Norma Legal Oficial del día 05 de marzo del año 2010 (05/03/2010)

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TEXTO DE LA PÁGINA 65

El Peruano MORDAZA, viernes 5 de marzo de 2010

NORMAS LEGALES

415099

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
Sancionan a Frigorifico MORDAZA S.R.L. con inhabilitacion temporal en sus derechos de participar en procesos de seleccion y contratar con el Estado
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO RESOLUCION Nº 066-2010-TC-S4 Sumilla: "(...) por su naturaleza, la MORDAZA de documentacion falsa o inexacta reviste una considerable gravedad, debido a que vulnera el MORDAZA de Moralidad que debe regir todos los actos vinculados a las contrataciones publicas. Por lo demas, dicho MORDAZA, junto a la fe publica, constituyen bienes juridicos merecedores de proteccion especial, pues constituyen los MORDAZA de las relaciones suscitadas entre la Administracion Publica y los administrados". MORDAZA, 18 de enero de 2010 Visto, en sesion de fecha 15 de enero de 2010 de la Cuarta Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado, el Expediente N° 819/2009.TC, sobre el procedimiento administrativo sancionador iniciado contra Frigorifico MORDAZA S.R.L., por su supuesta responsabilidad en la MORDAZA de documentacion falsa o inexacta en la Licitacion Publica Nº 003-2008-EP/UO 0834 por relacion de items (items 01, 02, 03, 04 y 05); y atendiendo a los siguientes: ANTECEDENTES: 1. El 31 de diciembre de 2008, la 31ª BRIGADA DE INFANTERIA ­ EP/ UO 0834 - HUANCAYO, en adelante la Entidad, convoco la Licitacion Publica Nº 003-2008-EP/ UO 0834 por relacion de items (items Nros. 01, 02, 03, 04, 05), para el Suministro de alimentos para personas (viveres frescos), por un valor referencial total ascendente a S/. 3´918,905.22. 2. El 26 de enero de 2009, se llevo a cabo el acto de MORDAZA de propuestas y otorgamiento de la buena pro, resultando favorecida en los items 01, 02, 03, 04, 05 la empresa Frigorifico MORDAZA S.R.L., en adelante el Postor. 3. Mediante Oficio Nº 025-2009-DSFE-LDS presentado el 26 de febrero de 2009, la Direccion de Supervision, Fiscalizacion y Estudios del OSCE remitio al Tribunal de Contrataciones del Estado, en adelante el Tribunal, la denuncia presentada por la senora MORDAZA MORDAZA MORDAZA contra la empresa Frigorifico MORDAZA S.R.L., por haber presentado documentacion falsa o inexacta en la Licitacion Publica Nº 003-2008-EP/UO 0834, esto es las facturas emitidas a favor de Cafria El Trebol S.R.L., Colegio Militar MORDAZA de Infanteria MORDAZA Vales MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA Chimana Huanay y Constancias emitidas por Inversiones Henford S.R.L. a favor de Frigorifico MORDAZA S.R.L. 4. Mediante decreto de fecha 02 de marzo de 2009, debidamente notificado el 25 de marzo de 2009, previamente al inicio de procedimiento administrativo sancionador, la Secretaria del Tribunal corrio traslado de la denuncia a la Entidad para que remita Informe Tecnico-Legal sobre la procedencia y presunta responsabilidad del Postor por la MORDAZA de documentacion falsa o inexacta en la Licitacion Publica Nº 003-2008-EP/UO 0834, asi como para que remita la propuesta tecnica del Postor. 5. Mediante escrito presentado el 31 de marzo de 2009, la Entidad senala haber remitido la informacion solicitada al OSCE. Asimismo, la Direccion de Supervision, Fiscalizacion y Estudios del OSCE remitio al Tribunal los actuados referidos a la fiscalizacion posterior efectuada a la empresa Frigorifico MORDAZA S.R.L., adjuntando el Informe Tecnico de Fiscalizacion Posterior Nº 001-2009-AGM/OCA/31 BRIG INF, en el cual senala lo siguiente:

