NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 19 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2003 (19/09/2003)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G31/G36/G31/G39 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 19 de setiembre de 2003 del Distrito de San Borja - ejercicio 2002, por motivos que la sociedad auditoría señaló: Observación Nº 01: Retención de impuestos a trabajadores no pagados en su fecha origina multas; Observación Nº 04 logística: di-ferencias en el inventario físico de almacén al 31 de di- ciembre del 2002; y la Observación Nº 05: inventario físi- co de almacén carece de codificación. Que, la Resolución antes citada fue debidamente no- tificada a la involucrada, a fin que en el plazo de Ley for- mule sus descargos por escrito, en relación con cada unade las observaciones en las que se le ha imputado res- ponsabilidad. Que, la señorita, ex Gerente de Economía, manifiesta en su descargo sobre la Observación Nº 01, que no se habían efectuado los pagos a la Sunat, debido a la baja recaudación y, por consiguiente, ausencia de liquidez, delos cuales tenía conocimiento el Gerente General, a quien reportó sobre dicha situación mediante los Informes Nºs. 052, 055 y 057-2002-MSB-GG-GE, en consecuencia lafalta de pago de impuestos de cuarta y quinta categoría e impuesto extraordinario de solidaridad, fue por las ba- jas recaudaciones de la Municipalidad. Antes de la ocu-rrencia de la multa, alertó a su superior inmediato el Ge- rente General, para que junto al Alcalde y los regidores resuelvan la situación difícil de falta de liquidez que exis-tía, no respondiendo a dicho requerimiento para plantear la solución, aun cuando dicha ex funcionaria comunicara a sus superiores la falta de liquidez, no deja de ser cier-to, que la ex servidora tenía la responsabilidad directa de la administración de los recursos financieros municipa- les, y por lo menos debió pagar en función de los ingre-sos, pero con el cumplimiento de los porcentajes de re- tención para las entidades tributarias, previsionales y de salud, hasta donde alcanzara la recaudación. Sobre la Observación Nº 04, manifiesta que el inventa- rio físico se practicó durante los días 15, 16 y 17 de ene- ro de 2003, cuando ya no ejercía el cargo de Gerente deEconomía. El cierre de los ejercicios fiscales son los 31 de diciembre de cada año. Sin embargo, el cierre conta- ble y la realización de los inventarios físicos de almacény del activo fijo, se realizan después del 31 de diciembre de cada año, por cuanto el saldo de los bienes es precisa- mente a esa fecha, en consecuencia el conteo físico debehacerse a partir de ese momento hacia delante, tal como se aprecia en las Directivas de Cierre Contable, las cua- les establecen que la presentación de los Estados finan-cieros sean los 31 de marzo de los años siguientes a cada ejercicio. Que, respecto a este descargo, pudo haberse efec- tuado un corte al 1 de diciembre de 2002, previo a la transferencia a la nueva administración municipal, asu- miendo la responsabilidad del caso. Sobre la Observación Nº 05, manifiesta que los bie- nes mobiliarios de la Municipalidad cuentan con una codifi- cación oficial, cuyo registro y control lo lleva el área decontrol patrimonial, debiendo señalar que los bienes exis- tentes en el almacén tienen una codificación distinta (al- fanumérica) ya que éstos constituyen bienes de rápidautilización (suministros) y cuyo uso data de hace varios años y de manera interna en la Municipalidad, tal como consta en los documentos oficiales de inventarios de exis-tencias de almacén de años anteriores. Finalmente vistos, los argumentos esgrimidos por la ex servidora, esta Comisión Especial considera que noconstituyen un descargo consistente, siendo susceptible de sanción. Que, por lo expuesto y luego del estudio exhaustivo del escrito de descargo presentado por la ex servidora procesada, la Comisión mediante Informe Nº 08-2003- MSB-CEPAD, de fecha 28 de agosto del presente año,consideró que le asiste responsabilidad recomendando el cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por un plazo de 11 meses. Estando a lo dispuesto en el Artículo 152º del Regla- mento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-90-PCM ycon la facultad otorgada en el inciso 6 del Artículo 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972. RESUELVE: Artículo Único.