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Pág. 207940 NORMAS LEGALES Lima, domingo 29 de julio de 2001 y promover la vigencia, ejercicio y goce de éstos. Asimis- mo, favorecer la igualdad de oportunidades de las ma- dres jóvenes en sus posibilidades de empleo, estudio y asistencia médica. 26. Promover una amplia y responsable educación sexual en las personas jóvenes a través de sus grupos familiares, sus pares, la comunidad educativa, los me- dios de comunicación y otros espacios sociales no forma- les, posibilitando que adquieran conocimientos, valores, actitudes y prácticas para una sexualidad saludable, plena y responsable. 27. Establecer y difundir marcos legales contra situa- ciones de violencia sexual de la que son objeto los y las jóvenes en las familias, centros educativos, centros de salud, centros laborales y organizaciones en general, así como velar por el cumplimiento de los mismos. 28. Fortalecer la labor informativa, de orientación y consulta de los servicios de salud, especialmente en el nivel de atención primaria, en áreas rurales y urbano marginales, en materias de sexualidad para jóvenes, planificación familiar, prevención de las infecciones de transmisión sexual y VIH/SIDA, y difusión de derechos sexuales y reproductivos. 29. Promover y financiar investigaciones en el tema de salud sexual y reproductiva de los jóvenes, abordando los factores políticos, socio-económicos y culturales que inciden en sus comportamientos. Prevención del consumo de sustancias psicoac- tivas La prevención del consumo de sustancias psicoacti- vas se orienta a evitar que la población joven ocasione daño a su salud física, mental y social. Los esfuerzos para hacer frente al problema deberán orientarse hacia lo siguiente: 30. Informar y educar a las personas jóvenes y a sus familias respecto a la prevención del uso indebido de sustancias psicoactivas, mediante programas comunita- rios y de comunicación masiva adaptados a la realidad sociocultural de las y los jóvenes, resaltando el modelo de participación activa juvenil y los programas alternativos que fomenten conductas saludables para el desarrollo integral de las personas. 31. Desarrollar y fortalecer entre los jóvenes, en especial los que se encuentran en situaciones de riesgo, factores de protección tales como la autoestima, la comu- nicación, la asertividad, y la toma de decisiones, entre otras habilidades sociales. 32. Fomentar mecanismos de prevención y defensa colectiva frente al consumo de sustancias psicoactivas, como la promoción del liderazgo juvenil. EMPLEO Y CAPACITACION Acceso al empleo En el contexto actual las personas jóvenes enca- ran serias dificultades para acceder a un puesto de trabajo pues enfrentan serios problemas de desem- pleo y subempleo, principalmente las mujeres jóve- nes, en situación de pobreza, que viven en zonas urbano marginales, ciudades de provincias o zonas rurales. Como resultado de ello, una proporción im- portante de jóvenes están inmersos en economías de sobrevivencia. Se evidencia asimismo, dificultades para la incorpo- ración adecuada y oportuna en el mercado de trabajo de aquellas personas jóvenes que abandonaron la educa- ción formal, o para aquellas con acreditación de educa- ción pública. Una mención específica merece las limitaciones plan- teadas por la segmentación del mercado laboral, que reducen las oportunidades de desarrollo laboral al deter- minar espacios y funciones femeninas y masculinas, ocasionando serias restricciones al potencial económico y de trabajo de las mujeres jóvenes. Entre las líneas de acción se deben considerar las siguientes: 33. Incentivar la generación de empleo adecuado para jóvenes, eliminando todo tipo de obstáculos y discri- minación, en particular la de género y de la que son objeto los egresados de la educación pública.34. Promover programas de apoyo y asesoría para la gestión, comercialización y financiamiento de las PY- MES gestionadas por jóvenes y sus organizaciones, favo- reciendo su acceso al crédito formal, a fin de estimular sus iniciativas económicas. 35. Promover la contratación laboral adecuada de personas jóvenes por parte de entidades públicas y privadas, ampliando y promoviendo programas labora- les para la incorporación de practicantes y de jóvenes sin experiencia laboral previa. 36. Ampliar y diversificar la información sobre los requerimientos del mercado de trabajo disponible para las personas jóvenes, promoviendo además la inserción de mujeres en puestos no tradicionales. 37. Fomentar y estimular la creación de formas de auto-empleo juvenil, dotándolos de apoyo crediticio, ca- pacitándolos y asesorándolos técnicamente para el desa- rrollo de sus iniciativas productivas, enfatizando aque- llas que se orienten a eliminar estereotipos de género. 38. Fomentar espacios participativos de concertación y negociación, entre el sector público, privado, ONGs, organismos internacionales y organizaciones juveniles para formular planes y estrategias encaminadas a gene- rar empleos de calidad. 39. Fomentar programas nacionales, regionales y locales de generación de empleo juvenil, que favorezcan la incorporación adecuada de las personas jóvenes al mercado de trabajo, dinamizando los nichos económicos con mayores posibilidades en el mercado local y global. 40. Promover medidas de atención integral orienta- das a conciliar las responsabilidades familiares y labora- les de parejas jóvenes o personas jóvenes que trabajan, eliminando de esta manera las barreras que les impiden acceder o mantenerse en el empleo en mejores condicio- nes. Mejora de la calidad del empleo Los empleos ofrecidos a las y los jóvenes en el merca- do de trabajo, resultan escasos y precarios la mayoría de las veces. En este sentido, la población joven, particular- mente aquella de menores recursos y con escasa escola- ridad y capacitación para el trabajo, se inserta general- mente en empleos de baja productividad y baja remune- ración, sin ningún tipo de seguridad social, con deficien- tes condiciones de trabajo. Asimismo, la oferta laboral orientada a las personas jóvenes se caracteriza por la eventualidad, lo que genera situaciones de inestabilidad que vulnera los derechos laborales y económicos de la población joven, recortando en la práctica las expectativas y proyectos personales y sociales. En este marco, son las y los jóvenes rurales e indíge- nas y sobre todo las mujeres jóvenes, las que en mayor medida deben enfrentar este conjunto de situaciones que poco o nada contribuyen al desarrollo juvenil inte- gral. Entre las líneas de acción a seguir, pueden contem- plarse las siguientes: 41. Fortalecer, descentralizar y ampliar la cobertu- ra y las instancias de defensa y difusión de los dere- chos laborales orientadas a la población juvenil, a fin de hacerlas más accesibles a sus denuncias y mejorar las condiciones de trabajo en la que se insertan las personas jóvenes, especialmente en los empleos de riesgo. 42. Fomentar mecanismos de supervisión de empleos ofrecidos a la población joven, a fin de enfrentar y corregir situaciones de discriminación laboral que afec- tan a las personas jóvenes por razones de género, origen étnico, procedencia de educación pública u otras, así como para enfrentar la situación de precariedad laboral. 43. Regular y supervisar toda forma de subcontrata- ción laboral, a fin de evitar la vulnerablidad de hecho de los derechos económicos y sociales de las personas jóve- nes. 44. Promover la capacitación y entrenamiento de las y los jóvenes en sus empleos, incentivando la capacita- ción en los centros laborales, que posibilite su perfeccio- namiento y mejore sus oportunidades. 45. Incentivar la productividad, innovación, creativi- dad y calidad en las empresas juveniles, así como la participación activa de las y los trabajadores jóvenes en la gestión de sus unidades productivas.