Norma Legal Oficial del día 30 de septiembre del año 2005 (30/09/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 107

MORDAZA, viernes 30 de setiembre de 2005

NORMAS LEGALES

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momento, debiendo la Comision Ejecutiva del Poder Judicial, reincorporar la misma a nuestro sistema de justicia, tal como se senala en el Art. 24º de la Ley Organica del Poder Judicial. 10-) El sector modernizado y con vision exportadora, actualmente es el Agroexpor tador vinculado fundamentalmente a la costa, sin embargo cerca del 50% de la poblacion del MORDAZA segun FONCODES se encuentra en situacion de pobreza y pobreza extrema. Casi las dos terceras partes de la poblacion rural en situacion de pobreza (33% pobres y 32% pobres extremos). 11-) Existen sin duda muchos problemas pendientes que los podriamos resumir en los siguientes: hay minifundismo y fragmentacion de la tierra, falta de saneamiento de la propiedad de las comunidades campesinas y de los particulares, conflictos con las empresas mineras, problemas de linderos y medio ambientales, etc., lo que ha llevado en consecuencia al campesino al aumento de las areas de cultivo de la coca, por ser mas rentable y requerir de menores labores culturales (sembrio, abonos, insecticidas) etc. 12-) Es sabido por todos que la hoja de coca tiene una milenaria tradicion en nuestro MORDAZA, el cultivo y la produccion de la misma, servian en MORDAZA para atender la demanda interna (para usos ancestrales, tradicionales y religiosos), y se exportaba legalmente un volumen reducido, y es que esta planta crece en arbustos en forma silvestre. En la decada del 60 al 70 se produce un incremento en el MORDAZA internacional del MORDAZA de drogas, lo que motivo incluso que las Naciones Unidas aprueben la Convencion Unica sobre Estupefaciente, el 30 de marzo de 1961, reconociendo "que la toxicomania constituye un mal grave para el individuo y entrana un peligro social y economico para la humanidad". 13-) El abandono del MORDAZA como se ha resenado anteriormente trajo consigo el descuido de este importante sector social que fue presa del narcotrafico. El campesino comenzo a sembrar y vender coca al narcotraficante para pasar de una situacion de muy pobre a pobre o menos pobre, el auge de los grupos subversivos aunados al narcotrafico permitio que libremente se produzca y comercie este nefasto producto, a vista y MORDAZA de las autoridades y de todos nosotros. Demas esta senalar que la ausencia de vias de comunicacion, precios de refugio, politica agraria adecuada, seguro agrario, inevitablemente contribuyen con el agravamiento de este mal, por lo que el incremento de nuevas areas cocaleras a lo largo de la cadena de valles de los principales MORDAZA como el Huallaga, MORDAZA, Ene, Ucayali y Urubamba, configuran una problematica socioeconomica compleja que debemos enfrentar, constituyendo el gran MORDAZA de nuestro siglo. 14-) El Estado Peruano decidio luchar contra el narcotrafico, y asumio como uno de sus compromisos reducir las areas de cultivo de la hoja de coca. Existen dos modalidades de erradicacion: a) la erradicacion forzada, que provoca una confrontacion social y violencia innecesarias y; b) la reduccion gradual y voluntaria concertada con los productores cocaleros, recibiendo a cambio beneficios economicos y sustitucion por cultivos alternativos. 15-) Estos programas de desarrollo alternativo abarcan ademas la agroforesteria, reforestacion y ecologia, servicios comunales, piscicultura, cultivos sostenibles, crianza de animales menores y ganaderia entre otras actividades 16-) Considero necesario enfatizar que aun cuando, de conformidad con la politica y la legislacion nacional vigentes, resulta plenamente valido proceder a la erradicacion de los cultivos de hoja de coca ilegales, es decir, aquellos realizados por personas o en predios no empadronados por ENACO S.A. hasta 1978 o aquellos realizados, por ejemplo, en bosques protegidos, reservas naturales u otras areas protegidas por ley, es preciso que el Estado tenga presente que, de conformidad con el articulo 88º de la Constitucion, tiene la obligacion de apoyar preferentemente el desarrollo agrario. 17-) Sin embargo, es obligacion del Estado proteger y asistir a las personas que se vean social y economicamente afectadas como consecuencia de la aplicacion de dicha politica, mediante el diseno, implementacion y ejecucion de eficaces programas de desarrollo agrario alternativo sostenible, de manera tal que los cultivos de hoja de coca puedan ser reemplazados por productos agrarios y/o acuicolas de similar o mayor rentabilidad comercial. Lo cual es propio del desarrollo

