NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2005 (30/09/2005)

/G50/GE1/G67/G2E/G20/G33/G30/G31/G33/G32/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 30 de setiembre de 2005 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL /G44/G65/G63/G6C/G61/G72/G61/G6E/G20/G69/G6E/G63/G6F/G6E/G73/G74/G69/G74/G75/G63/G69/G6F/G6E/G61/G6C/G65/G73/G20/G61/G72/G74/GED/G63/G75/G6C/G6F/G73 /G64/G65/G20/G6C/G61/G20/G4F/G72/G64/G65/G6E/G61/G6E/G7A/G61/G20/G52/G65/G67/G69/G6F/G6E/G61/G6C/G20/G4E/GBA/G20/G30/G33/G31/G2D/G32/G30/G30/G35/G2D /G47/G52/G43/G2F/G43/G52/G43/G20/G79/G20/G6C/G61/G73/G20/G4F/G72/G64/G65/G6E/G61/G6E/G7A/G61/G73/G20/G52/G65/G67/G69/G6F/G6E/G61/G6C/G65/G73 /G4E/GBA/G73/G2E/G20/G30/G31/G35/G2D/G32/G30/G30/G34/G2D/G43/G52/G2D/G47/G52/G48/G20/G79/G20/G30/G32/G37/G2D/G32/G30/G30/G35/G2D/G45/G2D/G43/G52/G2D/G47/G52/G48 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLENO JURISDICCIONAL 0020-2005-PI/TC0021-2005-PI/TC (acumulados) SENTENCIA DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Del 27 de septiembre de 2005 PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD Presidente de la República (demandante) c. Gobiernos Regionales de Cusco y Huánuco (demandados) Síntesis Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Presidente de la República contra la Ordenanza Regional Nº 031-2005-GRC/CRC, promulgada por el Presidente del Gobierno Regional de Cusco, y lasOrdenanzas Regionales Nºs. 015-2004-CR-GRH y 027-2005-E-CR-GRH, promulgadas por la Presidenta del Gobierno Regional de Huánuco. Magistrados firmantes: ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN GONZALES OJEDAGARCÍA TOMA VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO SUMARIO I. Asunto II. Datos generalesIII.Normas cuestionadas IV. Antecedentes 1. Argumentos de las demanda 2. Contestaciones de las demandas 3. Apersonamiento de la Defensoría del Pueblo V. Materias constitucionalmente relevantes VI. Fundamentos§1. Cuestiones preliminares 1.1 Sobre las excepciones deducidas por el Gobierno Regional de Huánuco 1.2 Sobre la supuesta afectación del derecho de defensa alegada por el Procurador Público Regional Ad Hoc del Gobierno Regional del Cusco 1.3 Con relación al apersonamiento de la Defensoría del Pueblo. §2. Delimitación del petitorio §3. Proceso de inconstitucionalidad y Tribunal Constitucional como órgano de control de la Constitución 3.1 La doble dimensión de los procesos constitucionales3.2 Los principios que determinan la invalidez constitucional de las normas: jerarquía / competencia. 3.3 Tipología de infracciones constitucionales. 3.3.1Infracciones constitucionales por la forma y por el fondo 3.3.2Infracciones constitucionales parciales o totales 3.3.3 Infracciones constitucionales directas e indirectas: el bloque de constitucio- nalidad §4. Test de la competencia y conflicto normativo 4.1 Proceso de inconstitucionalidad y conflicto de competencias 4.2 Presupuestos del test de la competencia 4.3 El principio de unidad: La República del Perú como Estado unitario y descentralizado 4.3.1 Dif erencias entre “Estado unitario centralizado”, “Estado unitario descentralizado” y “Estado unitario y descentralizado” 4.3.2 Pr incipio de cooperación y lealtad regional 4.3.3 Principio de taxatividad y cláusula de residualidad 4.3.4 Principio de control y tutela 4.4 Principio de competencia 4.4.1Estado unitario y descentralizado, sistemas normativos y distribución de competencias. 4.4.2 El bloque de constitucionalidad de las ordenanzas regionales 4.4.2.1 La integración en el bloque de las leyes orgánicas 4.4.2.2 La integración en el bloque de otras normas legales 4.5 Otros principios constitucionales del reparto competencial 4.5.1 Pr incipio del efecto útil y poderes implícitos 4.5.2 Pr incipio de progresividad en la asignación de competencias y transferencia de recursos §5. Planta de la hoja de coca, patrimonio cultural y derecho fundamental a la identidad cultural 5.1 Determinación del órgano competente para declarar bienes como patrimonio cultural 5.2 Uso tradicional de la hoja de coca y derechos culturales 5.3 Hoja de coca y patrimonio cultural §6. Planta de la hoja de coca y liberalización de su producción 6.1 El combate contra el tráfico ilícito de drogas 6.2 Convenios internacionales relacionados con el tráfico ilícito de drogas y su adecuada interpretación 6.3 Política legislativa del Estado contra el tráfico ilícito de drogas 6.4 Determinación del órgano competente para designar las zonas de cultivo legal de la hojade coca 6.5 Deber constitucional del Estado de diseñar una política eficiente contra el tráfico ilícitode drogas 6.6 Programas de desarrollo alternativo §7. Planta de la hoja de coca como bien transmisible y sucesorio §8. El Tribunal Constitucional como supremo intérprete de la Constitución y efectovinculante de la sentencia VII. Fallo