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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 19 DE JUNIO DEL AÑO 2022 (19/06/2022)

CANTIDAD DE PAGINAS: 88

TEXTO PAGINA: 25

25 NORMAS LEGALES Domingo 19 de junio de 2022 El Peruano / montos globales. A fi n de poder acreditar los montos individuales de los repuestos, GENRENT adjuntó los contratos suscritos con VPTM Iquitos S.A.C. y las declaraciones aduaneras de mercancías (DUA). Asimismo, a partir del 2021, GENRENT solicitó a VPTM que las facturas contengan la información individual de los costos de repuestos. Toda esta información en conjunto acredita debidamente los costos de los repuestos utilizados por GENRENT en el desarrollo de sus mantenimientos; Que, sin embargo, la recurrente observa que las afi rmaciones que sustentan la Resolución 057 no se adecúan a su información presentada y que en el Informe 188 se señala que los precios de los repuestos que han sido consignados en las hojas de cálculo exceden en un 20% de los costos de los repuestos; Que, la recurrente de acuerdo su análisis, observa lo siguiente: - Respecto a las facturas presentadas de forma desglosadas en 2021, hay diferencias desde -15% (Oferta 15% más caro que la DUA) a +35% (DUA 35% más caro que la oferta de VPTM) de acuerdo con la comparación entre la información de las hojas de cálculo y la información contenida en las DUAs. Esto generaría una eventual diferencia total de 10%, mas no de 20% como se afi rma en el Informe 188. - En el caso analizado en el Informe 188, los repuestos para los mantenimientos de 6 000 horas corresponden a USD 24 425,56 (monto que coincide con las DUAs). Dicha información fue presentada conforme ha sido requerido en anteriores procedimientos. Es decir, la información de las facturas fue presentada de manera desagregada. Asimismo, a fi n de dar mayor claridad, GENRENT decidió presentar las DUAs correspondientes, información que en otras oportunidades tampoco había sido aceptada. Sin embargo, Osinergmin ha decidido, sin ninguna justifi cación, y de manera contrataría a lo establecido en el artículo 6.12 del PR-34, descontar de los montos presentados los costos referentes a fl etes, seguros y alquiler de herramientas, los cuales suman USD 7 956,81. - Como cualquier oferta que contenga repuestos importados, debe considerarse que esta incluye no solo el monto de los repuestos, sino que también incluye el FOB Puerto ENAPU Iquitos. Es decir, se incluye precios de fl etes y seguros calculados hasta la entrega de los repuestos en Iquitos. - La oferta también incluye los costos correspondientes al alquiler de herramientas o de utilería especial requeridos para los trabajos de mantenimiento. Costos que sí son aceptados como costos de mantenimiento en el PR-34., los cuales están prorrateados en la oferta de VPTM. Que, la recurrente, solicita que se utilice algún criterio objetivo tal como la comparación de los precios de las facturas, su data presentada y los precios contenidos en las DUA. Una vez efectuada dicha evaluación indica que debería calcularse el promedio ponderado entre los diferenciales que existen entre las DUAs, la información presentada por GENRENT y las facturas, de modo tal que de requerirse aplicar alguna observación esta responda a un criterio objetivo. Asimismo, los referidos costos deben incluir los precios de fl ete, seguros y herramientas especiales debido a que los repuestos son importados y traídos hasta el site de la Central Térmica Iquitos Nueva. 2.5.2 ANÁLISIS DE OSINERGMINQue, en relación con las facturas e información presentadas por GENRENT y que indica que acreditan los costos de repuestos, debemos manifestar lo siguiente: - De acuerdo con el procedimiento PR-34 (numerales 6.7 y 6.8) los datos que se deben considerar en la determinación de los CVNC se re fi eren exclusivamente a los precios unitarios FOB de los repuestos, a los que se deben agregar los costos unitarios de fl ete y seguros. El PR-34 no se reconoce ningún concepto adicional; - La recurrente pretende se considere las facturas que contienen valores más elevados respecto a los precios unitarios (FOB más fl ete y seguros) consignados en las fi chas aduaneras DUI. Se precisa que