Norma Legal Oficial del día 17 de junio del año 2004 (17/06/2004)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, jueves 17 de junio de 2004

Reglamentan MORDAZA de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo del distrito
ORDENANZA Nº 076-2004-MDI
Independencia, 9 de junio del 2004 EL MORDAZA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA POR CUANTO: EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA: Visto; en Sesion Ordinaria de Concejo de fecha nueve de junio del 2004, el Dictamen Multiple Nº 001-2004-CODEL-CEL/MDI de fecha 9 de junio del 2004, evacuado por las Comisiones Permanentes de Regidores de Desarrollo Economico Local y Economia y Presupuesto, en merito al Proyecto de Ordenanza que Reglamenta el MORDAZA de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo alcanzado segun Carta Nº 017-2004-MDI/ MEVF de fecha 7 de junio del 2004, por el que se recomienda al Pleno del Concejo la aprobacion del Proyecto de Ordenanza en referencia; CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo establecido por el articulo 194º de la Constitucion Politica del Estado, modificada por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional, concordante con las disposiciones de la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomia, correspondiendo al Concejo Municipal las funciones normativas y fiscalizadoras y a la Alcaldia, las funciones ejecutivas; Que, la autonomia mencionada debe ser percibida en dos planos convergentes; de un lado como una garantia institucional que permite al gobierno local auto normarse en materia politica, economica y administrativa en los asuntos de su competencia, garantia que no es absoluta sino que se encuentra supeditada a las limitaciones que la propia Constitucion y las leyes establecen, y de otro lado, como un derecho fundamental de los miembros de la comunidad local a participar directa y activamente en la formacion de tal decision corporativa, configurandose en consecuencia como un derecho subjetivo publico de los ciudadanos, conformante de su patrimonio juridico; Que, adicionalmente, el articulo 195º de la Constitucion senala que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economia local y la prestacion de los servicios publicos de su responsabilidad, en MORDAZA con las politicas y planes nacionales y regionales de desarrollo, teniendo competencia para aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil; asimismo, de conformidad con las atribuciones que les confiere el articulo 197º de la carta politica senalada, las Municipalidades regulan la participacion vecinal en la formulacion de los presupuestos participativos; Que, asimismo, el articulo 7º de la Ley Nº 27972, establece que los Consejos de Coordinacion Local Distrital son organos de coordinacion y concertacion de las Municipalidades Distritales, cuyas funciones se encuentran senaladas en el articulo 104º de la MORDAZA mencionada, las que estan referidas a la coordinacion y concertacion del Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y del Presupuesto Participativo Distrital, la propuesta y elaboracion de proyectos de inversion y de servicios publicos locales; la propuesta de convenios de cooperacion distrital para la prestacion de servicios publicos; la promocion de la formacion de Fondos de Inversion como estimulo a la inversion privada en apoyo del desarrollo economico local sostenible y otros que le encargue el Concejo Municipal Distrital; Que, mediante Ordenanza Nº 055-2003-MDI, de 30 de octubre del 2003, se aprobo el Reglamento de Eleccion de los Representantes de la Sociedad Civil ante el Concejo de Coordinacion Local Distrital de Independencia; Que, mediante la Ley Nº 28056, Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo, se establecen disposiciones que aseguren la efectiva participacion de la Sociedad Civil en el MORDAZA de programacion participativa del presupuesto; reglamentada mediante Decreto Supremo Nº 171-2003EF;

Que, mediante Resolucion Directoral Nº 010-2004-EF/ 76.01, se aprobo el Instructivo Nº 001-2004-EF/76.01 "Instructivo para el MORDAZA de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo", de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 28056, Decreto Supremo Nº 171-2003-EF, Resolucion Viceministerial Nº 148-99-EF/ 13.03, modificada por Resolucion Directoral Nº 158-2001EF-15; Que, mediante Dictamen Multiple Nº 001-2004-CODELCEL/MDI de fecha 9 de junio del 2004, las Comisiones Permanentes de Regidores de Desarrollo Economico Local y Economia y Presupuesto, recomiendan la aprobacion del Proyecto de Ordenanza que Reglamenta el MORDAZA de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo remitido mediante Carta Nº 017-2004-MDI/ MEVF de fecha 9 de junio del 2004, el mismo que fue objeto de ciertas modificaciones y luego de efectuado el debate por parte del pleno del Concejo Municipal, se convino en necesidad y procedencia de su aprobacion; Con el MORDAZA aprobatorio de los senores Regidores y con la dispensa de la lectura y aprobacion del Acta, el Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Independencia, en uso de las facultades conferidas por la Constitucion Politica del Peru; la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades y estando a las consideraciones expuestas; Aprobo la siguiente: ORDENANZA REGLAMENTO DEL MORDAZA DE PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA TITULO I GENERALIDADES Articulo 1º.- Objeto El presente Reglamento tiene por objeto promover y regular el MORDAZA de planeamiento del desarrollo concertado y presupuesto participativo, a fin de reforzar la relacion del Gobierno Local y la Sociedad Civil, regulando el MORDAZA de participacion de la comunidad en el ambito de la Gestion Publica, a traves del ejercicio de la democracia participativa, generando compromisos y responsabilidades compartidas, a fin de emprender acciones para el cumplimiento de los objetivos estrategicos del Plan de Desarrollo Integral del Distrito comprometiendo a los diferentes actores locales, socio-culturales, economicos y la sociedad civil en su conjunto. Articulo 2º.- Finalidad El presente Reglamento tiene la finalidad de normar el MORDAZA de Planeamiento del Desarrollo Concertado, a traves de la Revision, Actualizacion y Validacion del Plan de Desarrollo Integral, y los procesos de Formulacion, Programacion, Ejecucion y Control del Presupuesto Participativo, de acuerdo a lo establecido en la Ley Organica de Municipalidades, Ley Nº 27972, Ley MORDAZA de Presupuesto Participativo, Ley Nº 28056 e Instructivo Nº 001-2004-EF/76.01. Articulo 3º.- Definiciones a) Plan Estrategico Sectorial Multianual.(PESEM).- Instrumento que incorpora los lineamientos, orientaciones y prioridades sectoriales formulados por los sectores institucionales de Gobierno Nacional para orientar la ejecucion de los recursos al cumplimiento de las funciones primordiales del estado. b) MORDAZA Participativo.- Conjunto de acciones conducentes al desarrollo y formulacion de instrumentos de gestion para el desarrollo local que incluyen la participacion de la poblacion en el MORDAZA de toma de decisiones. Los productos del MORDAZA Participativo son el Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. c) Planeamiento del Desarrollo Concertado (PDC).- Es el MORDAZA de formulacion, elaboracion, revision, actualizacion y validacion del Plan de Desarrollo Integral del Distrito, Plan Estrategico Institucional y Presupuesto Institucional, a traves de la participacion activa de los autoridades y actores locales de la jurisdiccion del distrito de Independencia, mediante el cual se visiona, planifica y aprueba el Plan de Desarrollo Concertado del distrito, en coherencia con los planes provinciales y regionales. d) Plan Estrategico Institucional (PEI).- Es un instrumento orientador de la gestion o quehacer institucional del