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l Beneficios que debe lograr un programa o actividad. l Factores que están impidiendo obtener resultados satisfactorios. l Cumplimiento de las leyes y reglamentos aplicables al programa. l Sistema de control gerencia1 implementado por el programa para evaluar la efectividad, elaborar reportes y monitorear su ejecución. l Alternativas adoptadas por la administrac:ión para la ejecución de actividades a un menor costo. 24. Los trabajos relacionados con la audkoría con enfoque de efectividad pueden orientarse en función de dos perspectivas: los resultados del programa o los contro- les y procedimientos gerenciales. 25. Cuando el enfoque es determinado sobre los resul- tados del programa, la evaluación de efectividad debe iniciarse identificando su importancia, esto debe permitir examinar la calidad de las evaluaciones realizadas por su administración v arribara juicios pr&minares sobre su efectividad; sin embargo, las causas de los problemas de evaluación, generalmente, serán asociados a loscontroles gerenciales y procedimientos con que se realiza la evalua- ciún de resultados. 26. Cuando el enfoque son los controles gerenciales y procedimientos, el auditor debe focalizar su atención en la organización del programa y los criterios para conducir y evaluar sus actividades. con lo cual podrá establecer el grado de cumplimiento de las disposiciones gubernamen- tales, así como la forma en que son administradas las actividades en base a los criterios de efectividad, eficien- cia y economía.Cl 1. La auditoría de gestitin con enfoque en la eficiencia y economía, tiene el propósito de determinar si la entidad auditada utiliza sus recursos financieros, humanos y materiales de manera eficiente y económica. Por esta razón, el auditor debe detectar las causas de cualquier práctica ineficiente o antieconómica, incluyendo deficien- cias en los sistemas de información gerencial, procedi- mientos administrativosoestructuraorganizacional. Aun cuando existen diversas defimciones, para fines del pre- senteManua1, se utilizanlos slguientes significados para: a) eficiencia; y, bi economía Eficiencia. 02. La eficiencia está referida a la relación existente entre los bienes o servicios producidos o entregados y los recursos utilizados para ese fin, en comparación con un estándar de desempeño establecido. En la auditoría de gestión, dar consideración apropiada ala eficiencia signi- fica maximizar las salidas (Outputs) generadas por cual- quier tipo de ingreso (inputs! o. producir un nivel dado de salidas a menor costo. 03. Este aspecto puede ser fácdmente apreciado en programas que involucran la producción o generación de algún bien o servicio en forma repetitiva. Por ejemplo, el número de vacunas aplicadas por un centro de salud pública o, el número de documentos ingresados a un sistema de trámite documentario. En el gráfico siguiente se ilustra la relacicín existente entre entradas y salidas. RELACdN ENTRE ENTRADAS Y SALIDAS 0Externo 0Interno 04. La comprensión del significado de la eficiencia, es cantidad o calidad de las salidas y el nivel de servicio necesaria para entender el sentido de los términos: entra- brindado, pueden también ser comparadas contra los daskalidas, productividad, cantidad y calidad :y nivel del estándares de desempeño, con el propósito de determinar servicio. si fueron ocasionados algunos cambios en la eficiencia, 05. Las entradas están representadas, principalmen- Por lo tanto, se admite que la eficiencia es incrementada te, los recursos, sean éstos financieros, materiales, físicos cuando se produce con calidad un número mayor de o de información, los cual= son utilizados para producir salidas con men,>rcss recursos de entrada, o cuando con el salidas. Las salidas pueden comprender bienes o servicios mismo monto de salidas son producidas con menos recur- producidos para atender la demanda del público. y son (sos. definidos en términos de cantidad y calidad que se 08.La eficiencia es un componente importante dentro relacionan con el nivel de servicio brindado./ ide la auditoría de gestión; por ello el auditor debe incluirla 06. La productividad se refiere al monto aceptable de /en las evaluaciones relacionadas con la efectividad y bienes o servicios producidos (salIdas y los recursos )economía que Ileva a cabo. Debido a que la eficiencia tiene utilizados (entradas) para producirlos, generalmente. la relación con las enkadas y salidas de recursos y. la productividad puede expresarse en forma de relación , economía cautela la obtención de recursos en cantidad y costo o tiempo por unidad de salida producida. Las nor- calidad apropiada y al menor costo, puede afirmarse que mas relativas al nivel de servicio a alcanzar pueden estar entre ambos conceptos existe un factor de endudamiento. definidas por las políticas. regulaciones u otras disposicio- 09. Existe igualmente una intima vinculación entre la nes y, en algunos casos, tales normas pueden incidir en la eficiencia y efectividad. por cuanto la primera constituye calidad, así como en el costo del servicio.,un factor para determinar el menor costo posible o la 07. La eficiencia por su naturaleza es un concepto ’mejor manera para lograr los objetivos y metas estahleci- relativo. Ella es posible medirla si comparamos; la produc- dos. Las interrelaciones entre la eficiencia y economía se tividad obtenida con un estándar o norma establecida. La presentan en el gráfico siguiente: