Norma Legal Oficial del día 23 de octubre del año 2013 (23/10/2013)

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TEXTO DE LA PÁGINA 49

El Peruano Miercoles 23 de octubre de 2013

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Los estereotipos y/o prejuicios sobre los roles sociales y familiares pueden originar que se tolere ciertas actitudes que vulneran los derechos de los ninos, ninas y adolescentes. De acuerdo con las consideraciones anteriores, con el visto MORDAZA de la Primera Adjuntia, de la Adjuntia para la Ninez y la Adolescencia y de la Secretaria General, SE RESUELVE: Articulo Primero.- APROBAR el Informe Defensorial Nº 164: «¡Fortalezcamos las Demuna! Defendiendo los derechos de ninos, ninas y adolescentes», elaborado por la Adjuntia para la Ninez y la Adolescencia de la Defensoria del Pueblo. Articulo Segundo.- RECOMENDAR a la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables: a) FORTALECER el rol rector del Sistema Nacional de Atencion Integral al MORDAZA y Adolescente (Snaina), a traves de la Direccion General de Ninos, Ninas y Adolescentes (Dgnna), articulando y orientando las acciones interinstitucionales de los diferentes organismos publicos y privados, tal como lo establecen las normas legales. b) FORTALECER los mecanismos de coordinacion con los gobiernos regionales y locales, a fin de lograr articular las acciones de promocion y proteccion de los derechos de la ninez y adolescencia en los tres niveles de gobierno. Para ello, la Dgnna debe promover el establecimiento de entidades tecnicas semejantes al ente rector en las respectivas jurisdicciones de los gobiernos regionales y locales. c) CREAR un sistema interconectado virtual entre todas las Demuna con la Direccion General de Ninos, Ninas y Adolescentes, con la finalidad de mantener una estrecha coordinacion interinstitucional, realizar el correspondiente monitoreo y establecer los correctivos necesarios en el MORDAZA de su competencia. d) APROBAR instrumentos como protocolos, directivas, manuales, entre otros, para garantizar que se adecuen los estandares nacionales de atencion de las Demuna con los estandares minimos internacionales de prestacion de dicho servicio con particular enfasis en el fortalecimiento de capacidades del personal en enfoque de derechos, enfoque de genero e interculturalidad tal como se propone en el informe defensorial que aprueba esta resolucion. e) EVALUAR, como ente rector del Snaina, los informes de gestion remitidos periodicamente por las Demuna con la finalidad de adoptar las medidas necesarias para mejorar la gestion y la articulacion con otras entidades del referido sistema. Articulo Tercero.- RECOMENDAR a los alcaldes y alcaldesas del pais: a) ASIGNAR Y EJECUTAR el presupuesto necesario para que las Demuna cuenten con servicio de internet, computadoras, muebles, equipos y materiales de oficina necesarios para garantizar el funcionamiento de las oficinas. b) ESTABLECER correctivos necesarios para que las Demuna cuenten con servicios de agua y desague, de modo que no se limiten las condiciones de atencion a los usuarios y el personal tenga las condiciones adecuadas para el cumplimiento de sus funciones. Esta recomendacion se formula, en particular, a los alcaldes de las municipalidades distritales de Huayllo (Apurimac), Quinua (Ayacucho) y Cieneguilla (Lima). c) ASIGNAR presupuesto y REALIZAR las reformas de infraestructura necesarias para que las Demuna cuenten con banos, MORDAZA especiales para la atencion de ninos, ninas y adolescentes, MORDAZA de conciliacion, rampas de acceso y pasamanos, asi como eliminar todas las barreras arquitectonicas para facilitar el acceso de las personas con discapacidad, tal como lo exigen las leyes y los reglamentos vigentes. Igualmente, deberan capacitar al personal para que pueda informar con lenguaje de senas cuando sea necesario. d) IMPLEMENTAR un espacio privado para garantizar la privacidad, la confidencialidad y la MORDAZA en la

medida, casos en materia de colocacion familiar (41.9%), trata (25.6%), trabajo infantil (22.7%) y seguimiento de medidas socioeducativas (20%). d) Resultados en materia de calidad de los servicios.- Con el fin de asegurar que la prestacion de servicios cumpla con estandares de calidad, tanto en la forma como en el fondo, el personal de la Demuna debe estar debidamente capacitado y se debe contar con la debida infraestructura y logistica. 1. Sobre la capacitacion recibida por el personal que ingresa a laborar en la Demuna.- En el 67.4% de las Demuna supervisadas el personal ha senalado haber recibido capacitacion previa o induccion. En el 68.6% recibio capacitacion del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables mientras que el resto la recibio del gobierno local, de la propia Demuna o de alguna ONG. 2. Sobre las instituciones a las que se derivan los casos recibidos por las Demuna.- Las entidades a las que se derivan con mayor frecuencia los casos son los consultorios juridicos gratuitos (46%), Ministerio Publico (44.4%), Poder Judicial (44.4%) y entidades del sector salud (40.55%). 3. Sobre la defensa legal asumida por el profesional de la Demuna.- En 27.27% de casos, las abogadas y los abogados de la Demuna han asumido la defensa de los derechos de los ninos, ninas y adolescentes en un MORDAZA judicial. 4. Sobre la privacidad para atender a los/as usuarios/as de los servicios.- El 47.9% de las Demuna respondio que el espacio de atencion al usuario es privado; sin embargo, el 52.1% respondio negativamente. Cabe precisar que la privacidad del espacio es un MORDAZA fundamental pues se trabaja temas intimos o familiares que en una oficina abierta pueden restringir la MORDAZA en la exposicion de la queja o denuncia, o dificultar su atencion y solucion. 5. Sobre mecanismos visibles para presentar una queja con relacion a la atencion en la Demuna.La opinion ciudadana es fundamental para mejorar los servicios. El 93.5% de las Demuna no cuenta con un mecanismo visible de MORDAZA de quejas. e) Percepciones del personal de la Demuna sobre el maltrato infantil y los roles sociales de mujeres, varones, ninos, ninas y adolescentes.- Ante la pregunta acerca de si las personas menores de edad provocan ser golpeadas por sus padres, el 10% de responsables que respondieron esta pregunta, senalo como cierta esta premisa, cifra que se complementa con el 6.4% que justifica el uso de la violencia fisica para llamar la atencion a los ninos, ninas y adolescentes. A pesar de que estas cifras parecen pequenas, resultan preocupantes pues se trata precisamente de quienes deben garantizar el respeto de los derechos de ninos, ninas y adolescentes. En cuanto al rubro de percepciones sobre la familia, la informacion recogida da cuenta de que los responsables de las Demuna aun consideran a la familia tradicional nuclear (papa, mama e hijos) como el principal esquema positivo de conformacion, lo que puede afectar las decisiones al momento de resolver conflictos familiares que faciliten la presencia de familias extensas o monoparentales. El 71.7% de responsables de las Demuna considera que la ausencia del padre da lugar a una familia incompleta. Estas percepciones vienen acompanadas de afirmaciones como que el hombre es el responsable de la familia, 21.7%, o que el hombre es el responsable de traer dinero al hogar, 30.4%. Asimismo, expresiones como «la mujer casada o que convive no necesita de metodos anticonceptivos» se ha identificado en 19.6% de casos, cifra acompanada por la percepcion de que es deber de la MORDAZA cuidar la MORDAZA y los hijos en un 37%, o que la tenencia de hijos menores de seis anos es mejor que la tenga la MORDAZA (91.3%). De otro lado, la frase «lo que ocurre en la familia, siempre es un problema de la familia y de nadie mas», se ha registrado en 19.6% de las respuestas.