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PÆg. 241941 NORMAS LEGALES Lima, lunes 31 de marzo de 2003 das en el Texto Único Ordenado del Código Tributario (Código Tributario), aprobado por Decreto Supremo Nº135-99-EF. En virtud de ello, OSIPTEL viene aplicando las disposi- ciones del Código Tributario, en lo que le fuera aplicable, en concordancia con lo dispuesto en la Ley de Telecomunica-ciones y su Reglamento, Ley Marco de Organismos Regu-ladores y el régimen de aportes a OSIPTEL y al FITEL, queregula el Reglamento General de OSIPTEL, aprobado porDecreto Supremo Nº 008-2001-PCM. Los literales b) y p) del artículo 25º del Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM, establecen que OSIPTEL tiene faculta-des normativas las cuales permiten que en aplicación suple-toria del Código Tributario se establezca de conformidad consu artículo 36º un régimen para el aplazamiento y/o fraccio-namiento de deudas tributarias, y de conformidad con el artículo 166º se establezca un régimen de gradualidad res- pecto de la sanción que se impone a través del numeral 1)del artículo 176º del Código Tributario. Asimismo, el poder establecer de conformidad con el Título III del Libro Tercero del Código Tributario, un procedi-miento contencioso-tributario que comprenda las instancias administrativas que deben intervenir en el procedimiento. II. DISPOSICIONES GENERALESEn este Título se establecen las definiciones de los términos utilizados en el reglamento, para una adecuada comprensión y aplicación del mismo. Asimismo, se determina el marco normativo a que se encuentra sujeto el reglamento, considerándose las siguien-tes normas: Código Tributario, Reglamento General de OSIP-TEL, Ley Marco de Organismos Reguladores, Ley de Pro-cedimiento Administrativo General, D.S. Nº 138-2002-PCM, Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades de OSIPTEL, Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento, así como laLey de Desmonopolización Progresiva de los servicios pú-blicos de telecomunicaciones. III. DECLARACIÓN JURADA Y PAGO En el Título concerniente a la Declaración Jurada y Pago se desarrollan aspectos formales que deben tener en cuen-ta las empresas operadoras para el cumplimiento de susobligaciones tributarias frente a OSIPTEL, las mismas quese refieren al lugar de pago y de presentación de la declara- ción jurada, así como a la obligación formal por parte de dichas empresas de presentar declaración jurada mes ames (independientemente de que exista la obligación de pago)y los datos mínimos que debe contener una declaraciónjurada para que sea considerada como presentada. Lo dispuesto en este Título se encuentra al amparo del artículo 29º del Código Tributario que establece que el lugar de pago será aquel que señale la AdministraciónTributaria (en este caso OSIPTEL) mediante Resoluciónde Superintendencia o norma de rango similar (para elcaso de OSIPTEL, Resolución de Consejo Directivo). Asimismo, el artículo 88º del Código Tributario, seña- la que la declaración tributaria es la manifestación de hechos comunicados a la Administración Tributaria en laforma establecida por Ley, Reglamento, Resolución deSuperintendencia o norma de rango similar, en la cual sedeberá consignar, en forma correcta y sustentada, losdatos solicitados por la Administración Tributaria. En tal sentido, es pertinente para OSIPTEL como para las empresas operadoras, que establezcan las for-malidades antes mencionadas respecto de la declara-ción jurada y el pago de las obligaciones tributarias. IV. RÉGIMEN DE APLAZAMIENTO Y/O FRACCIO- NAMIENTO De conformidad con el artículo 36º del Código Tributario, la administración tributaria, en este caso OSIPTEL, estáfacultada a conceder aplazamiento y/o fraccionamiento parael pago de la deuda tributaria al deudor tributario que lo soli- cite, siempre que éste cumpla con los requisitos o garantías que aquélla establezca mediante Resolución de Superinten-dencia o norma de rango similar. En ese sentido, al tener facultades OSIPTEL en cali- dad de administración tributaria para conceder el apla-zamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria generada por los aportes de regulación a OSIP- TEL y derecho especial destinado a FITEL, se ha vistopertinente establecer a través del reglamento, las pau-tas