Norma Legal Oficial del día 12 de abril del año 2016 (12/04/2016)
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TEXTO DE LA PÁGINA 40
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NORMAS LEGALES
Martes 12 de abril de 2016 /
El Peruano
que un candidato en contienda sea quien haya efectuado la entrega, promesa u ofrecimiento de dinero, regalos, dádivas u otros obsequios de naturaleza económica de manera directa o a través de terceros, será pasible de la sanción de exclusión. Análisis del caso concreto 9. En el caso en concreto, se atribuye al candidato presidencial haber transgredido la prohibición contemplada en el artículo 42 de la LOP, en razón de que el 30 de enero de 2016 efectuó la entrega de quince cajas de cerveza, botellas con licor de caña y bolsas con hojas de coca, luego de ofrecer un discurso proselitista, durante la celebración de la fiesta comunal Akshu Tatay, en el distrito de Sapallanga, provincia de Huancayo, departamento de Junín. A fin de acreditar los hechos denunciados, se ofrecieron como medios probatorios distintos videos y las notas informativas publicadas en el periódico Perú 21 el 21 de marzo de 2016, así como en el diario Nuevo 16 el 21y 22 de marzo. 10. Al respecto la causal de exclusión por la infracción prevista en el artículo 42 de la LOP, incorporado por la Ley N° 30414, establece lo siguiente: Artículo 42.- Conducta prohibida en la propaganda política Las organizaciones políticas, en el marco de un proceso electoral están prohibidas de efectuar la entrega, promesa u ofrecimiento de dinero, regalos, dádivas u otros obsequios de naturaleza económica, de manera directa o a través de terceros, salvo aquellos que constituyan propaganda electoral, en cuyo caso no deberán exceder del 0.5% de la UIT por cada bien entregado como propaganda electoral. Esta conducta se entiende como grave y será sancionada con una multa de 100 UIT que será impuesta por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) en un plazo no mayor de 30 días. Dicha prohibición se extiende a los candidatos a cualquier cargo público de origen popular, y será sancionado por el Jurado Nacional de Elecciones con la exclusión del proceso electoral correspondiente (énfasis agregado). 11. En este escenario, este Supremo Tribunal Electoral considera necesario iniciar el análisis del caso con la precisión de que los videos que sustentan el pedido de exclusión fueron compilados y transcritos por el fiscalizador electoral en el Informe N° 012-2016-HJCG-
DNFPE/JNE, del 28 de marzo de 2016 (fojas 138 a 147). De ahí que, de la visualización de cada uno de dichos archivos, así como del análisis de los hechos descritos en el referido informe, se determina que, en efecto, el 30 de enero de 2016 se celebró la fiesta del Akshu Tatay en el distrito de Sapallanga, provincia de Huancayo, y que en dicho evento se presentaron el candidato presidencial y los candidatos al Congreso de la República por la región de Junín del partido político Peruanos Por el Kambio. 12. Asimismo, de los videos se advierte que el candidato cuestionado manifestó lo siguiente: Muy buenas tardes a todos, saludos a Sapallanga. Estoy aquí con los candidatos al Congreso de Junín, no solo Mauricio, Moisés, Elcias y Walter, y falta uno, son cinco, ahí está. Lo que queremos es un cambio en el Perú, queremos un Congreso limpio, queremos eliminar la corrupción y queremos, sobre todo, ayudar al agro. Yo he vivido en el campo casi toda mi vida, yo quiero ayudar al campo, yo creo que aquí podemos hacer muchas cosas para tener prosperidad y, naturalmente, yo sé que ustedes tienen el anhelo de varios proyectos, incluyendo Milpo Pampa, y los vamos a apoyar. Pero tenemos que trabajar un montón. Eso es lo que tenemos que hacer. En el Perú necesitamos trabajo, trabajo con seguro, con pensión y eso lo vamos hacer nosotros porque lo sabemos, y sabemos cómo vamos a crear en el Perú, en los próximos cinco años, tres millones de empleos, tres millones de empleos, seiscientos mil por año, porque el empleo es el mejor escollo del crimen y del delito. Si los jóvenes tienen un buen trabajo no va a haber delito ni criminalidad, o sea, agro, agro, agro y trabajo, trabajo, trabajo, eso es lo que les quería decir aquí con el grupo que me acompaña. Gracias. 13. Como se aprecia, el mensaje expresado por el candidato estuvo destinado a informar a los concurrentes de la ceremonia comunal sobre los programas, proyectos y planes de gobierno que ofrece, como son la lucha contra la corrupción, la creación de puestos de trabajo y la inversión agroindustrial. Además, de ello se advierte que, durante su alocución, se realizaron actos de propaganda electoral, como la exhibición en el estrado de una gigantografía alusiva al Comité Distrital de Sapallanga de Peruanos Por el Kambio, la presencia del muñeco de campaña identificado como "PPKuy", y a algunas personas del público que portan banderolas con los colores que identifican al partido político. Por ende, resulta incontrovertible que su participación fue de naturaleza proselitista y en el marco de un evento de amplia difusión. Esto se observa de las imágenes siguientes:
14. Seguidamente, se observa que el candidato congresal Mauro Mauricio Vila Bejarano tomó la palabra y señaló lo siguiente: Muchas gracias hermanos por esa apertura, muchas gracias. Se hace un llamado a los diferentes delegados porque el doctor Pedro Pablo Kuczynski no ha venido con las manos vacías, sino también ha venido para, como se dice ayllu chapunqo en nuestra quechuita, a mis hermanos. Entonces, allí tenemos, para cada barrio,
las quince cajas de cerveza, también la cañita pura, también la coquita, con eso ha venido Pedro Pablo Kuczynski y siga la (...). ¡Viva Pedro Pablo! ¡Viva Peruanos Por el Kambio! ¡Viva Sapallanga! ¡Viva el Perú! Muchas gracias. 15. Efectivamente, del citado discurso se verifica que el candidato congresal manifestó que su candidato