Norma Legal Oficial del día 19 de junio del año 2005 (19/06/2005)


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NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 19 de junio de 2005

que no ha impedido a LAP cobrar precios por los servicios que presta en competencia. Que el contrato de concesion establezca determinados estandares para la provision de servicios que se prestan en competencia, no significa en modo alguno que estos puedan deban ser incluidos en el calculo de la fijacion de tarifas, reservado solo para los casos en que un servicio se presta e condiciones monopolicas. Por todo lo anterior, se debe concluir que OSITRAN no ha incurrido en causal de nulidad al establecer el Articulo 4º de la Resolucion Nº 060-2004-CD-OSITRAN, pues dicha decision se MORDAZA estrictamente en lo establecido en el contrato de concesion y en el MORDAZA normativo regulatorio de OSITRAN. II.5 ANALISIS DE LOS COMENTARIOS Y DOCUMENTACION RECIBIDOS A LA PROPUESTA TARIFARIA DE OSITRAN a) Analisis de los Comentarios de LAP Entrada en operacion de los puentes de abordaje LAP establece que los gastos de inversion para los 12 puentes se realizaran durante los anos 2006-2008 y que los ingresos correspondientes a la puesta en operacion de los puentes de embarque se recibiran a partir del 2009. LAP senala que el Contrato de Concesion establece que los 12 puentes adicionales tienen que estar operativos al final del octavo ano de concesion. En primer lugar, debe considerase que el FCE establece como periodos minimos para ser afectados por la tasa de descuento un ano; es decir, el monto de cualquier transaccion que se realice desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de ese ano tendra el mismo valor presente durante ese ano. Un gasto registrado el 1 de enero y un ingreso registrado el 31 de diciembre seran considerados en el mismo periodo. Sin embargo, es posible aceptar que la inversion se realice en periodos anteriores a la puesta en operacion de las 12 mangas adicionales. En MORDAZA lugar, la instalacion de las 7 primeras mangas demoro un periodo de 6 meses segun lo registrado por la Gerencia de Supervision, que se inicio el 22 de junio con la construccion de los cimientos y termino el 5 de diciembre con la instalacion de la MORDAZA manga. La implementacion de las primeras 7 mangas demoro aproximadamente 6 meses. Segun el Proyecto 1040 del "Presupuesto y Programa de Inversiones 2001-2008 -Rev 04", version 2004 del 18 de octubre de 2004, presentado por LAP, la instalacion de 12 mangas adicionales se realizara durante el periodo MORDAZA 2007-octubre 2008. La primera fase del proyecto culmina en febrero del 2008 con la instalacion de 5 puentes de embarque; la MORDAZA fase, en MORDAZA del 2008 con la implementacion de 2 puentes de embarque; y, la tercera fase termina en octubre del 2005 con la puesta en funcionamiento de 5 puentes de embarque. Por otro lado, el Proyecto 1030 que considera la inversion en la ampliacion del espigon tanto para el lado nacional como internacional concluye el desarrollo del espigon en junio del 2008. Ambos proyectos determinan las restricciones temporales para la generacion de ingresos. Finalmente, el Contrato de Concesion establece que se debera contar con 19 posiciones de estacionamiento de contacto (con puentes de abordaje) al octavo ano de vigencia de la concesion; no senala que deben estar listas al final del octavo ano. Por lo tanto, en virtud de lo anterior, procede una revision del cronograma de inversion que determinara el cronograma de ingresos por el uso de puentes de embarque. Las inversiones para los siguientes 12 puentes de embarque se distribuiran en 56% para el ano 2007 y 44% para el ano 2008. Asimismo, los ingresos se realizaran de acuerdo a la culminacion de las fases de los Proyectos 1030 y 1040 consignadas en el presupuesto y programa de inversiones, hasta MORDAZA del 2008 no se consignaran mayores ingresos por la implementacion de puentes de embarque. A partir de MORDAZA del 2008, se considerara el 58% de la cantidad demandada para determinar los ingresos; y, a partir de noviembre el total de los ingresos adicionales. Asimismo, con relacion al monto de la inversion por considerar para los 12 puentes adicionales, se tomara el monto estipulado en el "Presupuesto y Programa de In-

