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PÆg. 305698 NORMAS LEGALES Lima, martes 6 de diciembre de 2005 “CAMBIOS NORMATIVOS PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE FACTURACIÓN Y EL SISTEMA DE ATENCIÓN DE RECLAMOS DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO” DOCUMENTO DE ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO CONTENIDO 1. ANTECEDENTES 2. PROBLEMÁTICA 3. OBJETIVOS 4. SOLUCIÓN PROPUESTA - REGLAMENTO DE RECLAMOS COMERCIALES 4.1. Formas de presentación del reclamo 4.2. Etapa de negociación 4.3.Concordancia entre los plazos dispuestos para la presentación del reclamo y para elcierre del servicio 4.4. Informe de control operacional 4.5. Derecho de impugnación4.6.Notificaciones 4.7. Gratuidad del reclamo 4.8. Procedimiento para atención del recurso de Queja 5. SOLUCIÓN PROPUESTA - DIRECTIVA DE CONTRASTACIÓN DE MEDIDORES 5.1.Requisitos para la contrastación en laboratorio 5.2. Aferición inicial 5.3.Errores máximos permisibles para medidores 5.4. Contrastación realizada por la EPS 6. SOLUCIÓN PROPUESTA - DIRECTIVA DE IMPORTE A FACTURAR Y COMPROBANTES DE PAGO 6.1. Definición de unidad de uso 6.2.Modificaciones en la aplicación de los regímenes de facturación 6.3. Ausencia de categoría tarifaria aplicable 6.4.Lecturas atípicas 6.5. Cobro por consumos indebidos 6.6. Responsabilidad de pago 6.7.Categorías y clasificación de unidades de uso6.8. Contenido del comprobante de pago 7. IMPACTO ESPERADO “CAMBIOS NORMATIVOS PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE FACTURACIÓN Y EL SISTEMA DE ATENCIÓN DE RECLAMOS DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO” DOCUMENTO DE ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO 1. ANTECEDENTES.- Mediante Resolución de Superintendencia Nº 1179- 99-SUNASS, publicada con fecha 25 de diciembre de 1999, se aprobó la “Directiva de Importe a Facturar yComprobantes de Pago de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario”, la cual fue modificada posteriormente por las Resoluciones de ConsejoDirectivo Nº 005-2003-SUNASS-CD y Nº 023-2003- SUNASS-CD (en adelante la “Directiva de Importe a Facturar”). Con fecha 11 de abril de 2003, se aprobaron mediante Resolución de Consejo Directivo Nº005-2003-SUNASS-CD, el “Reglamento de Reclamos Comerciales de Usuarios de Servicios de Saneamiento” y la “Directiva de Contrastación de Medidores de Agua Potable” (enadelante el “Reglamento de Reclamos Comerciales” y la “Directiva de Contrastación”, respectivamente). Como parte del constante perfeccionamiento de la normativa, la SUNASS planificó la revisión de dichas normas, considerando el tiempo transcurrido desdesu vigencia. Para tal efecto, se solicitó a las EPS, a las Contrastadoras, a diversas entidades tales como la Defensoría del Pueblo, INDECOPI, ASPEC y otros,los aportes que tuvieran a bien realizar para mejorar las referidas normas. Todos los comentarios recibidos han sido debidamente evaluados, y en aplicación delos Principios de Actuación Basada en Análisis Costo - Beneficio y Análisis Integral de las Decisiones 1, se identificaron las modificaciones normativas necesariasque a continuación se exponen. 2. PROBLEMÁTICA.-A más de seis años de vigencia de la “Directiva de Importe a Facturar”, y a más de dos años del “Reglamentode Reclamos Comerciales” y la “Directiva de Contrastación”, la SUNASS ha realizado un análisis de su aplicación, encontrando conveniente realizar algunasmejoras, en los siguientes temas: Reglamento de Reclamos Directiva de Contrastación de Directiva de Importe a Facturar y Comerciales Medidores Com probantes de Pago - Formas de prestación de reclamo. - Requisitos para Contrastación en - Definición de unidad de uso. - Etapa de negociación. laboratorio. - Modificaciones en aplicación de los - Concordancia entre los plazos dispuestos - Aferición Inicial. regímenes de facturación. para la prstación del reclamo y para el - Errores máximos permisibles para - Ausencia de categoría tarifaria cierre del servicio. medidores. aplicable. - Informe de Control Operacional. - Contrastación realizada por la EPS. - Lecturas Atípicas - Derecho de Impugnación. - Cobro por consumos indebidos.- Notificaciones. - Responsabilidad de pago. - Gratuidad del reclamo. - Categorías y clasificación de Unidades - Procedimiento para la atención del de Uso. recurso de Queja. - Contenido del comprobante de pago. 1Reglamento General de la SUNASS. Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM. Artículo 4.- Principio de Actuación Basado en Análisis Costo-Beneficio. Artículo 9.- Principio de Análisis Integral de las Decisiones de la SUNASS.PROYECTO