTC y de PRONAA y FONCODES del MIMDES, la suscripcion de los Convenios es obligatoria. 3.9 Convenio de Gestion: acuerdo que podran suscribir los Titulares de Pliego Ministerial o sus representantes, con los Titulares de Pliego de los Gobiernos Regionales y Locales, mediante el cual se definiran los objetivos y metas especificas susceptibles de ser medidas a traves de los indicadores que correspondan, con el objeto de garantizar una gestion por resultados, eficiente y eficaz, de cada Fondo, Proyecto, Programa y/o Funcion Sectorial a transferirse. En el caso de las transferencias de PROVIAS RURAL del MTC y de PRONAA y FONCODES del MIMDES, la suscripcion de los Convenios es obligatoria. 3.10 Validacion: accion mediante la cual el Consejo Nacional de Descentralizacion verifica el cumplimiento de los Mecanismos de Verificacion sobre la base de la documentacion presentada por los Gobiernos Regionales o Locales. 3.11 Acreditacion: accion de determinacion de la procedencia o improcedencia para que a un Gobierno Regional se le transfieran Funciones Sectoriales que previamente soliciten en virtud de encontrarse incluidas en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2005, conjuntamente con el personal, acervo documentario, recursos presupuestales y bienes muebles e inmuebles vinculados a estas. 3.12 Acta de Entrega y Recepcion: al documento mediante el cual, conforme lo establece el tercer parrafo de la MORDAZA Disposicion Transitoria de la Ley Nº 27783, las Entidades del Gobierno Nacional formalizan la entrega de los Fondos, Proyectos y Programas y/o Funciones Sectoriales, segun cada caso, a los Gobiernos Regionales o Locales, quienes los recibiran. 3.13 Plan Anual 2005: al Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2005, aprobado por el Decreto Supremo Nº 052-2005-PCM. 4. ALCANCES Las disposiciones contenidas en la presente Directiva son de aplicacion a los Titulares de Pliego, Funcionarios y Servidores Publicos, y Personal en general, nombrados o contratados, cualquiera sea su regimen de contratacion, que laboran en las Entidades del Gobierno Nacional, en los Gobiernos Regionales y en los Gobiernos Locales, que se encuentren vinculados con la entrega y recepcion de los Fondos, Proyectos y