Norma Legal Oficial del día 05 de marzo del año 2009 (05/03/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 35

El Peruano MORDAZA, jueves 5 de marzo de 2009

NORMAS LEGALES

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empresa cumple con el requisito de representatividad exigido por el articulo 21 del Reglamento Antidumping. Por tanto, corresponde admitir a tramite la solicitud de inicio del procedimiento de revision de los derechos antidumping formulada por Peru Pima. II.3 Analisis de la probabilidad de continuacion o repeticion del dumping Conforme se explica en el Informe Nº 013-2009/CFDINDECOPI de la Secretaria Tecnica de la Comision, la probabilidad de repeticion del dumping en caso los derechos vigentes MORDAZA suprimidos se sustenta en los siguientes factores: - Evolucion del volumen y precio de las importaciones del producto investigado: Las importaciones del producto investigado originarias de Pakistan han mostrado un importante dinamismo y se han incrementado en una tasa promedio anual de 21,6% entre 2005 y 2008 (de 687 a 1 234 toneladas), incluso, alcanzando niveles superiores a los mostrados MORDAZA de la imposicion de los derechos antidumping (establecidos en 0.47 US$/Kg). Por su parte, dichas importaciones han sido las mas representantivas a lo largo del periodo analizado (al mostrar una participacion de entre 80% y 90% entre 2002 y 2008), ingresando al MORDAZA peruano con un nivel de precios FOB que se ha mantenido practicamente MORDAZA en los ultimos anos, a pesar del aumento en el precio internacional del algodon y poliester, principales insumos de dicho producto. - La capacidad exportadora de Pakistan: Pakistan posee una importante capacidad exportadora del producto investigado7 y es, en la actualidad, el MORDAZA exportador a nivel mundial de los tejidos comprendidos en las principales subpartidas arancelarias8 por las cuales ingresa el producto investigado al Peru. Asimismo, se ha verificado que el importante crecimiento de la produccion textil pakistani lograda en los ultimos anos tiene como origen diversos programas de asistencia financiera a las exportaciones textiles otorgados por el gobierno de Pakistan, con inclusion de donaciones a la investigacion y desarrollo, asi como subvenciones al flete entre los anos 2006 y 20079. Por tanto, al presentar su sector textil economias de escala significativas y recibir importantes ayudas del gobierno, se encuentra en la capacidad de colocar sus excedentes en diversos mercados externos como el peruano a precios por debajo de los precios de venta en su MORDAZA de origen. - El nivel de precios de las exportaciones de Pakistan: El nivel de precios FOB de las exportaciones al Peru se encuentra entre los mas bajos de los paises de la region (tales como MORDAZA, Colombia, MORDAZA, Brasil, entre otros). II.4 Analisis de la probabilidad de continuacion o repeticion del dano Con relacion a la probabilidad de continuacion o repeticion del dano, el Informe Nº 013-2009/CFDINDECOPI ha considerado que el dano sobre la RPN podria volver a repetirse en caso se supriman los derechos vigentes, considerando los principales indicadores economicos de la RPN, la probabilidad del aumento de las importaciones originarias de Pakistan en caso se supriman los derechos antidumping vigentes; y, el posible efecto del precio de las mismas sobre los precios de la RPN. El citado Informe concluyo que si bien los indicadores economicos de Peru Pima (nivel de produccion y ventas internas y capacidad instalada) muestran una mejora entre los anos 2004 y 200810 como consecuencia de los derechos antidumping impuestos a las importaciones del producto investigado y las inversiones realizadas por dicha empresa11, el incremento de las importaciones originarias de Pakistan, inclusive a niveles superiores a los mostrados MORDAZA de la imposicion de tales derechos, ha ocasionado una reduccion de sus ventas internas en 25% durante el MORDAZA semestre de 200812 y de su participacion de MORDAZA en 18 puntos porcentuales13, en comparacion con el incremento de la participacion de Pakistan en 17 puntos porcentuales.

