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I.ima. mitkolcx 23 de diciemhrc dc 199X e[ -0 Pág. 167737 l Elementos de entrada : se refieren a la cantidad de recursos que seemplean en el programa, en términos financieros, materiales, hu- manos o tecnológicos. Estos pueden medirse en costo, ca- lidad y oportunidad. l Elementos de proceso : actividades que realiza la entidad auditada para con- vertirlos esfuerzos en elemen- tos de salida. Estas activida- des están sujetas a controlesl Elementos de salida : - son la cantidad de bienes producidos ylo servicios brin- dados. -representan los logros obteni- dos debido a los bienes produci- dos ylo servicios brindados. I siguiente se ilustra-estos aspectos:41. El enfoque de auditoría basado en sistemas es diseñado para que el auditor concentre el esfuerzo de su trabajo en áreas donde el rendimiento no es satisfactorio o se encuentra inadecuadamente monitoreado; así como en aquellos controles gerenciales que no funcionan apro- piadamente o, simplemente no existen. En el gráfico gerenciales. ENFOQUE BASADO EN SISTEMAS Y CONTROLES GERENCIALES E s F U ~E R 2 0 SOperacioncs/Controlcs *Actividades l Cumplimiento *Protección de activos l Conf%bilidad de informaciúnl Cantidad de bienes producidos. 0l Cantidad de servicios brindadosservicios brindados Entrada - Proceso Salida - 42. El control gerencia1 se clasifica en: l Contdes de con~bilidud de la información Controles sobre actividades del programa 43. Comprenden el plan de organización, planeamien- to de actividades, políticas y procedimientos implementa- dos por la alta dirección de un programa, con el fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas previs- tas. Plan de organización 44. Aun cuando no existe un solo concepto para definir organización, se entiende que ella se refiere a unaestruc- tura formalizada mediante la cual se identifican y grafi- can actiuidadesy funciones, sedetermiwn los cargos y las correspondientes líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación. La organización proporciona el armazón que define las actividades que serán planeadas, ejecuta- das, controladas y monitoreadas. El organigrama descri- be la estructura formal de la entidad. Involucra por lo tanto: l Determinación de funciones y actividades funda- mentales para cumplir con los fines de la entidad; l Integración de las funciones y actividades en unida- des orgánicas; l La jerarquización de la autoridad, de manera que los grupos o individuos separados por la división de funciones-en el trabajo, actúen coordinadamente y enmarcados en claras líneas de responsabilidad; y, l Identificación de áreas claveylíneas de información. 45. Un plan de organización adecuado se sustenta, principalmente, en: a) independencia entre unidades ope- rativas, sin que signifique ruptura de los canales de comunicación b) reconocimiento de la necesidad de una efectiva segregación de funciones (operación, registro y custodia) y, c) fijación de líneas de responsabilidad y delegación de autoridad apropiadas. 46. Algunos factores a considerar para evaluar el plan de organización institucional se resumen a continuación: l La estructura organizacional debe ser lo más simple posible. l Las responsabilidades funcionales deben segregarse a efecto que una sola persona, no controle todas las etapas relacionadas con una operación. l Cada funcionario debe estar facultado para tomar decisiones y cumplir efectivamente con sus atribuciones; con lo cual se evitan atrasos o inercia en la entidad. l La responsabilidad de cada persona debe estar definida en forma precisa para que no pueda ser evadida o excedida en su ejercicio. La delimitación de responsabi- lidades permite evitar transferir las deficiencias incurri- das a otras personas por inacción o acción inapropiada. l Un funcionario que asigna funciones y delega auto- ridad a sus subordinados, debe implementar mecanismos adecuados de control, con el fin de determinar si las tareas asignadas vienen cumpliéndose satisfactoriamente. l Los empleados a quienes se le ha delegado autoridad está obligada a operar según los términos del encargo, debiendo consultar a su supervisor en casos de excepción. l Toda persona esta obligada a informar a su supe- rior por la manera en que cumplió con sus tareas y por