Norma Legal Oficial del día 22 de enero del año 2020 (22/01/2020)

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NORMAS LEGALES

Miércoles 22 de enero de 2020 /

El Peruano

intermedias se aprecia un comportamiento fluctuante de este indicador. En efecto, entre 2015 y 2016, el margen de beneficios aumentó 3.5 puntos porcentuales, cuando el precio de venta interna promedio de la RPN disminuyó (8.7%) en una menor magnitud que su costo de producción (11.7%). A diferencia de ello, entre 2016 y 2017, el margen de beneficios de la RPN registró una contracción de 5.7 puntos porcentuales, cuando el precio de venta interna aumentó (3.5%) en una menor magnitud que su costo de producción (9.3%). En 2018, luego de la supresión de los derechos antidumping (en agosto de 2017), la RPN registró un aumento de 1.1 puntos porcentuales en su margen de beneficios, cuando el precio de venta interna se redujo (2.7%) en una menor magnitud que el costo de producción (3.8%), en un contexto en que el precio nacionalizado de los tejidos mezcla de poliéster con algodón originarios de China se incrementó 14% entre 2017 y 2018. Por su parte, el monto (en US$) de la utilidad operativa obtenida por la RPN ha mostrado un comportamiento fluctuante durante el periodo de análisis (enero de 2015 ­ diciembre de 2018). En efecto, dicho indicador se incrementó 80.9% entre 2015 y 2016, para luego reducirse 77.7% en 2017, y posteriormente incrementarse 80.2% en 2018. · El indicador de empleo experimentó un comportamiento creciente durante el periodo de análisis (enero de 2015 ­ diciembre de 2018), registrando un incremento de 15% en términos acumulados. Por su parte, el salario promedio por trabajador experimentó un incremento acumulado de 32.3% durante el periodo antes indicado. El resultado reportado por ambos indicadores se produjo en un contexto de reducción de la productividad de la RPN (12%), así como de incremento de la Remuneración Mínima Vital en el país (24%). · El indicador de productividad de la RPN experimentó, en términos acumulados, una reducción de 12.0% en el periodo de análisis (enero de 2015 - diciembre de 2018). Al analizar las tendencias intermedias se aprecia un comportamiento mixto de este indicador, aunque en la parte final y más reciente del periodo de análisis (segundo semestre de 2018), luego de la supresión de los derechos antidumping (en agosto de 2017), la productividad de la RPN experimentó una reducción de 11.4% respecto a similar semestre del año previo (segundo semestre de 2017), en un contexto en que el empleo experimentó un incremento de 21.6%. · Durante el periodo de análisis (enero de 2015 ­ diciembre de 2018), los inventarios de la RPN experimentaron, tanto en términos absolutos como en términos relativos a sus ventas totales, aumentos acumulados de 80.1% y 8.6 puntos porcentuales, respectivamente, en un contexto en que las ventas internas de la RPN experimentaron un incremento acumulado de 8.0%. · La RPN ha ejecutado inversiones en cada año del periodo de análisis (enero de 2015 ­ diciembre de 2018), habiendo sido 2018 el año en que se registró el mayor monto de inversión reportado (28% superior al monto invertido en 2015). · Entre 2015 y 2018, el flujo de caja experimentó un comportamiento decreciente, mientras que la rentabilidad agregada de la RPN (medida a través de los ratios ROS, ROE y ROA) reportó un comportamiento creciente. · En cuanto al factor de crecimiento, se ha observado que, durante el periodo de análisis (enero de 2015 ­ diciembre de 2018), la RPN ha mantenido el nivel de sus actividades productivas y comerciales, lo cual se ha reflejado en la mejora de sus indicadores de producción total y ventas internas reportados en el referido periodo, en un contexto en que el tamaño del mercado nacional de tejidos mezcla de poliéster con algodón experimentó también un aumento del 57.1%. · Entre enero y diciembre de 2018, las importaciones del producto objeto de investigación originario de China han ingresado al mercado peruano registrando un margen de dumping de 42.7%. Sin embargo, la existencia de presuntas prácticas de dumping no ha menoscabado la situación económica conjunta de la RPN durante el periodo

en que tales prácticas ocurrieron (enero a diciembre de 2018), pues como se ha explicado previamente, indicadores económicos relevantes de la RPN que podrían haber sido afectados por las importaciones objeto de investigación, como la producción, las ventas internas, la tasa de uso de la capacidad instalada y el margen de beneficios, no han mostrado signos de haber sido impactados negativamente por tales importaciones. Así, sobre la base de la información correspondiente al periodo de análisis (enero de 2015 ­ diciembre de 2018), no resulta razonable concluir que la RPN se encuentre en una situación que permita vislumbrar un daño importante, a causa de un eventual aumento de las importaciones de tejidos mezcla de poliéster con algodón de origen chino, a posibles precios dumping. Con relación a los factores específicos de amenaza de daño, el análisis conjunto de tales factores no permite concluir, de manera razonable, que el cambio en las circunstancias invocado en este caso (esto es, la supresión de los derechos antidumping impuestos sobre las importaciones de tejidos mezcla de origen chino, en agosto de 2017), producirá en un futuro cercano un incremento sustancial de las importaciones denunciadas que ocasione un efecto negativo importante en la situación económica de la RPN, cuyo desempeño durante el periodo de análisis (enero de 2015 ­ diciembre de 2018) no refleja una situación de vulnerabilidad (como se ha explicado en los párrafos previos). Esta conclusión se sustenta en la evaluación de los siguientes factores señalados en el artículo 3.7 del Acuerdo Antidumping: · Factor de tasa significativa de incremento de las importaciones objeto de dumping (numeral i del artículo 3.7): Durante el periodo de análisis (enero de 2015 ­ diciembre de 2018), las importaciones del producto objeto de investigación registraron un crecimiento acumulado, tanto en términos absolutos (pasaron de 0.8 toneladas en el primer semestre de 2015 a 153.1 toneladas en el segundo semestre de 2018), como en términos relativos al tamaño del mercado (pasaron de 0.3% en el primer semestre de 2015 a 37.5% en el segundo semestre de 2018). Sin embargo, no se ha evidenciado que dicho incremento de importaciones haya incidido negativamente en la situación económica de la RPN, dado que importantes indicadores económicos de la RPN han mostrado una evolución positiva (como la producción, las ventas internas, la tasa de uso de la capacidad instalada y el empleo). Por tanto, no se infiere que, en el futuro cercano, pueda producirse un aumento significativo de las importaciones de los tejidos investigados de origen chino que afecte de manera negativa el desempeño de la RPN. · Factor de efecto de las importaciones objeto de dumping en el precio de venta interna del producto nacional (numeral iii del artículo 3.7): Durante el periodo de análisis (enero de 2015 ­ diciembre de 2018), el precio promedio nacionalizado de las importaciones chinas objeto de investigación se ubicó por encima del precio promedio de venta interna de la RPN (en promedio, 11.9%). Por su parte, durante el referido periodo, el precio de venta interna de la RPN ha registrado un comportamiento que refleja principalmente la evolución del costo total de producción de los tejidos mezcla de poliéster con algodón. En efecto, entre 2015 y 2016, el precio de venta interna de la RPN se redujo (8.7%) en línea con su costo total de producción (11.7%), lo que permitió a dicha rama incrementar su margen de utilidad. Entre 2016 y 2017, el precio de venta interna de la RPN registró una tendencia creciente (3.5%), en línea con el aumento del costo total de producción (9.3%), lo que propició una reducción del margen de utilidad, en un contexto de una caída en el precio de las importaciones del producto originario de China (23.2%). En 2018, el precio de venta interna de la RPN disminuyó (2.7%) en una proporción menor a la de su costo total de producción (3.8%), lo que generó un aumento del margen de beneficios de dicha rama, en un