La supresion de los derechos antidumping vigentes podria ocasionar un deterioro mayor al indicado, pues dicha situacion permitiria la reorientacion de las importaciones del producto investigado al MORDAZA peruano, mas aun teniendo en consideracion la contraccion de su principal MORDAZA de destino (Union Europea)14 y la reduccion en los aranceles NMF aplicados sobre el producto investigado15. El mayor ingreso de las exportaciones de tejido provenientes de Pakistan a precios dumping (precio CIF + Arancel) generaria una caida en el nivel general de precios de la RPN y, por ende, un dano importante a la industria nacional, pues las importaciones ingresarian a un nivel de precios 50% menor del de Peru Pima. II.5 La necesidad de mantener los derechos mientras dure el procedimiento de examen El articulo 11.3 del Acuerdo Antidumping establece que podra seguir aplicandose un derecho antidumping vigente mientras dure el procedimiento de examen por expiracion de medidas antidumping. Conforme ha sido senalado en el Informe 013-2009/ CFD-INDECOPI, considerando el analisis de los principales indicadores economicos de Peru Pima y el importante dinamismo mostrado por las importaciones de Pakistan, se ha concluido que la supresion de los derechos antidumping vigentes podria generar un dano sobre la RPN. En tal sentido, corresponde disponer que se mantenga la vigencia del derecho antidumping de 0.47 US$/Kg sobre las importaciones del producto investigado mientras dure el procedimiento de examen. II.6 Decision de la Comision En base al analisis efectuado en el Informe Nº 0132009/CFD-INDECOPI, y conforme a las consideraciones anteriormente expuestas, se concluye que existen indicios suficientes de repeticion del dumping y dano, por lo que corresponde disponer el inicio del procedimiento de examen de los derechos antidumping establecidos en la Resolucion Nº 017-2004/CDS-INDECOPI, modificados por la Resolucion Nº 0774-2004/TDCINDECOPI, aplicados a las importaciones de tejidos planos de ligamento tafetan, popelina poliester/algodon

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Las dos terceras partes de las exportaciones totales de Pakistan corresponden al sector textil, principalmente hilados de tejido ordinario o medio de bajo valor, lo que lo convierte en uno de los mayores exportadores de textiles y prendas de vestir a nivel mundial (el MORDAZA exportador a nivel mundial de las subpartidas arancelarias 5513.11, 5513.21 y 5513.41). Dichas partidas son: 5513.11, 5513.21 y 5513.41 El sector textil pakistani ha recibido inversiones de alrededor de US$ 6 000 millones para su modernizacion y reestructuracion. Por su parte, los exportadores de prendas de vestir y productos textiles reciben una subvencion para la investigacion y desarrollo de 3% del valor FOB. Otras medidas comprenden incentivos para perfeccionar la tecnologia, como desgravaciones del impuesto sobre la renta y la reduccion gradual de los aranceles sobre la maquinaria y piezas textiles importadas. Entre los anos 2004 y 2008, el nivel de produccion y ventas internas y capacidad instalada de Peru Pima se incremento en 16%, 44% y 36%, respectivamente. Entre el ano 2005 y 2008, Peru Pima ha invertido alrededor de US$ 538 millones para mejorar su capacidad de produccion. La mayor parte de dichas inversiones fue destinada a la adquisicion de maquinaria, y en menor medida, a la mejora de infraestructura y equipos diversos. A diferencia del nivel de ventas de Peru Pima, el nivel logrado por las importaciones de Pakistan se incremento en 208%. A su vez, la tasa de utilizacion promedio de la capacidad instalada de Peru Pima se ha visto reducida en 10 puntos porcentuales. Entre 2007 y 2008, la participacion de Europa como destino de las exportaciones pakistanies se redujo de 49 a 45%, lo que representa un reduccion efectiva de 3 871 toneladas. Desde MORDAZA de 2007, el arancel MNF aplicado al producto investigado se redujo de 20% a 17%.

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