Norma Legal Oficial del día 14 de abril del año 2013 (14/04/2013)

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TEXTO DE LA PÁGINA 25

El Peruano MORDAZA, MORDAZA 14 de MORDAZA de 2013

NORMAS LEGALES

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desarrollado en tres pasos, a saber: a) la verificacion del vinculo conyugal o del parentesco, hasta el MORDAZA grado de consanguinidad o MORDAZA de afinidad, entre el trabajador y la autoridad cuestionada; b) que el familiar MORDAZA sido contratado, nombrado o designado para desempenar una labor o funcion en el ambito municipal; y c) que la autoridad MORDAZA MORDAZA realizado la contratacion, nombramiento o designacion, o ejercido injerencia con la misma finalidad. Se debe resaltar que puede incurrirse en injerencia no solo por una o varias acciones realizadas por la autoridad municipal, en el sentido de contratar a un pariente o de influenciar en la contratacion del mismo, sino tambien por omision, si se tiene en cuenta que en este caso los regidores tienen un rol de garantes, pues su deber es el de fiscalizacion; por ende, dichas autoridades, al no oponerse de manera oportuna y reiterada a la contratacion de un pariente por parte de la municipalidad, incurren en la omision del deber MORDAZA mencionado, siempre y cuando se acredite que estos tenian conocimiento previo de tal situacion. De este modo, queda descartado el argumento segun el cual los regidores no pueden cometer nepotismo por carecer de facultades ejecutivas o administrativas, segun el articulo 11 de la LOM. Atendiendo a este esquema de analisis, el Pleno del MORDAZA Nacional de Elecciones procedera a dilucidar la cuestion controvertida. Analisis de los elementos de la causal de nepotismo al caso concreto a) Respecto a MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA El solicitante alega que el MORDAZA citado es MORDAZA hermano del regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA, quien habria laborado en la Municipalidad Provincial de Calca de MORDAZA a junio de 2011. A efectos de determinar dichos hechos, resulta necesario establecer la existencia de los tres elementos senalados en el considerando 2 de la presente resolucion. Existencia de la relacion de parentesco 3. A foja 37 obra el original de la partida de nacimiento del regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA, de la que se desprende que sus padres responden a los nombres de MORDAZA MORDAZA y Circuncision MORDAZA, siendo esta MORDAZA hija de MORDAZA MORDAZA Lines y MORDAZA Molleapaza Coello, tal como se verifica del original de la partida de nacimiento que obra a fojas 38. 4. De otro lado, a foja 39 se tiene el original de la partida de nacimiento de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, en el cual se aprecia que sus padres son MORDAZA MORDAZA Molleapaza y MORDAZA MORDAZA Vitorino. Ademas, se tiene que MORDAZA MORDAZA Molleapaza es hijo de MORDAZA MORDAZA y MORDAZA Molleapaza Coello, lo cual se acredita con la partida de nacimiento que obra a fojas 40. 5. En ese sentido, se concluye, en merito a las partidas MORDAZA citadas que, en efecto, el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA son primos hermanos, encontrandose ambos, por tanto, dentro del MORDAZA grado de consanguinidad, tal como se advierte del citado esquema:

MORDAZA MORDAZA MORDAZA, con la finalidad de que este ultimo preste el servicio de actualizacion del expediente de presupuesto de mantenimiento periodico del MORDAZA vecinal Lamay - Poques, de 21,50 km. de longitud, durante el periodo comprendido entre el 1 de MORDAZA al 30 de junio de 2011. 7. Asi tambien, se tiene, de fojas 46 y 47, el comprobante de pago emitido por la municipalidad provincial a favor de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA durante el mes de abril. Y a fojas 48 obra la orden de servicio emitida por municipalidad provincial a favor de MORDAZA MORDAZA MORDAZA Jimenez. 8. Por otro lado, tambien se tiene el Informe Nº 043-2011-IVP-Calca, del 25 de MORDAZA de 2011 (foja 53), emitido por MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, como jefe de operaciones del Instituto Vial-Calca, y a traves del cual pone en conocimiento de las actividades desarrolladas en el Instituto Vial Provincial de Calca, el cual, de conformidad con la Ordenanza Nº 021-CPC-2005, del 29 de setiembre de 2005 (foja 132), es una institucion descentralizada de las municipalidades provinciales y distritales, con personeria juridica y autonomia otorgada por su estatuto y demas normas legales que le son aplicables. 9. En ese sentido, ante la existencia de un contrato de prestacion de servicios suscrito entre la Municipalidad Provincial de Calca y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, se encuentra acreditada la relacion contractual entre ambos. Injerencia para la contratacion de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA 10. Este Supremo Tribunal Electoral estima que es posible declarar la vacancia por la causal de nepotismo si se comprueba que los regidores han tenido injerencia en la contratacion de sus parientes. Asi, dicha injerencia se MORDAZA en caso de verificar cualquiera de los dos siguientes supuestos: i) por realizar acciones concretas que evidencien una influencia sobre el MORDAZA o los funcionarios con facultades de contratacion, nombramiento o designacion; y ii) por omitir acciones de oposicion pese al conocimiento que tengan sobre la contratacion de su pariente, contraviniendo su deber generico de fiscalizacion de la gestion municipal establecida por el inciso 4 del articulo 10 de la LOM. 11. Para analizar el MORDAZA supuesto, omision de acciones de oposicion, se debera determinar si la autoridad cuestionada tuvo o no conocimiento sobre la contratacion de su pariente, cuestion que se puede colegir del analisis de los siguientes elementos: a) cercania del vinculo de parentesco; b) domicilio de los parientes; c) poblacion y superficie del gobierno local; d) las actividades que realiza el pariente del regidor al interior de la municipalidad; e) lugar de realizacion de las actividades del pariente del regidor; y f) actuacion sistematica de los integrantes del concejo municipal. 12. En el caso de autos es menester analizar los documentos presentados por los actores en el presente expediente; de esta manera, se tiene que, en efecto, existe un contrato de prestacion de servicios suscrito por la entidad MORDAZA y MORDAZA MORDAZA Valencia; sin embargo, las labores que este realizo, se hicieron en su calidad de jefe de operaciones en el Instituto Vial Provincial de Calca, 13. En ese sentido, y tal como se senalo en el considerando 8 de la presente resolucion, este instituto es un organo descentralizado de la municipalidad provincial, que tiene por finalidad ejecutar la gestion vial de los caminos rurales en su jurisdiccion. Ademas, esta integrado por la Municipalidad Provincial de Calca y las municipalidades distritales de San MORDAZA, Pisac, Lamay, Coya, Larea, Yanatile y Taray, cuyos representantes (alcaldes) conforman el comite directivo, que es el organo de mayor jerarquia de dicho organo, segun lo establecido en su Estatuto, que obra a fojas 145 a 152. 14. En efecto, se tiene que, para el periodo 2011-2014 se realizo, con fecha 14 de enero de 2011 (fojas 142 a 144), la instalacion del comite directivo, el cual, y tal como se aprecia en dicha acta, estuvo conformado por los alcaldes de las municipalidades MORDAZA citadas. 15. Es precisamente en esta sesion de instalacion y tal como se puede apreciar del MORDAZA punto de agenda, que fue el MORDAZA provincial de Calca, en calidad de presidente del citado comite directivo, quien propuso a las personas para que conformaran el equipo de gestion del Instituto Vial Provincial, entre las cuales se encontraba MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA como jefe de operaciones. Dicha propuesta fue aceptada, por unanimidad, por el vicepresidente y demas miembros del comite directivo (alcaldes de los distritos mencionados en el considerando 13).

Primer grado

MORDAZA MORDAZA Lines y MORDAZA Molleapaza Coello (Abuelos)

gundo grado

Circuncision MORDAZA Molleapaza (Madre del regidor)

Hermanos

MORDAZA MORDAZA Molleapaza (Padre del supuesto trabajador)

Tercer

grado

MORDAZA MORDAZA MORDAZA (Regidor)

MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (Supuesto trabajador)

MORDAZA grado

Existencia de vinculo laboral o contractual de similar naturaleza 6. De la revision de los documentos que obran en autos, se tiene, de fojas 44 a 45, el Contrato por Prestacion de Servicios Nº 465-2011-MPC, del 1 de MORDAZA de 2011, suscrito en representacion de la Municipalidad Provincial de Calca por MORDAZA MORDAZA MORDAZA, gerente municipal, y por MORDAZA