Norma Legal Oficial del día 12 de enero del año 2008 (12/01/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 74

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, sabado 12 de enero de 2008

Aprueban la Primera Etapa de la Reestructuracion del Gobierno Regional
ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL Nº 096 -2007-GR.CAJ-CR
MORDAZA, 28 de diciembre de 2007 El Consejo Regional del Gobierno Regional MORDAZA, en su Sesion Extraordinaria de fecha 20 de diciembre del ano 2007; VISTO Y DEBATIDO el Dictamenes Nºs 0062007-GR.CAJ/COP y 009-2007-GR.CAJ/COP, evacuados por la Comision Ordinaria de Planeamiento, referente a la aprobacion de la Primera Etapa de la Estructura Organica del Gobierno Regional MORDAZA, con el MORDAZA mayoritario del Pleno, y; CONSIDERANDO: - Que, el Dictamen Nº 006-2007-GR.CAJ/COP se sustenta en: Ley Nº 27658 - Ley MORDAZA de Modernizacion de la Gestion del Estado, declara al Estado Peruano en MORDAZA de modernizacion con la finalidad de mejorar la gestion publica y establece que las normas referidas a organizacion del Estado requieren de la opinion tecnica previa de la Secretaria de Gestion Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es asi que resulta de necesidad aprobar los criterios necesarios para ordenar la estructura de organizacion de las entidades de la Administracion Publica, siendo indispensable contar con disposiciones respecto del MORDAZA de elaboracion y aprobacion del Reglamento de Organizacion y Funciones-ROF, documento de gestion cuya elaboracion debe realizarse sobre la base de criterios de simplicidad y flexibilidad en un contexto de uso racional de los recursos publicos. - Que, mediante Decreto Supremo Nº 043-2006PCM, se aprueba: 1) "Lineamientos para la elaboracion y aprobacion del Reglamento de Organizacion y Funciones - ROF por parte de las entidades de la Administracion Publica" 2) La Secretaria de Gestion Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros, previa coordinacion con los entes rectores de los Sistemas Administrativos, aprobara las funciones correspondientes a tales sistemas que deben estar contenidas en el Reglamento de Organizacion y Funciones de las entidades. Dicha MORDAZA en el articulo 3º literal d) establece: "Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales deberan aplicar los presentes lineamientos en todos aquellos aspectos no contemplados o que no se opongan a lo que establecen la Ley Organica de Gobiernos Regionales y la Ley Organica de Municipalidades, respectivamente. Los Organismos Publicos Descentralizados de los niveles regional y local, con independencia de la denominacion formal que las normas les reconozcan, se sujetan a lo dispuesto en la presente norma". Es importante senalar lo establecido en el articulo 5º referente a las siguientes definiciones: AREA.Se refiere tanto a organos como a unidades organicas de una Entidad. ATRIBUCION.- Facultad conferida expresamente a quien ejerce un cargo para resolver o tomar decision sobre cualquier acto administrativo dentro de su competencia y en el ejercicio de sus funciones. CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL ­ CAP.Documento de gestion institucional que contiene los cargos definidos y aprobados de la Entidad, sobre la base de su estructura organica vigente prevista en su ROF. COMPETENCIA.- Ambito de actuacion material o territorial de la entidad en su conjunto, establecido de acuerdo a un mandato constitucional y/o legal. EFICIENCIA.- Agilizar la toma de decisiones y la asignacion de responsabilidades. ENTIDAD.- Incluye a las senaladas en los incisos 1 al 7 del articulo I del titulo preliminar de la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General. Debera entenderse por entidades a aquellas organizaciones que cumplen con funciones de caracter permanente; es decir, que han sido creadas por MORDAZA con rango de Ley que les otorga personeria juridica. ESTRUCTURA ORGANICA.- Es un conjunto de organos interrelacionados racionalmente entre si para cumplir funciones preestablecidas que se orientan en relacion con objetivos derivados de la finalidad asignada a la Entidad. FACULTAD.- Derecho conferido para realizar cierta accion. FUNCION.-Conjunto de acciones afines y coordinadas que corresponde realizar a la entidad, sus organos y unidades organicas para alcanzar sus objetivos. FUNCION GENERAL.- Conjunto de acciones que debe realizar la entidad conducente a alcanzar los objetivos