- Sancionar a la señorita GRACIELA DEL CARPIO DEL CARPIO con cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por un plazo de 11 meses, deconformidad con los Artículos 155º y 158º del Reglamen-to de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, por las observaciones realizadas en el Informe Largo de Au- ditoría Externa de la Municipalidad Distrital de San Borja - Ejercicio 2002, y de acuerdo a los considerandos pre-cedentes. Regístrese, comuníquese y cúmplase.CARLOS ALBERTO TEJADA NORIEGA Alcalde 17175 MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO /G41/G75/G74/G6F/G72/G69/G7A/G61/G6E/G20/G63/G6F/G6E/G74/G72/G61/G74/G61/G72/G20/G63/G6F/G6E/G73/G75/G6C/G74/G6F/G72/GED/G61/G20/G65/G6D/G2D /G70/G72/G65/G73/G61/G72/G69/G61/G6C/G20/G6D/G65/G64/G69/G61/G6E/G74/G65/G20/G70/G72/G6F/G63/G65/G73/G6F/G20/G64/G65/G20/G61/G64/G6A/G75/G2D/G64/G69/G63/G61/G63/G69/GF3/G6E/G20/G64/G65/G20/G6D/G65/G6E/G6F/G72/G20/G63/G75/G61/G6E/G74/GED/G61 ACUERDO DE CONCEJO Nº 075-2003-MSI San Isidro, 10 de setiembre de 2003 VISTOS, el Dictamen s/n de la Comisión de Econo- mía y Administración, y los Informes Nº 001, de la Comi- sión Especial Resolución Directoral Nº 224-2003-09-DM/ MSI y Nº 527-2003-15-0AJ/MSI, de la Oficina de Aseso-ría Jurídica; y, CONSIDERANDO:Que, el Informe de la Comisión Especial Resolución Directoral Nº 224-2003-09-DM/MSI señala que en la re-unión de trabajo, la C.P.C. María Elvira García, Jefe de la Unidad de Contabilidad informó que la Municipalidad de San Isidro no cuenta con un sistema de costos que per-mita conocer el costo efectivo de los servicios que se brinda a la comunidad tales como Serenazgo, Limpieza Pública y Parques y Jardines. Asimismo, los registros serealizan por centros de costos (direcciones y unidades), por conceptos y codificación directa, que a su vez entrela- za la información entre dirección y unidades, según elorganigrama oficial de la Municipalidad, igualmente se registran las remuneraciones. Los gastos por servicios de agua, luz, petróleo, gasolina periódicos, se distribu-yen de acuerdo a factores fijados; Que, esa metodología no permite obtener costos efectivos que se relacionen con el cobro realizado porcada predio por el servicio realmente prestado; Que, al no contar con otras experiencias municipales sobre el tema, que permitieran en base a las mismas,determinar el sistema de costos más adecuado para ob- tener los costos efectivos que demanda el servicio que la Municipalidad presta, se optó por enfocar los esfuerzosen el ámbito académico con instituciones que sean es- pecialistas y que cuenten con experiencia en asesoría y consultoría empresarial; Que, se estableció contacto con la Consultoría Empre- sarial Especializada de la Facultad de Ingeniería Indus- trial y de Sistemas de la Universidad Nacional de Inge-niería, quienes presentaron su propuesta técnico econó- mica el 12 de junio del presente; Que, de acuerdo a la normatividad vigente es posible contratar entre entidades del sector público sin el requi- sito de concurso público; Que, la Comisión ve por conveniente utilizar un Siste- ma de Costos basado en Actividades (Costeo ABC) ya que permitiría: detectar las ventajas competitivas en cada una de las actividades que se realizan para atender a losvecinos, simplificar movimientos, eliminar desperdicios, reducir inventarios innecesarios, reducir costos, etc.; de- terminar los costos de la gestión administrativa comoapoyo a las actividades realizadas para atender a los vecinos y que revele un efectivo valor agregado para ello y eliminar los que no tienen un valor añadido, determinarlos costos; determinar los costos de la gestión de Sere- nazgo, Limpieza Pública y Parques y Jardines en su rela- ción causa - efecto, para autonomizar las contribucionesmarginales que permitan obtener costos gerenciales para la toma de decisiones; conocer los costos unitarios tota- les de adquisición de insumos y establecer un sistemainformático de costos, en el que manteniendo su autono-