TEXTO PAGINA: 95
NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 10 de agosto de 2007 351197 Artículo 7º.- Características a) Participativo, reconociendo la multiplicidad de actores y roles de la sociedad debidamente organizada, permite la participación, de quienes no detentan el mandato popular, en un marco institucional con arreglo a Ley, en el proceso de toma de decisiones y en la ejecución conjunta de las acciones destinadas a alcanzar los objetivos considerados en el Presupuesto y en el Plan de Desarrollo Concertado. b) Racional y Coherente, los presupuestos están equilibrados entre ingresos y gastos; se enmarcan en las políticas sectoriales nacionales, y las acciones priorizadas que comprenden están relacionadas a la consecución de los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado y la efectiva disponibilidad de recursos en un marco que contribuye a la sostenibilidad de las fi nanzas públicas. c) Flexible, el proceso y sus productos deben tener la capacidad de adaptarse a los cambios políticos, sociales y económicos que afecten a Lima Metropolitana y al Distrito de Independencia. d) Multianual, la programación de inversiones se orienta al cumplimiento de objetivos previstos en el Plan de Desarrollo Concertado, por lo que se debe considerar proyectos de inversión y acciones de mantenimiento que trascienden al año fi scal, a fi n que los proyectos de inversión priorizados, constituyan soluciones a los principales problemas identi fi cados en el proceso participativo consistentes con el Plan. e) Concertado, permite a través de la interacción de múltiples actores sociales con diversidad de enfoques, identi fi car los intereses, problemas, soluciones y potencialidades de desarrollo de determinado territorio y/o grupo social; y en consecuencia, determinar acuerdos y de fi nir acciones destinadas a resolver los problemas y aprovechar las potencialidades. f) Gradual e irreversible, el Proceso participativo debe ir desarrollándose gradualmente hasta alcanzar el 100% de los recursos asignados en los Presupuestos anuales para la atención de actividades y proyectos de inversión en este gobierno local. TÍTULO II LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL PROCESO PARTICIPATIVO Artículo 8º.- Instancias Como instancias de coordinación y participación en el proceso de programación participativa del presupuesto, en concordancia con las disposiciones legales vigentes tenemos: a) El Consejo de Coordinación Local Distrital; b) El Equipo Técnico Artículo 9º.- Roles del Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) En el marco de la legislación vigente se establece que el Consejo de Coordinación Local Distrital es la instancia encargada de coordinar y concertar el desarrollo del proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. Artículo 10º.- Naturaleza de los Acuerdos Los acuerdos que dan origen al Presupuesto Participativo tienen naturaleza vinculante para la Municipalidad Distrital de Independencia y las organizaciones de la sociedad civil involucradas. Es decir, el Presupuesto Participativo compromete en su respeto a Autoridades y Ciudadanos. Artículo 11º.- Del Equipo Técnicoa) De la conformación del Equipo Técnico:Es el encargado de brindar el soporte técnico especializado en el proceso de programación y concertación del Presupuesto Participativo para el Año 2008.Estará conformado por los Funcionarios de la Municipalidad Distrital de Independencia y representantes de la Sociedad Civil, que a continuación se detallan: - Por la Institución Municipal: - Gerente de Plani fi cación, Presupuesto y Racionalización Presidente- Gerente de Administración de Recursos Miembro- Gerente de la Mujer y Desarrollo Social Miembro- Gerente de Desarrollo Económico Local Miembro- Gerente de Gestión Ambiental y Servicios Públicos Miembro- Gerente de Gestión Urbana Miembro- Jefe de la División de Participación Vecinal Miembro- Jefe de la Unidad de Imagen Institucional Miembro- Jefe de la Unidad de Cooperación Internacional y Formulación de Proyectos Miembro - Por la Sociedad Civil: - Representantes de la Sociedad Civil del CCLD Miembros b) De las Funciones del Equipo TécnicoEl Equipo Técnico, tendrá por funciones las siguientes: - Elaborar y proponer la metodología y programación del Proceso y los Talleres para la puesta en marcha del proceso del Presupuesto Participativo - Capacitar a los Agentes Participantes sobre el proceso objeto de la presente Ordenanza y de los mecanismos de participación - Facilitar los documentos de gestión del proceso y toda información necesaria, a fi n de garantizar la participación de los agentes participantes. - Organizar todas las actividades de capacitación que se consideren necesarias - Redactar el Informe Técnico del Presupuesto Participativo - Evaluar la viabilidad técnica y presupuestal de cada una de los proyectos propuestos según los Criterios de Priorización resultante de los talleres - Elaborar el Resumen de Propuestas de acciones con sus costos ordenados, de acuerdo a los Criterios de Priorización previamente acordados, sometiéndolos a la aprobación de los Agentes Participantes. - Elaboración de la propuesta de Acta de Acuerdos y Compromisos asumidos por los Agentes Participantes. - Otras que disponga el Titular del Pliego. Las Instituciones y ONGs que deseen colaborar con la ejecución de las actividades programadas se aunarán al Equipo Técnico en calidad de asesores del proceso, a fi n de contribuir con el proceso del Presupuesto Participativo en el Distrito. Artículo 12º.- De la Fiscalización del Proceso Participativo En el marco de la transparencia de la gestión pública, se constituye el Comité de Vigilancia y Control del Proceso del Presupuesto Participativo. Su elección se llevará a cabo al inicio del proceso en los Talleres Zonales de Capacitación, entre los Agentes Participantes y fi naliza su labor en diciembre del año siguiente. Los mismos que serán reconocidos mediante Resolución de Alcaldía. Estará compuesta por un total de (9) nueve miembros, en razón de: - Uno (01) por Eje Territorial. - Uno (01) representante distrital de los niños - Uno (01) representante disrital de los jóvenes - Uno (01) representante distrital de las personas con discapacidad Las funciones principales que cumplirá el Comité de Vigilancia y Control, serán: a) Vigilar el desenvolvimiento de las diferentes etapas del proceso participativo, según los principios del instructivo, así como el cumplimiento de los acuerdos concertados en el Presupuesto Participativo.