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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, jueves 11 de febrero de 2010 413647 que el profesional propuesto para ocupar el cargo de Presidente de la Comisión Organizadora, a pesar de tener dos grados, uno de doctor en Economía y en Educación, según Resolución Rectoral Nº 906-89 del 25 de julio de 1989, (en Constancia Ofi cial folios 0094-0095) obtiene la categoría de Profesor Principal a Tiempo Parcial a partir del 01 de enero de 1989 hasta el 08 de octubre de 1993, que por Resolución Rectoral Nº 758-93 se resuelve declararlo cesante, o sea que ejerció como profesor principal: 4 años con 9 meses. En la Certifi cación de la Universidad Tecnológica del Perú, se certifi ca que el profesional se desempeña en la categoría de profesor principal como Vicerrector, desde el 06 de setiembre de 2006, según Resolución Rectoral Nº 044-2006-R-UTP, (folio 0093), no se adjunta la Resolución mencionada y además existen universidades que no exigen el cumplimiento de la ley para ocupar estos cargos. Con relación al profesional designado para ocupar la Vicepresidencia Académica cumple con los requisitos exigidos por el artículo Nº 34 de la Ley Nº 23733, sin embargo no acredita el grado doctor en Educación; en cuanto a la respuesta del administrado requiriendo la aplicación de la Ley Nº 28637, se le recuerda que esta Ley modifi có los artículos Nºs. 35º, 36º y 37º de la Ley Nº 23733, que corresponden a elección de Rector, Vicerrector y Gobierno de la Universidad, sin embargo, el artículo Nº 34º que establece los requisitos para ser elegido como tal, no fue modifi cado, por lo que se mantiene vigente y por ende exigible su aplicación y lo cual está sustentado por la Promotora en su Estatuto del Proyecto de Universidad Arequipa en el artículo Nº 54º Capítulo II DEL RECTOR (folio 17), es pertinente hacerle notar a la Promotora que en el Capítulo III DEL VICERRECTOR ACADÉMICO (folio 19), en el artículo Nº 63º, no se hace mención a los requisitos de ley para su elección. Por otro lado, es menester señalar que si bien es cierto la Ley Nº 23733 fue modifi cada por la Ley Nº 28637, también lo es que esta norma en el extremo que se refería las Universidades privadas fue declarada inconstitucional por Sentencia recaída en el Expediente Nº 0025-2006- PI/TC del Tribunal Constitucional, en consecuencia, el artículo Nº 4º de la Ley Nº 28637 quedó redactado de la siguiente manera: “Las normas contenidas en la presente Ley rigen para las Universidades públicas”, siendo así esta norma no es de aplicación al Proyecto de Universidad bajo análisis. Además la Promotora, en su artículo Nº 125º (folio 32) a la letra dice: “Para el reconocimiento por el CONAFU, los miembros propuestos para la Comisión Organizadora, deben cumplir los requisitos establecidos por la Ley Universitaria Nº 23733. El Gerente General deberá tener título profesional y probada experiencia en la administración de una Institución Educativa o Empresa de reconocido prestigio”; Que, referente a la Justifi cación del Proyecto, la Comisión Califi cadora manifi esta que para determinar las carreras que dictará el Proyecto de la Universidad de Arequipa, se aplicó encuestas a los alumnos de los últimos años de educación secundaria (4º y 5º año), así como a los postulantes a las universidades de Arequipa; asimismo realizaron encuestas a las empresas que operan en Arequipa, se segmentó con referencia a su tamaño, tal como se muestra en el Estudio de Mercado ampliado. Asimismo, se adjunta en el anexo (Nº 2) del Estudio de Mercado, la relación de colegios donde se realizaron la encuesta (Ver folios 147-261); analiza la Segunda Versión del PDI del Proyecto de Universidad de Arequipa, en cuanto al Estudio de Mercado no encuentran datos que puedan demostrar qué método de estimación utilizaron y cuál sería el índice de crecimiento para esta proyección; En algunas partes del análisis del Estudio de Mercado se utilizan cifras de alumnos por edades (15 – 24 años), estimaciones que no serían reales, este inconveniente se hubiese solucionado con solicitar información a la región de educación de los alumnos matriculados del último año en educación secundaria y se contarían cifras reales para poder realizar buenos pronósticos y así poder determinar el verdadero mercado objetivo de la investigación, situación que no se ha realizado en el estudio de mercado realizado por la promotora. La Promotora presenta con relación a LA POBLACIÓN un estudio de mercado que no demuestra, por lo menos en los folios alcanzados, la demanda real de estudiantes como una población cautiva que pudiera acceder a la Universidad de Arequipa; sólo sumando los no atendidos en el año 2007 en las tres universidades más conocidas de Arequipa, se tiene un total de 27,373, lo que es incongruente con el Anexo 2 en el cual se observa el listado de colegios de Educación Secundaria y que sumando el número de alumnos da un total de 1505. La muestra es de 382, pero ha sido tomada sumando a los alumnos de 4º y 5º más los postulantes a las universidades, que incluyen a los no atendidos; tampoco se indica a cuántos alumnos se encuestaron en cada colegio. Además se conoce que en la Región Arequipa existen, según el Ministerio de Educación 422 colegios de educación secundaria. En el cuadro Estratifi cación de la Población no se encuentra la fuente pero sí un comentario: 1/ No se encuestará a la población no ingresante a universidades para no duplicar información; sin embargo era necesario encuestar a la población no ingresante ya que son de dos estratos diferentes. No se adjuntan cuadros con datos ofi ciales de la población matriculada en 4º y 5º de secundaria en la región Arequipa, y que sin embargo se ha tomado para determinar la muestra; Que, la Promotora presenta una estadística donde indica que en el sistema nacional, existen 92 Universidades, 36 corresponden a universidades públicas y 56 a las privadas, y ofrecen más de 160 carreras profesionales. Las carreras profesionales más ofrecidas por las universidades son: Administración (63), Contabilidad (61), Ingeniería de Sistemas (56), Derecho y Educación Secundaria (53), Enfermería (49), Economía (39), Ingeniería Civil (38), Educación Primaría (36), Ciencias de la Comunicación (31), Educación Inicial y Medicina Humana (30), así sucesivamente, en orden decreciente, hasta completar las 161 carreras, estos datos no son válidos para la demanda real en el mercado regional de Arequipa, ya que están refi riéndose a cifras e información de Lima y a nivel nacional y no de la región Arequipa en la cual se desea instalar la nueva universidad; que, en el Estudio de Mercado como parte fundamental de la JUSTIFICACIÓN del proyecto de universidad tiene por objetivo determinar qué carreras ofertar, de allí que era necesario que tengan en cuenta nuestro comentario del Informe Preliminar: “El estudio de mercado debe ser más serio de modo que más tarde no se encuentren con la sorpresa de no contar con estudiantes para cubrir las vacantes que se oferten”. La Comisión Califi cadora, en el Informe Preliminar recomienda que se encueste a las empresas para determinar el perfi l de los profesionales que requieren, esto es: egresados de determinadas carreras profesionales que las empresas necesitan, sin embargo en la encuesta presentada (folio 0261) encontramos que las preguntas realizadas están enfocadas en un perfi l ya determinado con egresados de las carreras profesionales propuestas en este PDI, o sea que las preguntas han sido elaboradas para determinar el campo ocupacional para sus egresados. Este Estudio de Mercado no justifica plenamente el proyecto de Universidad Arequipa, con las carreras profesionales propuestas; Que, en relación a la VISIÓN Y MISIÓN la Comisión Califi cadora manifi esta que merecen una redacción más precisa, si bien es cierto que incluyen en todo el texto los fi nes y principios, deben redactarla de manera que sean entendidas por todos los involucrados incluida la sociedad arequipeña lo que ayudará a la identifi cación institucional, por ejemplo La Misión debe contener tres elementos: 1.- ¿A qué actividad se dedica la organización?, 2.- ¿Cómo se lleva a cabo dicha actividad? y 3.- ¿Para qué se hace? Para redactar la Misión de la organización deben tomarse en cuenta los siguientes aspectos: Debe ser concisa (menos de 40 palabras). Debe ser simple, clara, directa y original, pero creíble, para que motive a las personas; debe ser expresada preferiblemente en frases encabezadas por verbos activos; debe atender los requerimientos de los principales grupos constitutivos de la organización: los clientes (alumnos), los empleados, las autoridades y la sociedad. Se debe orientar hacia el interior de la organización pero reconociendo el entorno, ya que actualmente la razón de ser de cualquier organización está enfocada en el servicio al cliente, sea este interno o externo, conocemos que nos enfrentamos a un entorno dinámico y cambiante de nuestra sociedad la cual hace que la Universidad, y en este caso específi co, la Universidad de Arequipa, revise sus objetivos estratégicos institucionales, y para esto debe apoyarse en herramientas estratégicas gerenciales con el objeto de ayudarse a un ejercicio de planeamiento constante con el análisis y evaluación de las variables que afectan su actuación y desarrollo para proyectarse en el largo plazo según tendencias y