Osinergmin ha revisado las 67 fi chas aduaneras presentadas por GENRENT y ha veri fi cado que ellas contienen la información que indicada en el PR-34; - En cuanto a las facturas presentadas por la recurrente, en su mayoría contienen precios globales de repuestos según la categoría de mantenimiento. Solamente 07 de estas facturas del año 2021 contienen información disgregada de los precios unitarios de los repuestos. Sin embargo, los precios unitarios de los repuestos consignados en estas facturas para algunas categorías de mantenimiento son mayores a los precios unitarios FOB más fl ete y seguros, que aparecen para las mismas piezas en las fi chas aduaneras DUI disponibles. Las facturas de VPTM solo indican precios unitarios, sin hacer referencia a los precios FOB más fl ete y seguro, ni tampoco se acompañan las fi chas aduaneras DUI asociadas, que muestren la trazabilidad de los precios de estos repuestos y que expliquen como para las mismas piezas, los precios unitarios resultan mayores a las que se observan en las fi chas DUI de los años 2018 a 2020; - En consecuencia, Osinergmin sí ha utilizado la información proporcionada por la recurrente para identi fi car los precios unitarios de los repuestos (FOB más fl ete y seguros) en la forma como lo establece el procedimiento PR-34 (numerales 6.7 y 6.8) para la determinación de los CVNC. Asimismo, tal como se detallará a continuación, es perfectamente posible efectuar una trazabilidad para identi fi car los precios unitarios (FOB más fl ete y seguros) de los diferentes repuestos a partir de las fi chas de declaración aduanera DUI proporcionadas por GENRENT; Que, a efectos determinar los costos de las actividades de mantenimiento en las cuales GENRENT no ha cumplido con lo dispuesto en los numerales 6.7 y 6.8 del PR-34, para determinar el valor del CNVC correspondiente, se han seguido los siguientes criterios: - Se ha tomado exclusivamente como fuente base de información la proporcionada por GENRENT, considerando la totalidad de la información de los últimos 4 años, incluyendo la oferta original de VPTM, las recomendaciones del fabricante MAN y las fi chas aduaneras de Declaración Única de Importación DUI, en tanto en ellas se consigna los precios FOB y CIF; - Para determinar los costos unitarios de los repuestos, se ha considerado que la información histórica de las fi chas DUI es fi dedigna, en particular las 67 fi chas DUI desde el año 2018 al 2020 y re fl ejan los precios unitarios de los repuestos, ya que la mayor parte de las facturas presentadas por GENRENT solo muestran precios globales para las diferentes categorías de mantenimiento, en los cuales no se muestran los precios FOB conforme a lo requerido por el PR-34. Estos precios unitarios se han comparado con los precios unitarios de repuestos consignados en la oferta original de VPTM; - Considerando razonable que los costos de los servicios de mantenimiento son proporcionales a las horas hombre de trabajo. Para calcular las horas-hombre de los mantenimientos, se ha considerado las horas-hombre contenidas en el Manual del fabricante MAN “Technical Documentation/ Engine/ Operating Instructions”, en el numeral 4.7 Maintenance Schedule; - Se ha revisado la incidencia de los costos de repuestos respecto a la de servicios para un periodo de 40 000 horas que aproximadamente corresponde a los 4 años de operación transcurridos y a los próximos 4 años. Para este efecto se ha tomado de referencia los precios declarados en la oferta original de VPTM aplicando los factores de actualización declarados por GENRENT; - Para veri fi car la consistencia de los datos utilizados por la recurrente en la determinación de los CVNC, se ha tomado de base la categoría de mantenimiento de 6 000 horas, en tanto no se cuenta con información completa en las fi chas aduaneras para los repuestos de todas las otras categorías de mantenimiento y porque el mantenimiento de 6 000 horas se repetirá casi todos los años. Para esta base se compara los costos de los repuestos y los costos de los servicios utilizados por GENRENT en los datos de su hoja de cálculo presentada, con los costos calculados por Osinergmin para veri fi car si hay diferencias y que