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cambios que se presenten en los resultados. Las caracte- rísticas del producto, tales como calidad y nivel de servi- cios, deben especificarse con claridad y estar relacionados apropiadamente, asicomocuando sea posible, los resulta- dos de la producción o rendimiento deben incluir indica- dores de estas características. 21. El desempeño debe ser adecuado en comparación con el estándar. Como el estándar es la base de la compa- ración, cuando sea posible debe establecerse aplicando técnicas de medición del trabajo que sean aceptadas. Cuando el estándar ha sido establecido mediantela medi- ción del trabajo, el objetivo para una persona debe ser el 100% del estándar. 22. Los informes deben adaptarse alas necesidades de la gerencia: Los reportes que contengan información sobre indicadores de rendimiento o resultados deben presentarse en forma oportuna a la administración, iden- tificando los aspectos significativos. 23. La información sobre el desempeño debe utili- zarse para lograr mejoras en la productividad: La infor- mación sobre el desempeño debe indicar si los objetivos fueron logrados y en qué aspectos se requiere correcti- vos. El aumento de la eficiencia debe ser identiiicado y evaluado en forma sistemática, con el apoyo de técnicas para la organización y medición del trabajo. La infor- mación sobre el desempeño debe utilizarse para esti- mular a la administración y empleados para incremen- tar su productividad; por lo tanto, la comunicación de los niveles de desempeño esperados, pueden promover la presentación de iniciativas como por ejemplo, revisar la calidad del ambiente de trabajo, cuyos resultados pueden ser útiles para mejorar la productividad en la entidad. 24. Las medidas e informes sobre la productividad deben mantenerse actualizados. Los procedimientos para la captura de información y análisis de las rutinas del trabajo deben modificarse para corregir los defectos que se hubieran previamente identificado. 01. Desde hace algunas décadas la gerencia moderna ha implementado nuevas formas para mejorar los contro- les en las entidades gubernamentales. Ello es importante tener en cuenta, por cuanto el control interno tiene una vinculación directa con el curso que debe mantener las entidades hacia el logro de sus objetivos y metas. El control interno no puede existir si previamente noexisten objetivos, metas mensurables e indicadores de rendi- miento. Si no se conocen los resultados que deben lograr- se, será imposible definir las medidas necesarias para alcanzarlos y evaluar su grado de cumplimiento en forma periódica. En esta sección se desarrollan los iaspectos siguientes: CONTROL INTERNO GERENCLU l Antecedentes del control interna (218) l Definiciún a’e control interno (9118) l Estructura del control interno (19120) l Componentes del sistema de control Interno (22l47J 1l Evaluación de controles gerenciales (46167) DEFINICIÓN DE CONTROL INTERNO 02. Control interno, es una expresión que utilizamos con el fin de describir las acciones adoptadas por los directores de entidades, gerentes o administradores, para evaluar y monitorear las operaciones. Por ello, a fin de lograr una adecuada comprensión de su naturaleza y alcance, a continuación se define el término Control Interno? tal como se precisa en las normas técnicas de control interno aprobadas por la Contraloría General de la República. Definición de control interno Es un proceso continuo realizado por la dirección, administración y otros empleados de cada entidad guber- namental! para proporcionar seguridad razonable, res- pecto a SI están lográndose los objetivos siguientes:l Promover la efectividad, eficiencia y economía en las operaciones y, la calidad en los servicios; l Proteger y conservar los recursos públicos contra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, irregulari- dad o acto ilegal; l Cumplir las leyes, reglamentos y otras normas gubernamentales, l Elaborar información financiera válida y confiable, presentada con oportunidad; y- . Promover la efectividad, eficiencia y economía en las operaciones y calidad en los servicios. Promover la efectividad, eficiencia y economía en las operaciones y calidad de los servicios 03. Este objetivo se refiere a los controles internos que adopta la administración para asegurar que se ejecuten las operaciones de acuerdo a criterios de efectividad, eficiencia y economía. Tales controles comprenden los procesos de planeamiento, organización, dirección y con- trol de las operaciones en los programas, así como los sistemas de evaluación de rendimiento y monitoreo de las actividades ejecutadas. 04. La efectividad tiene relación directa con el logro de los objetivos y metas programados, en tanto que la eficien- cia se refiere a la relación existente entre los bienes y servicios producidos y recursos utilizados para producirlos(productividad1 y su comparación con un es- tándar de desempeño establecido. En cambio, la economía se relaciona con la adquisición de bienes y/o servicios en condiciones de calidad, cantidad apropiada y oportuna entrega, al mínimo costo posible. 05. La evaluación de los programas de control de calidad en el sector público debe permitir apreciar si los esfuerzos desarrollados para obtener mejoras incre- mentales en las actividades que desarrollan las entida- des son razonables y tienen un impacto directo en el público beneficiario, así como si es factible medir el incremento de la productividad en el trabajo y la dismi- nución en los costos de los servicios que brinda el Estado. Protección y conservación de los recursos con- tra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, acto irregular 0 ilegal 06. Este objetivo está relacionado con las medidas adoptadas por la administración para prevenir o detectar operaciones no autorizadas, acceso no autorizado a recur- sos oJ apropiaciones indebtdas que podrían resultar en pérdidas significativas para la entidad, incluyendo los casos de despilfarro, irregularidades o uso ilegal de recur- sos públicos. Cumplimiento de leyes, reglamentos y otras normas gubernamentales 07. Este objetivo se refiere a que los administradores gubernamentales, mediante el dictado de políticas y pro- cedimientos específicos, aseguran que el uso de los recur- sos públicos sea consistente con las disposiciones estable- cidas en las leyes y reglamentos. Elaboración de información financiera válida y confiable, presentada con oportunidad 08. Este objetivo tiene relación con las políticas, méto- dos y procedimientos dispuestos por la administración para asegurar que la información financiera elaborada por la entidad es válida y confiable. Una información es válida porque se refiere a operaciones o actividades que ocurrieron y que tienen las condiciones necesarias para ser consideradas como tales; en tanto ue su confiabilidad se refiere a la confianza que ella brin YIaa los usuarios de la información. ESTRUCTURADELCONTROLINTERNOYSUS COMPONENTES 09. Se denomina estructura de control interno al conjunto de planes, métodos y procedimientos, inclu- yendo la actitud de la dirección de una entidad, para ofrecer seguridad razonable respecto a que están lo- grándose los objetivos del control interno. El concepto moderno del control interno discurre por componentes