Norma Legal Oficial del día 19 de junio del año 2003 (19/06/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 49

MORDAZA, jueves 19 de junio de 2003

NORMAS LEGALES

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no se puede decir lo mismo de la frecuencia o de la magnitud en que estas actividades deben realizarse ya que las mismas dependen de las instalaciones en particular, de las dificultades de acceso, de la organizacion establecida para efectuar el mantenimiento, etc.; Que, por este motivo, el metodo utilizado, en general, para determinar los costos estandares de operacion y mantenimiento ha consistido en solicitar a las empresas la informacion de detalle pertinente y a partir de MORDAZA establecer los costos que resulten razonables para la ejecucion de la operacion y el mantenimiento, considerando un desempeno eficiente en la organizacion y ejecucion de las actividades, asi como valores de MORDAZA para el costo de los recursos empleados; Que, en el caso especifico de REDESUR, este remitio la informacion en la forma que la entonces Comision de Tarifas de Energia (hoy OSINERG) requeria para evaluar el caso y determinar los costos estandares de operacion y mantenimiento de la manera que se habia efectuado para los demas sistemas de transmision. En aquella oportunidad, por tratarse de un proyecto en construccion no se contaba con informacion estadistica de operacion, por lo que se considero que REDESUR habia presentado su mejor estimacion de los costos de operacion y mantenimiento, tal como se indica en su propio informe; Que, por lo indicado, la determinacion del COyM de las instalaciones de REDESUR, en aquella oportunidad, es necesariamente una estimacion con referencia a valores semejantes de otros sistemas existentes en el MORDAZA y sujeta a una eventual revision luego que se cuente con la informacion de la experiencia real de la operacion de dichas instalaciones; Que, en tal sentido, los puntos solicitados como incrementos a los valores del COyM fijados, no se pueden incluir externamente, ya que necesariamente conllevan a la revision integral de todos los calculos efectuados. Revision que debe ser efectuada sobre la base de la MORDAZA por parte del concesionario de la informacion actualizada de acuerdo a las formas establecidas. En este caso, REDESUR no ha efectuado una re-evaluacion integral del COyM fijado para sus instalaciones; Que, en el caso especifico del rubro de los gastos financieros solicitados cabe indicar que si bien existen actividades que se devengan mes a mes, tambien es MORDAZA que, existen otras y en un porcentaje significativo, que tienen un periodo mayor al ano. Es decir, los costos de operacion y mantenimiento contemplan una diversidad de actividades que se ejecutan en distintos momentos. En tal sentido el valor propuesto por REDESUR por concepto de mayores gastos por operacion y mantenimiento, resulta como consecuencia de un analisis incompleto, ya que asume que todas las actividades consideradas dentro del COyM devengan unicamente dentro del ano, ignorando que existen otras que en la realidad devengan en periodos mayores al de un ano, tal como se demuestra mas adelante; Que, con relacion a la afirmacion de REDESUR en la que senala que la metodologia empleada por OSINERG para mensualizar los costos de operacion y mantenimiento con la tasa de descuento de 12% le resulta confiscatoria, es inexacta por las razones que a continuacion se indican: - La incorporacion del rubro de gastos financieros no pretende corregir el efecto que supuestamente genera la metodologia utilizada por el OSINERG, tal como senala REDESUR, ya que si bien existen actividades que se devengan mes a mes, tambien es MORDAZA que, existen otras que tienen periodos mayores al del ano. Es decir, los costos de operacion y mantenimiento cuentan con una diversidad de actividades que se ejecutan con periodicidad distinta (mensuales, trimestrales, semestrales, anuales, bianuales, quinquenales, decenales, etc.). En tal sentido, el valor propuesto por REDESUR resulta de considerar unicamente los gastos de operacion y mantenimiento que devengan en periodos menores al ano y con ello ignorar aquellas actividades que devengan en periodos de mas largo plazo. Bajo esta hipotesis, se estaria eliminando el efecto compensatorio que imponen los gastos con periodos mayores al ano sobre aquellos que tienen periodos de ejecucion menores al ano 6 . - En vista de la limitacion de la informacion disponible en la oportunidad en que determinaron los costos de operacion y mantenimiento de REDESUR, se considero

que la aplicacion de la tasa de descuento a las diversas actividades, que componen el COyM, tiene un efecto nulo. Es decir, ante la ausencia de informacion de detalle se considero adecuado realizar una aproximacion de dicho efecto sobre la base de una criterio tecnico racional y eficaz. En efecto, para una evaluacion exhaustiva se requiere que la empresa concesionaria suministre la informacion detallada y precisa de cada una de las actividades que conforman los rubros de operacion y mantenimiento. Que, a fin de demostrar lo mencionado en los parrafos anteriores, se presenta un calculo aproximado del COYM, con la informacion existente. El resultado confirma que el valor obtenido es similar al valor vigente, debido a los efectos positivos y negativos de las distintas actividades, que conforman el COyM. En el siguiente cuadro se presentan los efectos de expresar al final del ano los distintos rubros que conforman el COyM.
Costos Metodologia de Capitalizacion Resultados de expresar costos al final del periodo anual

Costos de Operacion Operacion de CC - Personal El costo es mayoritariamente pery Subestaciones - Ejecucion similar los 12 meses sonal, por lo que se incrementa un 5% sobre el costo sin capitalizar Mantenimiento del CC y Telecomunicaciones - Aplicable al mantenimiento Existe diversidad de periodos de ejecucion, menores al ano y mayores, por lo que el efecto de capitalizacion se compensa, siendo el costo similar al base.

Costos de Mantenimiento Lineas de Transmision - Aplicable al mantenimiento Las actividades mas costosas tienen un periodo de ejecucion mayor al ano, por lo que el efecto de capitalizacion es negativo, disminuyendo el valor base en alrededor de un 20% Se acentua el efecto del mantenimiento mayor, regeneracion de aceite, mantenimiento de transformadores, etc.; por lo que el efecto de capitalizacion disminuye el valor base en alrededor de un 30%

Subestaciones

- Aplicable al mantenimiento

Costos de Gestion Personal No personales - Personal - Ejecucion mensual igual; - Ejecucion mayor el ultimo trimestre - Ejecucion trimestral igual; - Ejecucion mensual igual; - Ejecucion de pago de Seguros; El efecto de la capitalizacion es positivo en un 5% aproximadamente. El efecto de la capitalizacion es positivo en un 5% aproximadamente.

Seguridad Seguros

El efecto de la capitalizacion es positivo en un 5% aproximadamente. El efecto de la capitalizacion es po sitivo en un 9% aproximadamente.

Que, el COyM para la totalidad de las instalaciones de REDESUR (Sistema Principal de Transmision y Sistema MORDAZA de Transmision) que resulta de aplicar los factores indicado en el cuadro precedente resultan en lo siguiente:
RUBRO Operacion Mantenimiento Gestion Seguridad Seguro Infraestructura Costos Iniciales Total General % VNR COyM Sistema Principal de Transmision LINEAS 337 593 SSEE 179 219 157 387 CC 149 332 153 023 TOTAL 328 551 648 003 826 056 68 804 379 613 58 419 2 309 446 3.101% 2 162 517

Este valor aproximado se encuentra en el orden del valor vigente con una diferencia de 2,6%;

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Todas las actividades cuyos periodos de ejecucion se encuentran dentro del ano, cuando son expresados con la tasa equivalente al 12% anual al final del ano, se incrementan por que son multiplicados por un factor mayor a la unidad; mientras que las actividades que devengan en periodos mayores al ano cuando son expresados al final del ano, disminuyen por que son divididos por un factor mayor a la unidad.