Norma Legal Oficial del día 19 de marzo del año 2005 (19/03/2005)
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TEXTO DE LA PÁGINA 84
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PROYECTO NORMAS LEGALES
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MORDAZA, sabado 19 de marzo de 2005
Las asignaciones realizadas en estas bandas de frecuencias son las siguientes: § Telefonica Moviles S.A.C. tiene asignadas las bandas 824-835 MHz / 869-880 MHz y 845-846,5 MHz / 890-891,5 MHz para prestar el servicio telefonico movil a nivel nacional. Comunicaciones Moviles del Peru S.A. (antes Bellsouth Peru S.A.) tiene asignadas las bandas 835845 MHz / 880-890 MHz y 846,5-849 MHz / 891,5894 MHz para prestar el servicio telefonico movil. Dicha asignacion no incluye la banda B' (846,5849 MHz / 891,5-894 MHz) fuera de la MORDAZA de MORDAZA, la cual esta reservada para los servicios de telecomunicaciones en areas rurales. TIM Peru S.A.C. tiene asignada la banda A: (A/A': 1850-1865 MHz / 1930-1945 MHz) para prestar el servicio de Comunicaciones Personales (PCS) a nivel nacional.
Banda de 800 MHz (824 - 849 MHz / 869 - 894 MHz) Banda de 1700 MHz (1710-1850 MHz) Banda de 1900 MHz (1850-1990 MHz)
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A fin de establecer los topes se ha estimado que la probabilidad de que en un momento MORDAZA en el MORDAZA movil peruano mas de 5 operadores (incluyendo a Nextel), es muy baja4 . Tomando este parametro, el planeamiento de dotacion inicial de espectro a largo plazo para servicios moviles, podria ser el siguiente: § § § Dos operadores en la banda de 800 MHz (un bloque de 25 MHz a c/u) Dos operadores en la banda de 1900 MHz, o uno en la banda de 1900 y otro en la banda de 1700 (un bloque de 30 MHz a c/u) Un operador en la banda de troncalizado, con conexion a la red publica (la asignacion es por MORDAZA de 25 + 25 kHz,)
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Asimismo, las bandas 806-824 MHz y 851-869 MHz estan atribuidas a titulo primario para el servicio troncalizado. Nextel del Peru S.A. cuenta con asignaciones en esta banda de frecuencias para la prestacion del servicio publico troncalizado2 en varios departamentos del Peru. En el departamento de MORDAZA y la Provincia Constitucional del Callao cuenta con 328 MORDAZA y cuenta con una menor cantidad de MORDAZA en MORDAZA, MORDAZA, Tumbes, Ica, MORDAZA y La Libertad. Adicionalmente a las bandas MORDAZA mencionadas existen otras bandas de frecuencias que pueden ser utilizadas para la prestacion de servicios moviles, pero que por diversas razones no se han considerado para determinar el tope: § La banda 410-430 MHz esta atribuida para el servicio publico troncalizado; hasta la fecha no se han realizado asignaciones en esta banda debido a la existencia de restricciones en la disponibilidad de espectro en MORDAZA y Callao. Las bandas 452,5 - 457,5 MHz y 462,5 - 467,5 MHz pueden ser utilizadas para la prestacion de servicios moviles. El proyecto de Plan Nacional de Atribucion de Frecuencias publicado para comentarios el 10 de enero pasado, preve la utilizacion de estas bandas para la prestacion de servicios fijos y/o moviles en areas rurales y lugares considerados de preferente interes social. Las bandas 1 990 - 2 025 MHz y 2 110 - 2 200 MHz 3 se encuentran en reserva, aunque cabe senalar que aun no se ha determinado su posible distribucion.
