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Lima, miércoles 23 dc dicicmhrc dc IWX el- Pág. 1677571 ello ue la entidad mantenga una actitud positiva frente al inPorme. 06. Para lograr que la síntesis gerencia1 sea lo más corta Posible y al mismo tiempo, comunique en su integri- dad e mensaje del informe, deben considerarse en su elaboración los aspectos siguientes: l La estructura gramatical que se adopte debe estar en tercera persona y decir: “La Contraloría General de la República o el Órgano de Auditoría Interna del Sistema Nacional de Control recomienda”; l Utilice párrafos y oraciones cortos; l Use solamente abreviaturas que son conocidas; l Utilice “negrita” para enfatizar; y, l No utilice, en tanto pueda evitarse, referencias legales completas o nombres formales de programas o entidades. 07. El objetivo de la Introducción es proporcionar al usuario del informe, datos importantes acerca de la enti- dad, programa o proyecto y la naturaleza del examen realizado. Esta información brinda una base apropiada para la mejor comprensión y percepción del mensaje que comunica el informe. (Ver sección 230 de la Guía para l&ch$xción del informe de auditoría guberna- 08. En la elaboración de la Introducción, deben consi- derarse los aspectos siguientes: l es necesario que la información introductoria sea relativamente corta, evitando incluir datos innecesarios que, por su naturaleza podrían ser tratados en otras partes del informe; l cuando sea pertinente y, si la información explicati- va es muy extensa, incluya ésta como anexo y haga una referencia apropiada en la Introducción, respecto de di- cho anexo; y, l incluya únicamente información de interés general, relacionada con el contenido de los comentarios sobre las observaciones identificadas. 09. La Introducción comprende la información genéri- ca expuesta en el informe. Es agrupada en: información relativa al examen y información relativa a la entidad examinada. La primera de ellas comprende los puntos siguientes: l Motivo del examen: debe describir las causas que dieron origen al examen: documento autoritativo del mismo, así como la especificación de si éste se llevó a cabo en cumplimiento de la programación anual de control, de acuerdo a cláusulas contractuales, atención de una de- nuncia o pedido específico del Congreso de la República u otra autoridad gubernamental. l Objetivos: están referidos alo que se espera alcan- zar como resultado del examen, cuya respuesta debe estar plasmada en las correspondientes observaciones y con- clusiones. Debe prestarse especial cuidado al exponer los objeti- vos programados, tratando de ser específicos antes que genéricos, de modo de no crear falsas expectativas o interpretaciones erróneas de parte de los futuros usua- rios de los informes, especialmente en los casos en que los objetivos hayan sido particularmente específicos sobre aspectos limitados o puntuales de la gestión. l Alcance: debe especificar que el examen se llevó a cabo, en todos los casos, de acuerdo con las Normas de Auditoría Gubernamental -NAGU-, con las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas aplicables así como con las Normas específicas que correspondan al examen (BID, BIRF, AID u otras). De no haberse considerado alguna NAGU, debe detallarse en esta parte del informe las razones por las cuales se produjo este alejamiento y SU efecto en los resultados de la auditoría. l Naturaleza del examen: debe precisarse el tipo de examen llevado a cabo,, sea éste auditoría de gestión, de tipo combinado financlero- de gestión o se trate de un examen especial.I j ( / 1 I i ,l Antecedentes y base legal: es la parte del informe”- londe el auditor hace referencia a la naturaleza de lay entidad. Asimismo, resulta conveniente incluir detalles adicionales, como la estructura orgánica, las principales actividades a cargo de la entidad y del área examinada. <stos aspectos ayudarán a situar en escena al usuario del nforme para apreciar en forma apropiada los aspectos nencionados en el informe. La base legal debe incluir toda la normatividad aplica- )le ala entidad y a las operaciones examinadas, entre ellas! - Ley de creación - Reglamento de la ley de creación - Normatividad concerniente a los sistemas adminis- .rativos en vigencia - Reglamentación de organismos reguladores Normatividad interna aplicable Comunicación de hallazgos : llevada a cabo por el auditor a los funcionarios y servidores de la entidad : luditada, en cumplimiento dela NAGU 3.60, debeconsig- I larse en forma breve en esta parte del informe. Si tal’ :omunicación no mereció respuesta, total o parcial, debe lacerse mención de este hecho. Declaraciones sobre logros notables de la entidad 10. La Contraloría General de la República considera lue puede ser importante transmitir a los usuarios del nforme la imagen más imparcial posible, efectuando un :sfuerzo consciente orientado a que éste mantenga el :quilibrio y la perspectiva adecuada.,. 11. Los logros alcanzados por la entidad durante el :xamen, relacionados con el alcance y objetivos de la wditoría, deben ser evaluados apropiadamente por el auditor para decidir su inclusión en el informe.r> 12. Para incluir comentarios de carácter positivo en el’ Informe, éstos deben reunir las características siguientes:, l Haber sido constatados durante el examen. l Estar suficientemente documentados. l Ser significativos. l Estar comprendidos en el alcance de la auditoría. l Ser necesarios para el cumplimiento de los objetivos. l Estar referidas a situaciones comunes o extendidas dentro de la entidad. 13. Entre los logros que pueden merecer comentarios; positivos en el informe se señala: l Esfuerzos para medir el desempeño. l Cumplimiento de los objetivos y metas previstos. l Implementación oportuna y apropiada de recomen- daciones contenidas en informes de auditoría anteriores.” l Idoneidad del control interno. 14. Es recomendable el empleo de comentarios positi- vos cuando se trate de resaltar esfuerzos extraordinarios efectuados por la entidad, para superar problemas que requieren períodos mayores de tiempo o, cuando se trata” de presentar dichos esfuerzos como acciones ejemplariza- doras o se busca generar un efecto multiplicador frente a entidades de gestión similar (ejemplos: hospitales, insti- tuciones educativas y otros.) Relación de funcionarios a cargo de la entidad 15. Cada informe debe incluir la relación de las perso- nas responsables de las actividades examinadas y corn,> prendidas en las observaciones. Esta relación debe in- cluirse como anexo, haciendo referencia en la Introduc- ción del informe, su codificación interior, para que permi- ta su adecuada localización. La información básica que’ debe tener esta relación es la siguiente: