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PÆg. 298808 NORMAS LEGALES Lima, jueves 18 de agosto de 2005 Aprueban el Primer Plan Operativo Bianual de la Zonificación Ecológica yEconómica 2005 - 2007 RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL Nº 135-2005-CONAM/PCD Lima, 8 de agosto de 2005 CONSIDERANDO: Que, el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional creado por la Ley Nº 26410como el organismo rector de la política nacional ambiental ytiene como finalidad planificar, promover, coordinar, controlary velar por el ambiente y el patrimonio cultural de la nación; Que, mediante Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM se aprueba el Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica -ZEE, que tiene por finalidad orientar la toma de decisiones sobrelos mejores usos del territorio, considerando las necesidades dela población que la habita y en armonía con el ambiente; Que, según el artículo 12º del citado Decreto Supremo corresponde al CONAM elaborar concertadamente el PlanOperativo Bianual de la Zonificación Ecológica y Económicay presentarlo a la Comisión Ambiental Transectorial - CAT; Que, se ha solicitado formalmente a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, así como a las entidadescon competencias en materia de Zonificación Ecológica yEconómica, sus propuestas para la elaboración del PrimerPlan Operativo Bianual de la ZEE; Que, el Primer Plan Operativo Bianual de la ZEE 2005 - 2007 ha sido presentado a la sesión de la Comisión AmbientalTransectorial - CAT realizada el 04 de agosto del presenteaño, por tanto, resulta necesario formalizar la aprobación delcitado Plan; Con la aprobación de la Comisión Ambiental Transectorial - CAT, visación de la Secretaría Ejecutiva, Dirección de GestiónTransectorial y Territorial y Oficina de Asesoría Jurídica; De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 26410 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 022-2001-PCM; la Ley Nº 28245, Ley Marco del SistemaNacional de Gestión Ambiental y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM; y, el Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM se aprueba el Reglamento deZonificación Ecológica y Económica - ZEE; DECRETA: Articulo 1º .- Aprobar el Primer Plan Operativo Bianual de la Zonificación Ecológica y Económica 2005 - 2007, quecomo anexo forma parte integrante de la presente resolución. Artículo 2º.- Disponer la publicación del Plan Operativo Bianual a que se hace referencia en el artículo precedenteel Diario Oficial El Peruano y en la página web del CONAM: http://www .conam.gob .pe Regístrese, comuníquese y publíquese. CARLOS LORET DE MOLA DE LAVALLE Presidente PLAN OPERATIVO BIANUAL ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA Agosto 2005 - julio 2007 I. Introducción El Plan Operativo Bianual para Zonificación Ecológica y Económica-ZEE, se formula en cumplimiento del D.S.Nº 087-2004-PCM, Reglamento de la Zonificación Ecológicay Económica-ZEE, que señalan en sus artículo 11º y 19º,“el CONAM, en su condición de Autoridad AmbientalNacional, dirige el proceso de la Gestión de la ZonificaciónEcológica y Económica-ZEE en el país, y “el CONAMimpulsará, promoverá, y ejecutará la elaboración del Plan,teniendo en cuenta las prioridades espaciales determinadaspor las políticas en los diferentes niveles de Gobierno”. 1.1 Objetivo General Orientar y planificar los procesos de Zonificación Ecológica y Económica que se desarrolla en el país. Objetivos específicos a. Promover la ejecución de proyectos de ZEE a nivel regional y local. b. Establecer, metas, plazos, responsabilidades y financiamiento para cada ZEE planificada.1.2 Marco Legal. Las principales normas legales relacionadas con la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE y OrdenamientoTerritorial Ambiental, son: - La Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, en su artículo 11º, dispone que la ZEE del país, se aprueba a propuesta de la Presidenciadel Consejo de Ministros en coordinación intersectorial como apoyoal Ordenamiento Territorial, a fin de evitar conflictos con superposición de títulos y usos inapropiados y demás fines. - El Decreto Supremo Nº 045-2001-PCM, declaró de interés nacional el Ordenamiento Territorial en todo el país, creó la ComisiónNacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental, y en su artículo3º encargó proponer y elevar el Proyecto de Reglamento sobre laZEE a la Presidencia del Consejo de Ministros. - El D.S. Nº 087-2004-PCM, Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE, establece en su artículo 1º quela ZEE, es un proceso dinámico y flexible para la identificaciónde diferentes alternativas de uso sostenible de un territoriodeterminado, basado en la evaluación de sus potencialidadesy limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento técnico y orientador del uso sostenible deun territorio y de sus recursos naturales. - El D.S. Nº 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el artículo53º estipula que el Ordenamiento Ambiental del Territorio es un instrumento que forma parte de la Política de Ordenamiento Territorial. Debe basarse en la evaluación de las potencialidadesy limitaciones del territorio, mediante los procesos de ZEE. 1.3 Proceso de Formulación del Plan Operativo Bianual de ZEE En enero del 2005, se inició una serie de acciones para formular el Plan Operativo Bianual de Zonificación Ecológicay Económica-POBZEE, siendo una de ellas, solicitar información básica para ser incluido en el Plan Operativo Bianual (agosto 2005-julio 2007). En febrero del 2005, esta solicitud fue dirigida a las instituciones públicas y privadas que realizan estudios deZEE a nivel nacional y de manera particular a los GobiernosRegionales y a la Asociación de Municipalidades, adjuntando una ficha técnica y copia del D.S Nº 087-2004-PCM. En marzo del 2005 y de conformidad con el artículo 14º del referido Reglamento, que establece la conformacióndel Comité Técnico Consultivo - CTC, relacionado con laZonificación Ecológica y Económica y OrdenamientoTerritorial, se solicitó a las instituciones integrantes de este Comité, acreditar oficialmente a sus representantes. A fines de abril del 2005, se concluyó la recepción de la información solicitada, procediéndose a la formulación del PlanOperativo Bianual de ZEE a desarrollarse en este período. Entre mayo y junio del presente año, se evaluó cada una de las fichas enviadas por las instituciones nacionales, regionales y locales. Se aplicaron criterios establecidos en el artículo 19º del Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica, y otrosde interés nacional. Asimismo, se coordinó directamente con lasGerencias Regionales de Recursos Naturales, Planificación yPresupuesto de los Gobiernos Regionales, con la finalidad dedefinir los plazos, responsabilidades, financiamiento, entre otros aspectos de relevancia para el Plan. Finalizada la etapa de formulación del Plan Operativo Bianual de ZEE (agosto 2005 - julio 2007), éste espresentado a la Comisión Ambiental Transectorial-CAT para su opinión y aprobación. II. Plan Operativo Bianual 2005-2007 El Plan Operativo Bianual, considera procesos de ZEE a formularse en el período agosto 2005 - julio 2007 que seránejecutados por las instituciones nacionales, regionales y localesdentro sus respectivas jurisdicciones, con el seguimiento yasesoramiento técnico de la Autoridad Ambiental. Este Plan es elaborado en forma concertada, y comprende estudios que se realizan independientementeen los tres niveles de ZEE: macro, meso, y micro; así como,incluye los procesos en curso que concluyen al 2005. 2.1 Macrozonificación 1 Objetivo. Contribuir a la elaboración y aprobación de políticas y planes de desarrollo y de ordenamiento territorial,en los ámbitos macroregional y regional. 1Macrozonificación es delimitar grandes espacios geográficos, con criterios biofísicos, a nivel de grandes ecosistemas y paisajes; y con criterios socioeconómicos, a nivel de provincia o distrito.