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Adicionalmente restaria 90 MHz para realizar ampliaciones de espectro a los operadores existentes, no obstante podrian atribuirse mas bandas en un futuro. En base a los supuestos MORDAZA mencionados, se podria estimar los rangos del Indice Herfindhal - Hirchsman (IHH)5 para una moderada concentracion considerando algunos escenarios; sin embargo, es de esperar que MORDAZA altos niveles de concentracion por las caracteristicas mismas de la industria. En un escenario de 5 operadores en el MORDAZA y una dotacion inicial de espectro mas o menos MORDAZA se tendria un IHH de 2077. En un MORDAZA escenario en el que hay solo 4 operadores, el IHH sube hasta 2620, lo cual podria considerarse como una concentracion moderada. En un tercer escenario en el cual coexistan solo tres operadores, el IHH se eleva hasta 3519, lo cual constituiria una alta concentracion. Debe considerarse tambien el MORDAZA numero de operadores que se esperaria sea factible en la industria analizada, considerando el MORDAZA de bien en cuestion y el tamano del MORDAZA peruano 6 . Por otro lado, observamos que con 5 operadores y dependiendo de la posible combinacion en la distribucion del espectro, el IHH se encuentra oscilando desde un valor de aproximadamente 2000 hasta cerca de 2350, para topes entre 50 y 60 MHz. Por lo tanto, a fin de tener un comportamiento de la distribucion del espectro lo menos concentrado posible, teniendo en cuenta que es necesario promover la com-
Con relacion a las bandas de frecuencia mencionadas, aunque todas tienen potencial para ser empleadas en comunicaciones moviles, estas poseen cualidades diferentes en relacion a la cobertura, costos de infraestructura y economias de escala para la implementacion de los servicios mencionados. Segun la evolucion y desarrollo del MORDAZA de servicios moviles en los paises de la region que han establecido topes en la utilizacion del espectro, para la prestacion de servicios moviles se utilizo inicialmente la banda de 800 MHz y posteriormente la banda de 1850-1990 MHz. En el caso de paises desarrollados como Estados Unidos y Canada, que han logrado un considerable desarrollo de los servicios moviles, una vez que han llegado a la saturacion de estas bandas y un considerable nivel de competencia, es recien cuando han empezado a evaluar el aumento del nivel o levantamiento de los topes, asi como la utilizacion de otras bandas de frecuencias. De igual manera paises como MORDAZA y MORDAZA han establecido topes de espectro para el MORDAZA de los servicios moviles. Para ello se debe determinar la forma como podria ser asignado el espectro a largo plazo, considerando el numero MORDAZA de operadores del MORDAZA en base a las referencias internacionales y previendo ampliaciones de espectro. Como se menciono anteriormente, las bandas destinadas para servicios publicos moviles, en las cuales se puede brindar los servicios de telefonia movil o de comunicaciones personales (PCS) son las siguientes:
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Nextel opera el servicio troncalizado (utilizando la tecnologia digital) con conexion a la red publica. Las bandas 1990 2025 MHz y 2110-2200 MHz forman parte de las bandas nucleo identificadas por la UIT para IMT-2000. Parte del rango 1990-2025 MHz puede utilizarse para aplicaciones TDD, mientras que el rango 2110-2200 MHZ puede utilizarse para aplicaciones FDD, apareado con parte de las bandas 1920-1980 MHz o 1710-1850 MHz Al respecto cabe mencionar que el numero de operadores moviles en MORDAZA Latina fluctua entre 3 y 4 operadores por area geografica. El indice IHH es un buen indice para medir concentraciones, ya que es simetrico entre empresas, es creciente ante cualquier crecimiento en la dispersion que mantenga la media MORDAZA, y considerando empresas identicas, y decrece cuando el numero de estas se incrementa. Se calcula sumando las participaciones al MORDAZA de cada una de las empresas. Las concentraciones con un IHH inferior a 1000 deben ser aprobadas, mientras que concentraciones con un IHH entre 1000 y 1800 (moderada concentracion) o mayores a 1800 (alta concentracion) deben ser revisadas con mayor detenimiento. No obstante a ello, se debe considerar el tamano de MORDAZA y el MORDAZA de industria al momento de evaluar cada caso. Por ejemplo en el caso del segmento de generacion en el sector electrico, el documento "Concentraciones Horizontales en la Actividad de Generacion Electrica: El Caso Peruano", J.Gallardo y S.Davila; febrero 2004, propuso un umbral de concentracion de referencia de IHH igual a 2,500 (podrian ser por ejemplo 4 empresas con similar participacion).
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