y metas de su gestion administrativa. Estas provienen de las normas sustantivas vinculadas a la entidad. FUNCION ESPECIFICA.-Conjunto de acciones que deben realizar los organos y las unidades organicas, conducentes a alcanzar los objetivos de la entidad y las metas de su gestion administrativa. JERARQUIA.- Es la linea continua de autoridad que se extiende desde la cima de la organizacion hasta el eslabon mas bajo; tambien conocida como cadena de mando. NIVEL ORGANIZACIONAL.- Es la categoria dentro de la estructura organica de la Entidad que refleja la dependencia entre los organos o unidades organicas de acuerdo con sus funciones y atribuciones. NIVEL JERARQUICO.- Refleja la dependencia jerarquica de los cargos dentro de la estructura organica de la Entidad. ORGANOS.- Son las unidades de organizacion que conforman la estructura organica de la Entidad. Se clasifican de acuerdo a lo establecido en los presentes lineamientos. PROGRAMA.-Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situacion critica, o implementar una politica publica especifica, en el ambito de competencia de la entidad a la que pertenece. PROYECTO.- Se refiere a un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una metodologia definida, para lo cual se le asigna un equipo de personas, asi como otros recursos cuantificados en forma de presupuesto, que preve el logro de determinados resultados y cuya programacion en el tiempo responde a un cronograma con una duracion limitada. Solo se crean para atender actividades de caracter temporal. REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES ­ ROF.- Es el documento tecnico normativo de gestion institucional que formaliza la estructura organica de la Entidad orientada al esfuerzo institucional y al logro de su mision, vision y objetivos. Contiene las funciones generales de la Entidad y las funciones especificas de los organos y unidades organicas y establece sus relaciones y responsabilidades. RACIONALIZACION DE PROCESOS.Actividad de sistematizacion que conlleva a la identificacion, analisis, armonizacion, diseno, mejoramiento, simplificacion o supresion de procesos para alcanzar mayor eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los objetivos de la Entidad. SISTEMAADMINISTRATIVO.- Los Sistemas Administrativos son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, tecnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administracion Publica y que tienen por finalidad asegurar el cumplimiento eficaz de los objetivos de las entidades a traves de la utilizacion eficiente de los medios y recursos humanos, logisticos y financieros. UNIDAD ORGANICA.- Es la unidad de organizacion que conforma los organos contenidos en la estructura organica de la entidad. - Que, con Oficio Nº 1476-2007-GR.CAJ/GRPPATSGP el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial emite opinion sobre la Estructura Organica del Gobierno Regional MORDAZA, respecto a la Primera Etapa de la Estructura Organica del Gobierno Regional, en cuanto a su implementacion sin irrogar gastos adicionales, esta completamente de acuerdo porque de esta manera se estaria garantizando dicha implementacion. Por otro lado en cuanto a que la Sub Gerencia de Planeamiento Estrategico asuma las Funciones de Ordenamiento Territorial, la Gerencia de Planeamiento considera que debido a la amplitud de las funciones de la Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial, esta MORDAZA debe mantenerse en la estructura propuesta ya que la justificacion, enfoque y MORDAZA propuesta de funciones y propuesta de organizacion son insuficientes para fusionarlas con la Sub Gerencia de Planeamiento Estrategico. Finalmente, en lo referente a la forma, se debe corregir errores en el Organigrama, tales como dice: Direccion Regional de Accesoria Juridica y debe decir: Direccion Regional de Asesoria Juridica; dice Direcciones Regional de Administracion y debe decir: Direccion Regional de administracion. - Que, mediante Oficio Nº 752-2007-GR.CAJ/DRAJ el Director Regional de Asesoria Juridica del Gobierno Regional MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA, hace llegar el Informe Nº 043-2007-GR.CAJ/DRAJ-AMDEOL el mismo que senala: 1) De la evaluacion de actuados se advierte que el sustento elaborado por la Comision Ordinaria de Planeamiento del Gobierno Regional MORDAZA, tiene como antecedente lo dispuesto por la Vigesima Primera Disposicion Complementaria y Final de la Ley Nº 29035 que autoriza Creditos Suplementarios en el Presupuesto del Sector Publico para el ano 2007 y dicta otras medidas que reza: "Autorizase hasta el 31 de diciembre de 2007 a los gobierno regionales y a las municipalidades a