versiones 2001-2008 -Rev 04" sin considerar un sobre costo (overhead) por subcontratista. Este presupuesto presenta el monto de inversion de los puentes de embarque conjuntamente con los equipos de aire acondicionado, agua y energia electrica. Para considerar solamente la parte correspondiente a los puentes de embarque sin los equipos accesorios, se ha descontado un porcentaje de los mismos con base a la informacion presentada por LAP en su propuesta tarifaria. En el documento citado anteriormente se presenta los montos de inversion conjunto de las mangas y los equipos accesorios, se ha considerado solo la parte correspondiente a la manga y no a los equipos adicionales de servicios de rampa. Segun dicha informacion el porcentaje correspondiente a los puentes de embarque asciende a 70% del monto total; 30% corresponde a los equipos de aire acondicionado, energia electrica y dispensador de agua. La relacion de precios, MORDAZA de abordaje - unidad de aire a condicionado, que presenta LAP en su propuesta es de 3 a 1; este MORDAZA se confirma con la informacion provista por los supervisores en el Informe Especial No. 086 de TYPSA-OIST. Restricciones en el uso de las mangas por caracteristicas fisicas de las naves La primera restriccion que senala LAP se deberia considerar es la relacionada a la exclusion de las aeronaves F-27 y F-28, que pertenecen a la clase C, para la determinacion del porcentaje de ocupabilidad. El concesionario aduce que debido a las caracteristicas fisicas de estas naves estas no pueden ser atendidas con puentes de embarque. En primer lugar, se debe senalar que la clasificacion de las naves para determinar la demanda propuesta por el Concesionario consideraba la envergadura de las aeronaves. Esta medida clasifica a las aeronaves de acuerdo a la medida de la separacion de las alas en Codigo A, B, C, D y E definida en el Manual de Referencia para el Desarrollo Aeroportuario de IATA, en la seccion de Planeamiento correspondiente a la Evaluacion de la Capacidad de Rampa. En ningun momento el Concesionario senalo una discriminacion adicional a la establecida por IATA. En MORDAZA lugar, como senala LAP en su carta LAPGCCO-C-2005-00041, esta informacion se empleo para simular el porcentaje de ocupabilidad de las naves empleando informacion historica correspondiente al ano 2004 y para proyectar lo que sucederia en el futuro. En ese sentido, se debe tomar en cuenta que en este ano se retiro del MORDAZA la empresa Aero Continente S.A. (luego MORDAZA Continente), lo que significo una disminucion del 60% de las operaciones realizadas con naves F-27 y F-28. Las tasas de crecimiento de las operaciones indican un decrecimiento de las operaciones con este MORDAZA de naves durante un pequeno periodo del ano 2004 para luego normalizarse, sin considerar la tasa de crecimiento normal, lo que indicaria el reemplazo de las operaciones de Aero Continente con otro MORDAZA de naves. Por lo tanto, la revision del porcentaje de ocupabilidad solo ha sido recogida en la parte correspondiente a las operaciones que siguen realizandose con esas naves y no a las operaciones de Aero Continente S.A, es decir en un 40%. Restricciones en el uso de las mangas por exclusividad en el uso de posiciones para vuelos nacionales e internacionales La MORDAZA restriccion que senala LAP se relaciona a las limitaciones operativas relacionadas con la asignacion de los puentes de embarque a vuelos nacionales e internacionales. Respecto a este tema se debe indicar que la propuesta de OSITRAN considero la asignacion de los puentes de embarque a vuelos nacionales e internacionales. Asi lo indica el Informe 007-05-GREOSITRAN en el numeral 88: "Por otro lado, LAP presenta una simulacion de asignacion de tiempos considerando la informacion de hora de calza de los movimientos reales de la primera semana del mes de MORDAZA del 2004. OSITRAN, por su parte, ha procesado informacion del ano 2004 sobre el tiempo de permanencia de las naves para obtener el promedio de los porcentajes de ocupabilidad de cuatro semanas, una de cada trimestre, encontrando que el nivel de ocupabi-

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