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NORMAS LEGALESEl Peruano lunes 19 de junio de 2006 321925REPUBLICADELPERU Como se ha mencionado en los puntos precedentes, la conclusión de la Comisión de desestimar la existencia de relación de causalidad –como resultado de su examen de no atribución– se deriva de la incorrecta lectura yanálisis de la información del expediente. Al respecto, se ha demostrado que, durante el período de análisis, las importaciones a precios dumping originarias de Brasil semantuvieron como la principal fuente de productos vendidos en el mercado local luego de la rama de producción nacional. Dichos productos mantuvieron unatendencia a la baja de sus precios -una contracción del orden del 19,60% entre el cuarto trimestre de 2001 y el segundo trimestre de 2004- que explica el incrementoen los volúmenes de importación. Asimismo, se ha verificado también que, desde finales de 2001 y, al menos, hasta el último trimestre del año 2003, los precios de losproductos originarios de Brasil, determinaron el comportamiento de los precios de los productos nacionales en este mercado. Si bien la Sala coincide con la Comisión en señalar que la presencia de los productos originarios de terceros países –entre ellos las importaciones originarias deChina– debe ser considerada para determinar adecuadamente los efectos de las importaciones a precios dumping en el mercado bajo análisis, ello noresulta suficiente para concluir que el sólo incremento de estos productos, descarta de plano la existencia de algún vínculo entre la situación observada en el mercadoy la presencia de las importaciones originarias de Brasil. En efecto, no resulta suficiente descartar la existencia de relación causal únicamente con demostrar laexistencia de otro factor relevante en la dinámica del mercado bajo análisis –bajo el supuesto de que, no habiendo sido descartado uno de ellos, ambos factorespueden tener efectos relevantes en el mercado. En ese sentido, la Comisión debió efectuar un análisis que desvirtuara que el crecimiento en las importacionesdenunciadas observado en el período de investigacióntuviera repercusión directa sobre la evolución de las condiciones de la rama de producción nacional, independientemente de la existencia de otros factores relevantes. Ello, particularmente al tener en cuenta elconjunto de indicadores referidos a la relevancia de las importaciones originarias de Brasil en el mercado de tejidos denim y la incorrecta evaluación –efectuada porla Comisión– sobre la evolución de los precios de los tejidos de Brasil y sus efectos en el mercado. Debe considerarse que –como indicó la Comisión– el mercado de tejidos denim puede ser catalogado como un " mercado de precios ", esto es, un mercado en el cual la variable precio sea el factor determinante para la realizaciónde transacciones. En ese sentido, la correlación verificada por la Sala entre los precios de los productos de fabricación nacional y los precios nacionalizados de las importacionesoriginarias de Brasil se constituyen como el factor determinante para establecer la existencia de vinculación entre las importaciones denunciadas y la situación de laproducción nacional. Al respecto, se ha concluido que, dada la evolución de los precios en el mercado, los precios de lasimportaciones a precios dumping originarias de Brasil determinaron el comportamiento de los precios de los productos de fabricación nacional. Dicha situación puedeobservarse a través de la variaciones observadas en ambos precios durante el período de análisis. Así, como se aprecia en el gráfico que aparece a continuación, losprecios de los productos originarios de Brasil mantuvieron una clara tendencia a la baja desde el primer trimestre del año 2002, que –con excepción del primer trimestredel 2003– implicó una contracción promedio de 5% por trimestre hasta el tercer trimestre de 2003. Se observó también que, desde el tercer trimestre de 2002, losprecios de los productos nacionales mostraron el mismo comportamiento que los precios de los productos brasileños con una clara tendencia a la baja quecorrespondió a un promedio de 4% por trimestre. Gráfico Nº 7 Tasa de variación de los precios en el mercado interno de las importaciones a precios dumping originarias de Brasil y de los productos de fabricación nacional 3% -1%2% 2%1% -3% -3%12% -4% -7%0% -5%20% 11% -3% -7%-2% -5%10% -9%-2%7% -15%-10%-5%0%5%10%15%20%25% 2001-II 2001-III 2001-IV 2002-I 2002-II 2002-III 2002-IV 2003-I 2003-II 2003-III 2003-IVTasa de variación Precio - RPN Brasil (Dumping) Cabe señalar que la Comisión manifestó que las importaciones originarias de terceros países, en particular de aquellas originarias de China, se habrían incrementado en forma significativa su participación en el mercado y se habrían introducido en el mercado local a precios inferiores a las importaciones denunciadas. Gráfico Nº 8 Evolución del volumen de importación y de los precios de los tejidos denim originarios de China -50,000.00100,000.00150,000.00200,000.00250,000.00300,000.00350,000.00400,000.00450,000.00500,000.00 2001-I 2001-II 2001-III 2001-IV2002-I 2002-II 2002-III 2002-IV2003-I 2003-II 2003-III 2003-IV2004-I 2004-IIVolumen (Kg) 3.003.504.004.505.005.506.006.507.00 US$/Kg (precios nacionalizados) Volumen China China