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PÆg. 283192 NORMAS LEGALES Lima, sábado 25 de diciembre de 2004 Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 2 de diciembre de 2004, el Oficio Nº 01-090-00001782 emitidopor el Servicio de Administración Tributaria SAT que adjun-ta el expediente de ratificación de la Ordenanza Nº 093-MVES, que prorroga para el ejercicio 2005 las disposicio-nes de la Ordenanza Nº 079-MVES que aprueba el régi-men tributario de los arbitrios de gestión de residuos sóli-dos y de áreas verdes correspondientes al ejercicio 2004en el Distrito de Villa El Salvador. CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades N o 27972, las Orde- nanzas en materia tributaria expedidas por las Municipalida-des Distritales deben ser ratificadas por las MunicipalidadesProvinciales de su circunscripción para su entrada en vigen-cia y exigibilidad; Que, en virtud de lo señalado, la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador solicitó la ratificación de la OrdenanzaNº 093-MVES, por la cual dispone aplicar para el ejercicio2005, las disposiciones de la Ordenanza N.º 079-MVESque aprobó el régimen tributario de los arbitrios de gestiónde residuos sólidos (limpieza pública) y de áreas verdes(parques y jardines), correspondientes al ejercicio 2004; Que, es necesario precisar como antecedente que los arbitrios municipales en el distrito de Villa El Salvador estu-vieron regulados por la Ordenanza Nº 079-MVES, mediantela cual se estableció el Marco Legal del Régimen Tributariode los arbitrios de gestión de residuos sólidos y de áreasverdes correspondientes al ejercicio 2004. La referida Orde-nanza fue ratificada por Acuerdo de Concejo Nº 300 del 14de octubre de 2004; Que, si bien la Ordenanza Nº 607, publicada el 24 de marzo de 2004, estableció un nuevo procedimiento para laratificación de las Ordenanzas tributarias, su Sexta Disposi-ción Final indica que sus disposiciones recién serán aplica-das para los procedimientos de ratificación de las; Ordenan-zas Distritales vigentes a partir del año 2005, por lo quecorresponde que la presente solicitud sea tramitada segúnlo establecido en dicha Ordenanza; Que, el artículo 69-A de la Ley de Tributación Municipal, aprobada por Decreto Legislativo Nº 776 y modificatorias,establece que los arbitrios»... se calcularán dentro del últi-mo trimestre de cada ejercicio fiscal anterior al de su aplica-ción, en función del costo efectivo del servicio a prestar”. Enese orden de ideas, en el mencionado artículo se precisaque las ordenanzas que apruebán el monto de las tasas porarbitrio”... deberán ser publicadas a más tardar el 31 dediciembre del ejercicio fiscal anterior al de su aplicación»,quedando por ello pendiente la publicación de la Ordenan-za materia de ratificación; Que, por otro lado, el artículo 69-B de dicha norma esta- blece que en caso las Municipalidades no cumplan con lodispuesto en el artículo 69-A en el plazo establecido pordicha norma, «... sólo podrán determinar el importe de lastasas por servicios públicos o arbitrios, tomando como baseel monto de las tasas cobradas por servicios públicos oarbitrios al 1º de enero del año fiscal anterior reajustado conla aplicación de la variación acumulada del índice de Pre-cios al consumidor»; Que la Ordenanza materia de ratificación no ha contem- plado el incremento del monto de los arbitrios en función dela variación del IPC, sino que ha optado por mantener sinmodificación ni reajuste alguno el esquema tributario delejercicio anterior, esto es, del correspondiente al 2004; Que en ese sentido, en los casos de una Ordenanza o régimen tributario ya aprobado por una Municipalidad Distri-tal y ratificada por la Municipalidad Provincial respectiva,que se mantiene invariable para el siguiente período o ejer-cicio, no corresponde una nueva evaluación de los elemen-tos de la obligación tributaria, sino la de comprobar que losmismos se mantienen invariables en ese contexto, la Orde-nanza Nº 093-MVES que amplía la vigencia de la Ordenan-za Nº 079-MVES para establecer el régimen tributario de losarbitrios de gestión de residuos sólidos (limpieza pública) yde áreas verdes (parques y jardines), correspondientes alejercicio 2004, no será objeto de un análisis técnico legal; Que, sin embargo, es necesario indicar que a la fecha de elaboración del presente Acuerdo, aún no se ha publi-cado la Ordenanza materia de ratificación, motivo por elcual la procedencia de la presente solicitud de ratificaciónse encuentra condicionada al cumplimiento de la publica-ción del texto de la Ordenanza Nº 093-MVES; Que, finalmente, cabe señalar que la Ordenanza mate- ria de ratificación se encuentra adecuada a la normatividadvigente establecida en el Decreto Legislativo Nº 776 y susmodificatorias y a lo establecido en la Directiva Nº 001-006-00000001 del SAT, conforme se analiza en siguiente ru- bro; Que, del análisis técnico de la Ordenanza materia de ratificación, se indica que se ampliará la vigencia de laOrdenanza Nº 079 MVES para el ejercicio 2004. Por ello, laMunicipalidad aplicará las mismas disposiciones técnicasque se establecieron en el ejercicio 2004 considerando losmismos costos y las mismas tasas del ejercicio anterior; Que, de la evaluación técnica, que pueda efectuarse so- bre información ya revisada con ocasión de la aprobación yratificación de los arbitrios para el ejercicio anterior, es previsi-ble que el resultado será el mismo que el del año anterior, porotro lado, en cuanto al límite de los costos indirectos delservicio, se encuentran de acuerdo a los lineamientos de laDirectiva N.º 001-006-0000001, establecida según la Orde-nanza N.º 607, toda vez que éstos no pasan del 10% delcosto total, conforme se aprecia en el siguiente cuadro: CONCEPTO MONTO % Costos Directos 5,324,154.00 90.5 Costos Indirectos 263,526.00 4.5 Costos Fijos 293,810.00 5.0 Total 5,881,490.00 Que, por lo antes expuesto, se pueden mencionar las siguientes conclusiones; La Ordenanza N.º 093-MVES, queregula los arbitrios para el ejercicio 2005, se encuentraadecuada a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N.º 776,toda vez que se sustenta en las disposiciones y estructurade costos e ingresos de la Ordenanza N.º 079-MVES, queestableció el régimen tributario de los arbitrios de gestiónde residuos sólidos (limpieza pública) y de áreas verdes(parques y jardines), correspondientes al ejercicio 2004.Además de mantener invariables las disposiciones tributa-rias para el ejercicio anterior, así como no toma en cuentapara el monto de los arbitrios la variación del IPC; Que, asimismo, de acuerdo con la normatividad vigen- te, las Ordenanzas en materia tributaria aprobadas por lasMunicipalidades Distritales deben ser ratificadas para suentrada en vigencia, por lo que su aplicación sin el cumpli-miento de dicha condición es de responsabilidad exclusivade los funcionarios de la Municipalidad Distrital respectiva.Asimismo deben ser publicadas hasta el 31 de diciembredel ejercicio anterior al de su aplicación. Que, el Texto de la Ordenanza Nº 093-MVES, a la fecha, no ha sido publicado en el Diario Oficia! «El Peruano». De conformidad con lo opinado por la Comisión Metro- politana de Asuntos Económicos y de Organización en suDictamen No. 194-2004-MML-CMAEDO: ACORDÓ:Artículo Primero.- Aprobar la ratificación de la Ordenan- za Nº 093-MVES, que prorroga para el ejercicio 2005 lasdisposiciones de la Ordenanza N.º 079-MVES que apruebael régimen tributario de los arbitrios de gestión de residuossólidos y de áreas verdes correspondientes al ejercicio 2004. Artículo Segundo.- El presente Acuerdo entrará en vi- gencia, cuando la Municipalidad Distrital de Villa El Salva-dor cumpla con publicar en el Diario Oficial «El Peruano» laOrdenanza N o 093-MVES, lo que debe ocurrir antes del vencimiento del presente ejercicio económico. Regístrese, comuniquese y cumplase.LUIS CASTAÑEDA LOSSIO Alcalde de Lima 23430 Ratifican la Ordenanza N” 020-2004- MDSA que estableció el RØgimen Tri-butario de Arbitrios Municipales parael ejercicio 2005, de la Municipalidad de Santa Anita ACUERDO DE CONCEJO Nº 404 Lima, 17 de diciembre de 2004 Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 17 de diciembre de 2004, el Oficio Nº 01-90-00001832 emitido