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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G30/G37/G39/G36 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 17 de junio de 2004 iii) Observaciones presentadas por EDEGEL - Respecto al Artículo 4º se ha procedido a corregir el título que lleva este artículo por el de "Tipificación de in-fracciones y sanciones" para estar más acorde con su conte-nido. - Respecto al Artículo 25º se ha incluido la referencia a que la "Motivación de la Resolución será en proporción asu contenido y conforme al ordenamiento jurídico" en vistaque es acorde con la Ley Nº 27444. - Respecto al Artículo 30º Numeral 30.2 se ha proce- dido a señalar que la nulidad de oficio se dará de acuerdoa lo establecido por la Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral. - Respecto al numeral 32.3 del Artículo 33º se ha opta- do por no incluir un plazo de ejecución del compromisopues eso corresponderá determinarse en cada caso enconcreto. - Respecto al Artículo 33º y Artículo 39º se ha corregido el error material referido a señalar "Inmovilización de bie-nes" dos veces en cada artículo. iv) Observaciones presentadas por LUZ DEL SUR- Respecto al Artículo 2º sobre aplicación supletoria del Código Penal, se ha precisado en el Artículo 3º que esteReglamento tendrá como norma supletoria la Ley deProcedimiento Administrativo General así como las fuentessupletorias que ésta establezca, para estar acorde con lanaturaleza propia de los procedimientos administrativossancionadores. - Respecto al Artículo 4º se ha considerado conve- niente eliminar la referencia a que "la Gerencia Generalestablecerá los criterios de aplicación de la Escala de mul-tas y sanciones", sin que ello implique aceptar que la Ge-rencia General no pueda establecer dichos criterios, másaún si los mismos serán pautas para una correcta y previsi-ble aplicación de la Escala. - Respecto al Artículo 32º se ha retirado la frase "a satisfacción de OSINERG" de acuerdo a lo solicitado por laempresa. - Respecto al numeral 32.7 del Artículo 32º se ha elimina- do el término "en su caso" de acuerdo a lo solicitado por laempresa, en vista que siempre debe corresponder la devo-lución de la carta fianza. - Respecto al numeral 33.5 del Artículo 33º se ha procedi- do a precisar el contenido de la misma, según solicitó laempresa. - Respecto al Artículo 39º se ha aceptado en lo refe- rente a precisar que la ejecución forzosa se hará de acuer-do a lo establecido por la Ley del Procedimiento Administra-tivo General. REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DE OSINERG TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- Ámbito de Aplicación El presente Reglamento establece el procedimiento administrativo sancionador aplicable a las actividades suje-tas a la competencia de OSINERG que impliquen el incum-plimiento de la base normativa de OSINERG, de las obliga-ciones legales y técnicas en materia de hidrocarburos oelectricidad, así como el incumplimiento de las normas le-gales y técnicas referidas a la salud, seguridad y la conser-vación y protección del medio ambiente en el desarrollo dedichas actividades, incluidas las que deriven del incumpli-miento de las normas que regulan los procedimientos dereclamos y quejas de los usuarios de energía eléctrica y delo resuelto por la Junta de Apelaciones de Reclamos deUsuarios - JARU en dichos procedimientos, dentro de lascuales están consideradas las instrucciones emitidas porOSINERG. Incluye asimismo, el incumplimiento de las obligaciones derivadas de los procesos y contratos de concesión, asícomo de las disposiciones reguladoras y/o normativas dic-tadas por OSINERG. Artículo 2º.- Principios OSINERG tomará en cuenta los principios de la potes- tad sancionadora contenidos en el Artículo 230º de la Leydel Procedimiento Administrativo General - Ley Nº 27444 -, en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en el presen-te Reglamento.Artículo 3º.- Aplicación Supletoria En todo lo no previsto en el presente Reglamento, se aplica en forma supletoria lo establecido en la Ley delProcedimiento Administrativo General así como las fuentessupletorias del Procedimiento Administrativo que ésta últi-ma establece. TÍTULO II INFRACCIONES Artículo 4º.- Tipificación de infracciones y Sanciones4.1. Constituye infracción administrativa, toda acción u omisión que implique incumplimiento a las leyes, reglamen-tos, resoluciones y demás normas bajo el ámbito de com-petencia de OSINERG. 4.2. Sin perjuicio de lo mencionado en el párrafo anterior, el Consejo Directivo de OSINERG se encuentra facultado a tipificarlos hechos y omisiones que configuran infracciones adminis-trativas así como a aprobar la escala de multas y sanciones. Artículo 5º.- Concurso de Infracciones Cuando una misma conducta califique como más de una infracción, se aplicará la sanción prevista para la in-fracción de mayor gravedad. Artículo 6º.- Reincidencia Se considera reincidencia cuando el infractor vuelve a cometer la misma falta, en el mismo establecimiento, instala-ción o unidad, dentro de los dos años siguientes de haberquedado firme la resolución que impuso la sanción anterior. Artículo 7º.- Pertinacia Se considera pertinacia cuando el infractor comete la misma falta en otro establecimiento, unidad o instalación,dentro del período de dos años de haber quedado firme laresolución que impuso la sanción por la infracción anterior. Artículo 8º.- Reiterancia Se considera reiterancia el acto repetitivo de incumplir la normatividad en dos o más veces dentro de un períodode un año, antes de que sea detectado por el correspon-diente órgano supervisor o fiscalizador de OSINERG. Artículo 9º.- Verificación de la infracción La verificación del cese de la infracción no exime de responsabilidad al administrado ni substrae la materia san-cionable, salvo el supuesto contemplado en el artículo 32ºdel presente Reglamento. Artículo 10º.- Determinación de responsabilidad La responsabilidad administrativa por incumplimiento de las leyes, reglamentos, resoluciones y demás normasbajo el ámbito de competencia de OSINERG es objetiva.Cuando el incumplimiento corresponda a varias personasconjuntamente, responderán en forma solidaria de las in-fracciones que se cometan. TÍTULO III SANCIONES Artículo 11º.- Naturaleza de la Sanción La sanción es la consecuencia jurídica punitiva de ca- rácter administrativo, que se deriva de la verificación deuna infracción cometida por las personas naturales, perso-nas jurídicas, y/o cualquier forma de patrimonio autónomo,consorcio, asociación en participación o similar. Artículo 12º.- Objetivos de la Sanción La sanción tiene como objetivos: 12.1. Constituir la fase final del proceso de supervisión y fiscalización, de ser el caso, de tal manera que se contri-buya a regular de manera eficaz la conducta apropiada delos administrados a fin que cumplan a cabalidad con lasdisposiciones que le sean aplicables y, en especial, pre-venga conductas indeseables que atenten contra la segu-ridad, la salud y el medio ambiente, así como contra lacalidad de los servicios regulados. 12.2. Prever que la comisión de la conducta sanciona- ble no resulte más ventajosa para el infractor que cumplirlas disposiciones infringidas o asumir la sanción. 12.3. Cumplir con su carácter punitivo. Artículo 13º.- Tipos de Sanción Se considera sanción la amonestación, la multa, el co- miso, el cierre y/o clausura de establecimientos o instala-