integral (articulos 44º y 188º de la Constitucion) y, en particular, del desarrollo agrario, cuyo apoyo preferente, es exigido por el articulo 88º de la MORDAZA Fundamental. 18-) Es evidente y creo que nadie puede ocultar el hecho de que en todo el MORDAZA el trafico de drogas esta en aumento y nuestro MORDAZA es uno de los productores importantes, a pesar de todos los intentos para tratar de reducir este flagelo de la humanidad, incluso se ha llegado al extremo de querer utilizar una MORDAZA biologica a traves del denominado hongo fusarium, lo que en su momento desencadeno una enorme movilizacion internacional de rechazo, ya que estos hongos no solo representan un MORDAZA violacion a la proscripcion mundial de MORDAZA biologicas, sino que ademas son peligrosos para el medio ambiente, y representan una seria amenza para la agricultura y la vegetacion de los diversos ecosistemas, al ser usados en forma indiscriminada y afectando por ende los terrenos de cultivos contiguos a los sembrios de coca. 19-) No esta demas transcribir, por la importancia del funcionario que lo dice, la noticia publicada en una nota de la BBCMundo en su pagina web, publicada en fecha 06 de agosto de 2004: "Guerra contra las drogas "fracaso": el Zar Antidrogas de Estados Unidos Jhon Walters admitio que la politica de MORDAZA para combatir el trafico ilegal de estupefacientes en MORDAZA Latina no ha funcionado. Walters dijo que los MORDAZA de millones de dolares invertidos a lo largo de muchos anos han fallado en su intento de frenar el flujo de cocaina producida en MORDAZA Latina, en las calles de Estados Unidos". 20-) En consecuencia de acuerdo a los fundamentos MORDAZA expuestos, considero que es un deber ineludible exhortar al Poder Ejecutivo y al Congreso de la Republica para que adopten todas las medidas necesarias para concretar, en el mas breve plazo posible, el Programa de Desarrollo Alternativo previsto en el punto IV.C de la Primera Actualizacion de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2002-2007, aprobada por Decreto Supremo Nº 006-2005-PCM. En tal sentido, de conformidad con los lineamientos de la politica de dicha estrategia, correspondera, entre otras acciones, promover el desarrollo alternativo sostenible en los ambitos del programa mediante actividades licitas y el mejoramiento de los servicios sociales, de infraestructura y otros que eleven el nivel de MORDAZA de la poblacion; propiciar las condiciones adecuadas para alentar la actividad privada a traves de proyectos de impacto economico, social y ambiental, con la par ticipacion de los gobier nos regionales, locales y organizaciones de base; facilitar el acceso de productos competitivos procedentes de la actividad agropecuaria, acuicola, y servicios rentables a mercados de nivel local, regional, nacional e internacional; priorizar programas de credito para proyectos productivos rentables de pequena y mediana escala en los ambitos del programa; asi como para las pequenas empresas ubicadas en dichos ambitos, realizando coordinaciones sectoriales, regionales y locales pertinentes; desarrollar proyectos de generacion de mano de obra temporal paralelo a los programas de erradicacion y autoerradicacion, a fin de no presentar vacios en la generacion de los ingresos familiares; y considerar la participacion de la poblacion en los programas y proyectos, especialmente de las Comunidades Nativas a fin de mejorar sus condiciones de MORDAZA y evitar el incremento de cultivos de coca en forma ilegal y sin control estatal. SR. BARDELLI LARTIRIGOYEN Exps. Nºs. 0020-2005-PI/TC Y 0021-2005-PI/TC MORDAZA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS MORDAZA SINGULAR DEL MAGISTRADO MORDAZA GOTELLI Estando conforme en la argumentacion para el rechazo de las normas cuestionadas por inconstitucionalidad (Ordenanzas Regionales de MORDAZA y Huanuco) y en la parte resolutiva de la presente sentencia, mas no en el aspecto formal en cuanto en la redaccion se utiliza el denominado "pie de pagina" por considerarlo impropio para una sentencia, pues debo recordar que la palabra Sentencia, que proviene del Latin Sententia y que segun