a) Respecto de la denuncia presentada por la senora MORDAZA MORDAZA MORDAZA sobre las facturas emitidas a favor de Cafria El Trebol S.R.L., Colegio Militar MORDAZA de Infanteria MORDAZA Vales MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA Chimana Huanay y Constancias emitidas por Inversiones Henford S.R.L. a favor de Frigorifico MORDAZA S.R.L., luego de solicitarse informacion a las empresas a fin de verificar la veracidad de los documentos, se determino que no constituian documentacion falsa o inexacta. b) Asimismo, se efectuo la fiscalizacion posterior respecto de las facturas 001-000425, 001-000374, 001000325, 001-000261, 001-000175, 001-00072 emitidas favor del senor Huvert Acuna MORDAZA, quien senalo que los referidos documentos eras falsos, toda vez que ante SUNAT solo estaba habilitado para la compra-venta de arroz, mas no para pollo. c) Por otro lado, con relacion a la factura 001-00090 emitida a favor del senor Delfo Conteras MORDAZA se ha podido advertir que el Documento de Identidad senalado corresponde a la persona de MORDAZA MORDAZA MORDAZA Salazar. Asimismo, respecto de la factura 001-000178 emitida a favor del senor MORDAZA MORDAZA MORDAZA, se ha verificado que el Documento de Identidad senalado pertenece al senor MORDAZA MORDAZA Santivanez Gutierrez. Por ultimo, acerca de la factura 001-000240 emitida a favor del senor MORDAZA MORDAZA MORDAZA, se ha advertido que el Documento de Identidad consignado en el documento corresponde al senor MORDAZA MORDAZA MORDAZA Hernandez. 6. Mediante decreto de fecha 16 de MORDAZA de 2009, la Secretaria del Tribunal requrio a la Entidad que remita la propuesta tecnica del Postor, siendo debidamente notificado el 03 de agosto de 2009, luego de haberse sobrecartado la cedula de notificacion, por cuanto esta fue devuelta al negarse su recepcion por no estar autorizados a recibir documentos. 7. Por escrito presentado el 07 de MORDAZA de 2009, el senor MORDAZA MORDAZA MORDAZA presento denuncia contra Frigorifico MORDAZA S.R.L., por cuanto esta ha presentado facturas a favor de Cafria El Trebol S.R.L., teniendo el mismo sustento de la denuncia presentada por la senora MORDAZA MORDAZA Contreras. 8. Por decreto de fecha 12 de agosto de 2009, debidamente notificado el 08 de setiembre de 2009, se reitero a la Entidad que remita la documentacion solicitada, siendo comunicado al Organo de Control Institucional de la Entidad. 9. Con escrito de fecha 12 de agosto de 2009, la Entidad remitio la propuesta tecnica del Postor. 10. Mediante decreto del 13 de agosto de 2009, el Tribunal dispuso el inicio del procedimiento administrativo sancionador contra el Postor, por su supuesta responsabilidad en la MORDAZA de documentacion falsa o inexacta durante la Licitacion Publica Nº 003-2008EP/UO 0834, consistente en la Facturas Nros. 001-00090, 001-000178, 001-000240, 001-000425, 001-000374, 001000325, 001-000261, 001-000175, 001-00072; infraccion tipificada en el inciso 9 del articulo 294 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, siendo debidamente notificado el 28 de agosto de 2009; y le otorgo el plazo de diez (10) dias para que cumpla con formular sus descargos, bajo apercibimiento de resolver con la documentacion obrante en autos. 11. Mediante escrito presentado el 21 de agosto de 2009, la Entidad senalo haber presentado toda la documentacion solicitada. 12. Atendiendo a que mediante Resolucion Nº 1022009-OSCE/PRE del 01 de MORDAZA de 2009, ampliada por Resolucion Nº 110-2009-OSCE/PRE del 14 de MORDAZA de 2009, se asigno a la Cuarta Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado competencia para conocer los procedimientos administrativos sancionadores a partir del 15 de MORDAZA de 2009, mediante decreto de fecha 16 de setiembre de 2009, se hizo efectivo el apercibimiento de resolver con la documentacion obrante en autos y se remitio el expediente a la Cuarta Sala del Tribunal para que emitiera su respectivo pronunciamiento sobre la responsabilidad del proveedor, toda vez que el Postor no presentara sus descargos. FUNDAMENTACION: 1. En el caso de autos, el inicio del procedimiento administrativo sancionador contra la empresa Frigorifico MORDAZA S.R.L. ha sido decretado como consecuencia de su supuesta responsabilidad en la comision de la infraccion tipificada en el numeral 9 del articulo 294 del Reglamento