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entre otras acciones: aprobación, autorización, veritica- ción, conciliación, inspección, revisión de indicadores de rendimiento, protección de recursos, segregación de fun- ciones; supervisión y entrenamiento adecuados. 26. Algunas actividades de control se encuentran inte- gradas con sistemas computarizados que se establecen para asegurar la confiabilidad de la información financie- ra y gerencial, sistemas de alarma y contraseñas de acceso. Tales controles comprenden: l Controles Generales, tienen el propósito asegu- rar su operación y continuidad adecuada, e incluyen el control sobre el centro de procesamiento de datos y su seguridad física, contratación y mantenimiento del hard- warey software, desarrollo y mantenimiento de sistemas, soporte técnico, administración de base de datos, contin- gencias y otros; y, l Controles de Aplicación, están dirigidos hacia el “iraterior” de cada sistema y funcionan para lograr el procesamiento, integridad y confiabilidad de la informa- ción, mediante la autorización y validación correspon- diente. SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICA- CION 27. Está constituido por los métodos y registros esta- blecidos para registrar, procesar, resumir e mformar sobre las operaciones financieras de una entidad. La calidad de la información que brinda el sistema afecta la capacidad de la gerencia para adoptar decisiones adecua- das que permitan controlar las actividades de la entidad. 28. En el sector público el sistema integrado de infor- mación financiera debe pretender el uso de una base de datos central y única, soportada por tecnologia informáti- cay telecomunicaciones, accesible para todos los usuarios de las áreas de presupuesto, tesorería, endeudamiento y contabilidad. 29. La comumcación implica proporcionar un apropia- do conocimiento sobre los soles y responsabilidaldes indi- viduales involucradas en el control interno de la informa- ción financiera. ACTMDADES DEL MONITOREO 30. Es el proceso que evalúa la calidad del funciona- miento del control interno en el tiempo y permite al sistema reaccionar en forma dinámica, cambiando cuan- do las circunstancias así lo requieran. Debe orientarse a la identificación de controles débiles, insuficientes o nece- sarios, para promover su reforzamiento. El monitoreo se lleva a cabo de tres formas: durante la realización de las actividades diarias en los distintos niveles de la entidad; de manera separada, por personal que no es el responsa- ble directo de la ejecución de las actividades (incluidas las de control), o mediante la combinación de ambas modali- dades. Los elementos que conforman el monitoreo de actividades son: Elementos del Monitoreo l Monitoreo del rendimiento; l Revisión de los supuestos que soportan los, objetivos del control interno; l Aplicación de procedimientos de seguimiento; y, l Evaluación de la calidad del control interno. 31. Monitoreo del rendimiento - El rendimiento debe ser monitoreado comparando los indicadores verifi- cables con los objetivos y metas de la entidad. El monito- reo del rendimiento de las operaciones ofrece una oportu- nidad para aprender de la experiencia. El logro de los objetivos y metas en forma rápida o lenta en relación a lo planeado, puede indicar la necesidad de revisarlos o modificarlos por la propia entidad. 32. Revisión de los supuestos que soportan los objetivos - Los objetivos delaentidadylos elementos del control interno necesarios para obtener su logro apropia- do, descansan en supuestos fundamentales acerca de como se realiza el trabajo. Si los supuestos de la entidad son incorrectos, el control puede ser inefectivo. Por ello, tales supuestos que sustentan los objetivos de una enti- dad deben revisarse periódicamente. 33. Aplicación de procedimientos de seguimien- to - Los procedimientos de seguimiento deben ser esta-blecidos y ejecutados para asegurar que cambios o accio- nes apropiadas ocurren. 34. Evaluación de la calidad del control interno - La administración debe monitorear periódicamente la efectividad del control interno en su entidad para retroa- limentar su proceso de gestión. Adicionalmente, utiliza los Informes de Auditoría Interna como un insumo que le permite disponer la corrección de las desviaciones que afectan el logro de los objetivos y metas del control interno. EL CONTROL INTERNO GERENCIAL 35. El concepto de control interno, tradicionalmente estuvo vinculado con aspectos contables y financieros. Desde hace algunos años se considera que su alcance va mas allá de los asuntos que tienen relación con las funcio- nes de contabilidad, dado que incluye también en el mismo concepto aspectos de carácter gerencia1 o administrativo. Aun cuando es difícil delimitar tales áreas, siempre es apropiado establecer algunas diferencias entre el alcance del control financiero y el control interno gerencial. 36. El control internofinancieroestá constituido porel conjunto de métodos, procedimientos y registros que tienen relación con la exactitud, confiabilidad y oportuni- dad en la presentación de información financiera, princi- palmente, los estados financieros de la entidad. Asimis- mo, incluyen controles sobre los sistemas de autorización y aprobación, segregación de funciones, entre las opera- ciones de registro e información contable. Objetivos de control interno gerencia1 37. En un sentido amplio, comprende el plan de orga- nización, políticas, procedimientos y prácticas utilizadas para administrar las operaciones en una entidad o pro- grama, con el fin de asegurar el cumplimiento de los objetivosymetas establecidas. Incluye tambiénlas activi- dades de planeamiento, organización, dirección y control de las operaciones, así como el sistema para presentar informes y medir y monitorear el desarrollo de las activi- dades. Los métodos y procedimientos utilizados para ejercer el control interno pueden variar de una entidad a otra, según la naturaleza, magnitud, y complejidad de sus operaciones; sin embargo un control gerencia1 efectivo comprende los siLmientes objetivos: Objetivos del control interno gerencia1 l Determinación de objetivos y metas mensurables, políticas y normas l Monitoreo del progreso y avance de las actividades l Evaluación de los resultados logrados l Acción correctiva, en los casos que sean requeridos 38. En el ámbito del sector público, el control interno gerencia1 se extiende más allá de las operaciones de cada entidad. Esto se refiere en su integridad a todos los controles ejecutados para determinar en que forma se desarrollan las actividades públicas, es decir, comprende desdela Constitu- ción (asignación de mandato, autoridad y responsabilidad), leyes y reglamentos (autorización de fondos públicos y establecimiento de limitaciones ylo restricciones), política presidencial o sectorial y normas de menor jerarquía, su cumplimiento y aplicación, hasta las normas de los sistemas administrativos y de control de entidades específicas. 39. Dentro de los objetivos que persigue el control gerencia1 puede indicarse: l Promover la efectividad, eficiencia y economía en la ejecución de operaciones, y en la calidad de los servicios brindados por cada entidad; l Proteger y conservar los recursos contra pérdida, despilfarro, uso indebido, actos irregulares o ilegales; l Cumplir los requerimientos y restricciones estable- cidas por las leyes y reglamentos pertinentes; y, l Asegurar la confiabilidad de la información geren- cial. Evaluación de sistemas y el control interno ge- rencial 40. El concepto de sistema puede definirse como un conjunto cohesionado de elementos que actúan para lo- grar un objetivo común. Estos pueden identificarse como: