Norma Legal Oficial del día 27 de junio del año 2004 (27/06/2004)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 13

MORDAZA, MORDAZA 27 de junio de 2004

NORMAS LEGALES

Pag. 271391

para el cumplimiento del objetivo de la Instancia partira del enfrentamiento de fortalezas y debilidades identificadas contra las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno. Se puede utilizar las fortalezas internas para aprovechar las oportunidades y atenuar las amenazas; igualmente, una Instancia podria desarrollar estrategias defensivas orientadas a contrarrestar debilidades y prever amenazas. De esta manera, la elaboracion de la matriz FODA conducira al desarrollo de cuatro tipos de estrategias, tal como se detalla a continuacion. - La estrategia FO: se MORDAZA en el uso de fortalezas de la Instancia con el proposito de aprovechar las oportunidades. Este MORDAZA de estrategia es el mas recomendado, pues la Instancia podria, a partir de sus fortalezas y a traves de la utilizacion de sus capacidades, aprovecharse del entorno para el ofrecimiento de sus servicios. - La estrategia FA: trata de disminuir al minimo el impacto de las amenazas, valiendose de las fortalezas. Esto no implica que siempre se deba afrontar las amenazas de una forma tan directa, ya que, a veces, puede resultar mas problematico para la Instancia. - La estrategia DA: tiene como proposito disminuir las debilidades y neutralizar las amenazas a traves de acciones de caracter defensivo. Generalmente, este MORDAZA de estrategia se utiliza solo cuando la Instancia se encuentra en una posicion altamente amenazada y posee muchas debilidades. Aqui, la estrategia va dirigida a la sobrevivencia y puede conllevar a un cambio estructural y de mision. - La estrategia DO: tiene la finalidad mejorar las debilidades internas, aprovechando las oportunidades. Una Instancia a la cual el entorno le brinda ciertas oportunidades, pero no las puede aprovechar por sus debilidades, podria invertir recursos para desarrollar el area deficiente y, asi, poder aprovechar la oportunidad. En el Anexo Nº 02, se adjunta el formato de la matriz FODA como instrumento orientador para el analisis situacional de cada Instancia. La formulacion del presupuesto 2005 contendra la version preliminar de este analisis, la version final formara parte del Plan Operativo Institucional. Paso 3. Determinacion de la demanda global de recursos RECURSOS ORDINARIOS: con la finalidad de asegurar los recursos presupuestarios y financieros para el mantenimiento de la capacidad de atencion las instancias educativas, deberan estimar la Demanda Global siguiendo los criterios establecidos en el Anexo Nº 01 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS: De acuerdo a los ingresos que esperan obtener durante el ano Fiscal 2005, sustentado en las actividades y capacidad instalada. Paso 4. Prioridades del Gasto Para la programacion de las acciones y metas, es necesario considerar ciertas prioridades del Gasto : a. Pago de Deudas: compromisos impagos generados en anos anteriores, aqui se debera incluir tambien los laudos arbitrales y las resoluciones judiciales por procesos impagos2. b. Actividades Ineludibles: costos fijos o gastos de funcionamiento de la Unidad (pago de equipo tecnico, servicios basicos, mantenimiento y reparacion de equipos). c. Actividades enmarcadas en los objetivos de Proyectos de Inversion. d. Actividades ligadas a la sostenibilidad de proyectos de inversion ya ejecutados. e. Planes y Acuerdos interinstitucionales: Acuerdo Nacional, Plan Decenal de Alfabetizacion, Plan Nacional de Accion por la Infancia y la Adolescencia - PNAI 2002-2010, Plan de Igualdad de Oportunidades, Plan de Paz y Desarrollo, etc. f. Otras actividades regulares. g. Pautas especificas, de caracter presupuestal, para la determinacion total de recursos necesarios para los Pliegos del Sector Educacion.

Responsabilidad de la Oficina de Administracion La Oficina de Administracion a traves de la Unidad de Personal - UPER, sera responsable de Programar y Formular el Presupuesto para el ano 2005 correspondiente a los Grupos Genericos de Gastos siguientes:
- Personal y Obligaciones Sociales (01) - Obligaciones Previsionales (02) - Otros Gastos Corrientes (04) Asimismo, debera considerar las subvenciones sociales, que se encuentren autorizadas por dispositivo legal expreso, en la Unidad Ejecutora correspondiente.

Responsabilidad de las Unidades Operativas Entiendase por Unidades Operativas a las Direcciones Nacionales, Oficinas y Unidades Organicas de las diferente Instancias de Gestion Educativa Descentralizada del Sector Educacion responsables de la ejecucion de las actividades y proyectos; y su responsabilidad consiste en formular el presupuesto de los siguientes Grupos Genericos de Gastos:
- 3 Bienes y Servicios: Debera considerar el Costo Anual de lo siguiente: * Servicios No Personales. * Servicios de Consultoria. * Bienes y Servicios para ejecucion de las actividades. * Deudas reconocidas en MORDAZA judicial que se encuentren en calidad de cosa juzgada. - 5 Inversiones: Debera considerar el Costo Anual de lo siguiente: * Continuacion de los Proyectos en Ejecucion. * Proyectos nuevos que cuenten con el Informe de Viabilidad del Ministerio de Economia y Finanzas. - 7 Otros Bienes de Capital: Debera considerar el Costo Anual de lo siguiente: * Equipamiento para la Oficina. * Equipos propios de las actividades. B. DEL MORDAZA DE FORMULACION 2005 En esta etapa, se debera tener en cuenta los techos presupuestales asignados para el 2005, alcanzados por la Unidad de Presupuesto del Ministerio de Educacion o por el organo que haga sus veces en las Unidades Ejecutoras dependientes de los Gobiernos Regionales. Para la formulacion del presupuesto 2005, se debera hacer uso de la escala de prioridades de la Instancia, asi como, de los formatos, fichas y anexos exigidos por las Directivas correspondientes emitidas por el Ministerio de Economia y Finanzas. Las Unidades Ejecutoras dependientes de los Gobierno Regionales deberan remitir la informacion a su respectivo pliego; en el caso de las Unidades Ejecutoras del Pliego 010, estas deberan remitir, a la Unidad de Presupuesto, su Demanda Total Estimada de Recursos. Ver Anexos Nº 03 y 04. Sin embargo, se recomienda que las Instancias remitan un listado de todas aquellas actividades que, en el MORDAZA de los techos presupuestales, requieren de un financiamiento adicional. Ver Anexo Nº 05 Actividades que Requieren de Financiamiento Adicional.

2

Al respecto, tener en cuenta la Ley Nº 27684 y el Articulo 18º de la Ley Nº 2825 que establece la programacion de hasta el 3% del Presupuesto .