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01. Los informes que emiten, tanto la Contralorí: General de la República. como los Organos de Auditor% Interna del Sistema Nacional de Control, se caracterizar por su alta calidad. Para mantener estos niveles en 1; preparación de informes y lograr que se cumplan lo; objetivos previstos en las auditorías, es necesario que er su formulación se tengan en cuenta determinadas consi deraciones técnicas. La elaboración de un informe da manera superficial, sin la responsabilidad y diligenci: profesional debida, podría ocasionar un perjuicio en 1; imagen del Sistema Nacional de Control que debemo: preservar. 02. Las características del informe de auditoría dc gestión son: CARACTERÍSTICAS DEL INFORME DE AUDITORIA DE GESTIÓN l Significación . l Utilidad y oportunidad. lExactitud y beneficios de la información sustentato- ria. l Calidad ok convincente. l Objetividad y perspectiva. l Concisión. l Claridad y simplicidad. l Tono constructivo. l Organización~ de los contenidos del informe. l Positivismo. Significación 03. La significación 0 importancia es un término rela tivo que no puede ser definido con precisión para cubri todas las situaciones. Los asuntos incluidos en el informl de auditoría de gestión deben ser de la suficiente signifi cación como para justificar que sean informados y. par: merecer la atención de aquellos a quienes van dirigidos La efectividad o utilidad de los informes decrece con 1; inclusión de asuntos no significativos o intranscendente: dado que éstos tienden a distraer la atención de lo usuarios de aquellos aspectos que son realmente impor tantes. 04. Las decisiones que se adopten en torno a la signi ficación de los asuntos examinados, deben representare juicio integral de todos los factores involucrados. Por 1 tanto, debe considerarse: l El interés de los poderes públicos en los programa o actividades sensibles que fueron examinadas: l Importancia de los programas o actividades guber namentales por el volumen de recursos financieros, físi cos o materiales autorizados para su ejecución; l La oportunidad de contribuir en forma constructiv a mejorar la efectividad, eficiencia o economía en la actividades y operaciones. mediante la adopción de CC rrectivos por los funcionarios de la entidad examinada; . Oportunidad para proporcionar información útil oportuna a los niveles de decisión del Estado; l La frecuencia con que ocurren situaciones negat vas, la posibilidad de que éstas se presenten en otra entidades y, los montos de las pérdidas potenciales actuales: l La inacción de los funcionarios responsables de 1 entidad auditada, a fin de adoptar acciones para fortalc cer áreas con controles internos débiles o mejorar su actividades y operaciones. Utilidad y oportunidad 05. La formulación de los informes de auditoría deb estar antecedida del análisis minucioso de los objetiva establecidos, los usuarios del informe y el tipo de informi ción que se desea comunicar, para que ellos pueda cumplir con sus atribuciones y responsabilidades. El at ditor encargado debe efectuar el estudio apropiado de 1 información a proporcionar, teniendo en consideración 1 perspectiva de los receptores del informe. Como el objet VO del informe e‘: promover la adopción de acciones correc tivas en la entidad auditada, entonces, su preparació1 s 1 3 1 s r / s ! ._ s i s ( ,- Y i- s 1 e IS I- n I- a a i- :- n idebe considerar el interés y las necesidades de los usua- rios. 06. La oportunidad y utilidad resultan elementos esen- ciales para informar con efectividad. Un informe elabora- do apropiadamente puede ser de escaso valor para los usuarios, si llega demasiado tarde al nivel de decisión responsable de adoptar las acciones que promuevan, por ejemplo, mejoras importantes en las operaciones de de- terminada entidad pública. 07. Las situaciones que afectan la oportunidad del informe, por lo general, se derivan de las fases de planea- miento, ejecución y revisión de los trabajos efectuados. Las demoras en el proceso de revisión del informe, pueden conducir a la detección de problemas no resueltos o analizados en forma insuficiente que, debieron ser trata- dos durante la fase de ejecución. La integración del informe con los trabajos que se realizan durante los procesos de planeamiento y ejecución, pueden ayudar a revelar oportunamente estos problemas y facilitar su solución. Exactitudybeneficiosdelainformaciónsusten- tato& 08. La aplicación de los procedimientos establecidos para la elaboración, revisión, control de calidad y procesa- miento constituye un medio para garantizar que los infor- mes de auditoría no cont.engan errores en la presentación de los hechos o en el significado de los mismos, es decir, errores de lógica o razonamiento. La exactitud se susten- ta en la necesidad de ser justos e imparciales en el informe, asegurando a los usuarios del informe que su contenido es digno de crédito. Una falta de exactitud puede ocasionar dudas, respecto a la validez del informe y desviar la atención del usuario hacia puntos que no son significativos. 09. Las observaciones y conclusiones incluidas en el informe de auditoría, deben estar apropiadamente sopor- tadas con evidencia suficiente, competente y pertinente que fluya de los papeles de trabajo, para probar, cuando sea necesario, los fundamentos de los asuntos mforma- dos, su exactitud y razonabilidad. No es necesario incluir en los informes documentación sustentatoria, excepto la que sea necesaria para una presentación apropiada de los hechos. 10. Las opiniones deben estar claramente identifíca- das en el informe y basadas en evidencias de auditoría que las respalden. La presentación de una sola deficiencia de control interno no puede respaldarla formulación de una conclusión general y la consecuente recomendación de acción correctiva; dado que lo que sustenta la observación es el hecho que existió un solo error o desviación en los controles. Calidad de convincente 11. Las observaciones deben presentarse de una ma- nera convincente y, las conclusiones y recomendaciones deben inferirse en forma lógica de los hechos examinados, Los elementos de juicio incluidos en el informe deben ser suficientes para convencer a sus usuarios sobre la impor- tancia de las observaciones. El informe debe contener informaciónsuticiente sobrelas observaciones, conclusio- nes y recomendaciones para promover un apropiado en- tendimiento de los asuntos informados. Cuando los infor- mes se preparan correctamente, ayudan a los funciona- rios responsables de la entidad auditada a concentrar su atención en los asuntos del informe que merezcan su atención. Objetividad y perspectiva 12. Cada informe debe presentar las observaciones de una manera objetiva y clara e incluir suficiente informa- ción sobre el asunto principal, de manera que proporcione a los usuarios del informe una perspectiva apropiada. Uno de los objetivos del Sistema Nacional de Control es entre- gar informes que respondan a la realidad, que no conduz- can a error y, que a la vez, pongan especial énfasis en los asuntos que necesitan atención. La información necesaria para lograr una perspectiva adecuada del informe, debe formar parte de los papeles de trabajo e incluir: l Definición clara de la naturaleza y alcance de la auditoría. Cuando sea apropiado, el informe debe expre-