Norma Legal Oficial del día 29 de julio del año 2001 (29/07/2001)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 28

Pag. 207934

NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 29 de MORDAZA de 2001

la propuesta por Naciones Unidas, que refiere un rango de edad entre los 15 y 24 anos. El presente documento recoge como MORDAZA areas de preocupacion: educacion, salud, empleo y capacitacion, y ciudadania. En lo referente a educacion, la oferta publica se MORDAZA en un mejoramiento de la calidad desde un enfoque de competencias, para potenciar las areas de formacion integral en las que el y la joven demuestran tener ventajas comparativas. Ademas, la preocupacion del Estado se dirige a la construccion de una cultura ciudadana para inculcar valores que garanticen una convivencia democratica. Con respecto a salud, la prioridad se orienta en disminuir las tasas de mortalidad y morbilidad, mediante el incremento de los habitos y conductas saludables, modificando los comportamientos de riesgo y ofreciendo una atencion oportuna. Identificando como tema prioritario la salud sexual y reproductiva, las infecciones de transmision sexual - ITS, incluyendo el VIH/SIDA, y los embarazos no deseados. En el ambito del empleo y capacitacion para acercar al joven al MORDAZA laboral, el Estado busca identificar necesidades tecnicas que el MORDAZA laboral este solicitando, segun localizacion geografica, a fin de ofertar programas y proyectos respondiendo a la demanda regional, adecuando asi la formacion tecnica segun sus necesidades. En el ambito de ciudadania, el Estado orienta sus esfuerzos a promover mecanismos que propicien la organizacion y participacion juvenil en las distintas areas de interes y en distintos niveles. Estos mecanismos deberan apuntar a propiciar una participacion ciudadana consciente que les permita plantear propuestas y soluciones. Las observaciones anteriores fundamentan la pertinencia de concebir a las personas jovenes desde dos angulos complementarios: el primero, como destinatario de una gama de servicios orientados a enfrentar la exclusion y vulnerabilidad social; y la MORDAZA, como actores estrategicos del desarrollo y sujetos de derechos. En tal sentido, la politica de juventud buscara mejorar las actuales condiciones de MORDAZA de las personas jovenes, defendiendo y promoviendo el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos, con la finalidad de incorporarlos activamente a la sociedad y a la economia. En este MORDAZA, se hace imprescindible incorporar a los jovenes como actores principales del cambio; y conjuntamente con las instituciones dar seguimiento a los avances en la aplicacion de las politicas publicas dirigidas hacia ellos. I . ANTECEDENTES Desde 1985, ano declarado por las Naciones Unidas como el Ano Internacional de la Juventud, se han realizado diferentes esfuerzos desde el sector publico orientados a la poblacion joven. Sin embargo, dichos esfuerzos no han significado la articulacion de los sectores involucrados, ocasionando que las propuestas no logren constituirse en una politica integral de juventud. En este MORDAZA, se identifican iniciativas parlamentarias presentadas al Congreso de la Republica como fue el Proyecto de Ley Nº 1564/83-S sobre Promocion Educativa, Recreacion y Empleo Juvenil (1983). Posteriormente, desde 1985 y a partir del Ano Internacional de la Juventud, el Gobierno Central, por medio de sus dependencias, las MORDAZA, y multiples organismos no gubernamentales, en el ambito local y nacional desarrollaron planes y programas especificamente dirigidos a jovenes. Un ejemplo de ello lo constituye la elaboracion, en el ano 1990, del Programa Nacional de Juventud, como parte del Plan Nacional de Poblacion 1991-1995, a cargo del Consejo Nacional de Poblacion - CONAPO, en el que se priorizo como lineas de accion la salud sexual y reproductiva de jovenes, la promocion del empleo juvenil, la prevencion del uso indebido de sustancias psicoactivas, la educacion sexual en primaria y secundaria, y el fortalecimiento de la organizacion juvenil y de las redes nacionales de jovenes. Mas reciente, el Plan Nacional de Poblacion 1998 - 2002, considera a las personas adolescentes y jovenes como un importante segmento poblacional que "presiona principalmente, aunque no exclusivamente, sobre cuatro