para otorgar dichos beneficios.Por lo expuesto, se tiene en cuenta además la difícil situación económica por la que atraviesan muchas em-presas en el Perú, y el hecho que otorgando facilidadesde pago se consigue que las empresas cumplan con el pago de sus obligaciones tributarias frente a OSIPTEL. En este contexto, se ha establecido en este reglamento de normas complementarias, la formalidad que debe tener lasolicitud de aplazamiento y/o fraccionamiento, consideran-do cuándo se puede otorgar, cuál es la información mínimarequerida que debe contener la solicitud, los requisitos para el aplazamiento y/o fraccionamiento, las garantías que se deben presentar cuando sea necesario, la clase de garan-tía, la aprobación o denegatoria de la solicitud y las obligacio-nes del deudor tributario que contiene las obligaciones engeneral, los pagos mensuales, la amortización y el interésque se aplica, y las causales y efectos de la pérdida del aplazamiento y/o fraccionamiento. V. RÉGIMEN DE GRADUALIDADDe acuerdo con el artículo 67º del Reglamento General de OSIPTEL, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2001- PCM, las sanciones específicas aplicables a las empresas operadoras son el inciso 1) del artículo 176º y el inciso 1) delartículo 178º del Código Tributario, así como el régimen desanciones y rebaja de sanciones, establecidas en dichoCódigo para dichos supuestos. Sin embargo, el Código Tributario sólo establece en su artículo 179º rebaja de sanciones o régimen de in- centivos, para aquellas infracciones cometidas deacuerdo con lo señalado en el inciso 1) del artículo 178º,que se refiere al hecho de que el contribuyente no inclu-ya en las declaraciones ingresos, rentas, patrimonio,actos gravados o tributos retenidos o percibidos, o de- clarar cifras o datos falsos u omitir circunstancias que influyan en la determinación de la obligación tributaria. En tal sentido, es importante que la infracción come- tida del inciso 1) del artículo 176º, que se refiere al hechode no presentar las declaraciones que contengan la de-terminación de la deuda tributaria dentro de los plazos establecidos, cuenta con una rebaja de sanciones o ré- gimen de incentivos, el cual resulta necesario estable-cer desde una perspectiva que incentive a las empre-sas a la subsanación espontánea de esta infracción, alamparo del artículo 29º de la Ley Nº 27336, Ley de De-sarrollo de las Funciones y Facultades de OSIPTEL VI. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-TRIBUTA- RIO En este Título resulta necesario para OSIPTEL regu- lar su intervención en calidad de administración tributa-ria, desarrollando sus procedimientos respectivos conlas formalidades del Código Tributario, aprobando lasnormas que rigen la atención de reclamaciones o apela- ciones que presenten las empresas operadoras contra las resoluciones de determinación, resoluciones de mul-ta, órdenes de pago y las resoluciones que resuelvenlas solicitudes de devolución y/o compensación emiti-das por los órganos competentes de OSIPTEL. En este contexto, y al amparo de las normas citadas en el párrafo precedente, es que OSIPTEL, mediante la Resolución Nº 034-2002-CD/OSIPTEL, designó los ór-ganos competentes para resolver las reclamaciones ymedios impugnatorios contra las resoluciones de los pro-cedimientos tributarios iniciados ante este Organismo,los mismos que comprende las instancias resolutivas que las empresas operadoras deben seguir ante OSIP- TEL antes de recurrir al Tribunal Fiscal. DISPOSICIONES GENERALES En este capítulo se establece el objetivo y el ámbito de aplicación del procedimiento contencioso administra-tivo, que abarca a las empresas operadoras que se en- cuentran afectas al pago del Aporte por Regulación de OSIPTEL y Derecho Especial destinado a FITEL, y seestablecen las normas para la atención de recursos pre-sentados contra resoluciones de determinación, órde-nes de pago, resoluciones de multa de aportes y resolu-ciones que resuelven las solicitudes de devolución y/o compensación emitidas por los órganos competentes. Finalmente, se precisa que aquellos actos realiza- dos por los administrados deben ser ejecutados con lasformalidades establecidas en el Código Tributario; requi-riendo en el procedimiento contencioso tributario la inter-vención de abogado.PROYECTO