tipos de servicios: educativos, laborales, de salud y recreacionales". Asimismo, propone como objetivo especifico, "enfatizar entre adolescentes y jovenes las acciones de educacion sexual y promocion de estilos de MORDAZA saludables, en especial la prevencion del embarazo no deseado, la promocion de la equidad de genero, asi como el analisis y difusion de su realidad socio demografica". En 1992, se promulga el Codigo de los Ninos y Adolescentes (que entro en vigencia en junio de 1993), actualizado en agosto del 2000 mediante Ley Nº 27337, que MORDAZA por la proteccion y promocion de los derechos de los menores de edad. En 1996 se elaboro el Plan Nacional de Accion por la Infancia 1996-2000, que contiene multiples referencias y objetivos dirigidos a adolescentes, en especial en el MORDAZA de la educacion, la salud y el trabajo. En 1998, se identificaron propuestas orientadas a dar institucionalidad particular al tema de Juventud. Asi, en el Congreso de la Republica, la Comision Especial que investiga las Causas y Consecuencias de la Violencia Cotidiana, elaboro y aprobo, en Comision, el Proyecto de Ley Nº 3749, referido a la creacion del Instituto Nacional de la Juventud (INJU), como organismo publico descentralizado adscrito al Ministerio de Promocion de la Mujer y del Desarrollo Humano. Esta iniciativa, sin embargo, no paso a pleno, quedando pendiente su debate y eventual aprobacion. Asimismo, en el MORDAZA de las actividades de dicha Comision se realizo una Audiencia Publica con las principales Coordinadoras Juveniles que suscribieron el Acta de Lima. A traves de este documento las organizaciones juveniles solicitaron al Estado la creacion del Instituto Nacional de Juventud (INJU) encargado de la politica nacional de juventud, y exhortaron a la sociedad civil a elaborar la Carta de los Derechos de la Juventud. En el ambito internacional, en 1994, la Organizacion Iberoamericana de la Juventud - OIJ, por encargo de la III Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno diseno el Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud de MORDAZA Latina - PRADJAL 1995-2000, el cual establece las orientaciones que permitan la creacion o desarrollo de politicas nacionales de juventud en la Region. El Informe de la evaluacion final del PRADJAL ha sido discutido en el MORDAZA de la X Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud en MORDAZA del 2000, en Panama, en la que tambien se suscribio la Declaracion de Intenciones de la Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud. En 1995, durante el X Aniversario del Ano Internacional de la Juventud, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobo el Programa de Accion Mundial para los jovenes hasta el ano 2000 y anos subsiguientes - Programa 2000. Las conclusiones, propuestas y recomendaciones, obtenidas en la fase de evaluacion del PRADJAL, se articularan proyectivamente a las lineas fijadas por el Programa 2000 de las Naciones Unidas, a fin de garantizar su continuidad en el MORDAZA de los nuevos desafios de las politicas de juventud. En 1998, durante la Conferencia Mundial de Ministros responsables de la Juventud (NNUU), se elaboro la Declaracion de Lisboa sobre Politicas y Programas Relativos a la Juventud, que senala ocho MORDAZA de aplicacion (politicas nacionales de juventud, participacion, desarrollo, paz, educacion, empleo, salud, uso indebido de sustancias psicoactivas). Pocos dias MORDAZA, en el III Foro Mundial de la Juventud del Sistema de Naciones Unidas (1998), que agrupo a los representantes de los jovenes, de las organizaciones al servicio de estos, de las organizaciones del sistema de NNUU, y otras organizaciones intergubernamentales, se aprobo el Plan de Accion de Braga sobre la Juventud, que representa un compromiso colectivo para lograr la participacion de los jovenes en el desarrollo humano. A estos, cabe agregar un conjunto de instrumentos juridicos de caracter internacional que conforman la denominada Doctrina de Proteccion Integral que rige los derechos de los ninos y adolescentes. A saber: Reglas Minimas Uniformes de las Naciones Unidas para la Administracion de la Justicia de Menores - Reglas de Beijing (Milan 1985), Convencion Internacional sobre los Derechos del MORDAZA (1989), Directrices de las Naciones Unidas para la Preven-