Norma Legal Oficial del día 23 de mayo del año 2006 (23/05/2006)

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TEXTO DE LA PÁGINA 33

El Peruano
Martes 23 de MORDAZA de 2006

NORMAS LEGALES
Margen de Dumping (US$/par)
MORDAZA de Origen China Vietnam Valor Normal (US$/par) 8.71 8.71 P.FOB (US$/par) 4.88 2.56 Margen de Dumping (US$/par) 3.83 6.15

319287

Que, de acuerdo a informacion remitida por la CCCA y por el Ministerio de la Produccion, se ha comprobado que la CCCA congrega a empresas productoras de calzado con parte superior de materia textil que representan mas del 25% de la MORDAZA de produccion nacional dedicada a la elaboracion de dicho calzado. De esta manera, la CCCA se encuentra legitimada a presentar una solicitud para el inicio del procedimiento de investigacion por supuestas practicas de dumping segun lo estipulado en el articulo 21 del Reglamento; Que, de manera preliminar, para el calculo del margen de dumping se ha considerado como periodo de analisis el comprendido entre MORDAZA 2005 y marzo de 2006, y en lo referente al analisis de la existencia de dano a la MORDAZA de produccion nacional, se ha considerado el periodo comprendido entre enero de 2002 y marzo de 2006; Que, sobre la base de la informacion proporcionada por la Superintendencia Nacional de Administracion Tributaria - SUNAT para el periodo definido para el calculo del margen de dumping, se ha obtenido el precio FOB de exportacion2 promedio ponderado por el volumen de los productos denunciados originarios de China y de Vietnam, conforme al siguiente cuadro:
Precio FOB de exportacion del producto investigado promedio ponderado por el volumen (US$/par) MORDAZA de origen China Vietnam Precio FOB de exportacion 4.88 2.56

Margen de Dumping (%) 78% 240%

Fuente: SUNAT - Aduanas e informacion proporcionada por la CCCA Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI

Fuente: SUNAT-Aduanas Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI

Que, tanto China como Vietnam, presentarian distorsiones en sus sectores manufactureros, dentro del cual se encuentra el sector calzado, que harian que los precios del producto investigado en estos mercados no esten determinados por la libre interaccion entre la oferta y la demanda. Por esta razon los precios internos de China 3 y Vietnam 4 no serian pertinentes para compararlos con los precios FOB de exportacion al Peru de los productos denunciados a efectos de determinar la existencia de practicas de dumping; Que, en estos casos el articulo 8 del Reglamento5 faculta a la Autoridad Investigadora a calcular el valor normal sobre la base de cualquier otra medida que estime conveniente. De esta manera, el valor normal de los productos investigados se ha determinado sobre la base de la informacion proporcionada por la CCCA, la cual consiste en un catalogo de calzado de la empresa mexicana BATA Mexico que contiene precios ex fabrica correspondientes a productos similares a los investigados para el periodo fijado para el calculo del margen de dumping; Que, a fin de realizar una comparacion equitativa entre este valor normal y el precio FOB de exportacion al Peru de los productos investigados, se ha realizado sobre el valor normal un ajuste de 30% por concepto del valor de marca. Realizando el ajuste MORDAZA senalado, se ha obtenido el valor normal para ambos paises denunciados conforme el siguiente cuadro:
Valor Normal (US$/par)
Precio Ex Fabrica (Pesos/par) 135.56
1

Que, se ha determinado, preliminarmente, la existencia de indicios de dano sobre la MORDAZA de produccion nacional, reflejado principalmente en la disminucion de su produccion, reduccion de sus niveles de ventas internas y perdida de participacion en el MORDAZA interno. Tambien, se ha observado el deterioro de otros indicadores tales como una reduccion en los niveles de empleo y en la tasa de utilizacion de la capacidad instalada; Que, se ha observado que las ventas de la MORDAZA de produccion nacional se redujeron en 32% en el periodo 2002-2005, similar comportamiento registraron las importaciones no denunciadas las cuales disminuyeron en 19% para dicho periodo; sin embargo, las impor taciones originarias de China y Vietnam se incrementaron en 123% en el mismo periodo6 ; Que, asimismo, se ha observado una contraccion de la demanda interna del producto investigado, frente a la cual las ventas de la MORDAZA de produccion nacional se redujeron en mayor proporcion que las importaciones totales de terceros paises distintos a los investigados, sin embargo, las importaciones originarias de China y Vietnam se incrementaron significativamente a lo largo del periodo de analisis; Que, existen indicios para afirmar que el dano hallado en la MORDAZA de produccion nacional en su produccion, ventas, empleo, utilizacion de su capacidad instalada y participacion de MORDAZA se deberia al aumento del

2

3

4

Precio Ex Fabrica (US$/par)1 12.44

Ajuste (30%)

Valor Normal (US$/par) 8.71
5

3.73

Convertido a dolares americanos segun MORDAZA de cambio promedio para el ano 2005 obtenido del Banco Central de Mexico - BANXICO Fuente: Informacion proporcionada por la CCCA Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI

Que, despues de haber realizado una comparacion entre el precio FOB de exportacion promedio ponderado por el volumen de los paises denunciados y el valor normal hallado para ambos paises, se han encontrado indicios de la existencia de practicas de dumping en las exportaciones al Peru de los productos denunciados, en los montos que figuran en el siguiente cuadro:

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Cabe senalar, que no se han considerado los precios de exportacion de los calzados de MORDAZA internacionalmente reconocidas elaboradas en China y en Vietnam, tales como MORDAZA, Reebook, Adidas, MORDAZA, Mizumo, Umbro, entre otras; debido a que estos tienen precios significativamente superiores a los calzados sin marca. Por ello, a fin de que estos precios no distorsionen los precios de exportacion FOB de los productos investigados, resulta necesario extraerlos del calculo para obtener un precio representativo de tales productos. Sobre el particular, en el ultimo Examen de Politicas Comerciales realizado a China por la OMC, se senala que este MORDAZA concede alta prioridad a la promocion de la actividad manufacturera con gran intensidad de capital orientada a la exportacion, la cual se encuentra beneficiada por considerables inversiones publicas y diversas otras formas de asistencia del Gobierno, tales como controles de precios y subvenciones a la energia, el agua y la tierra, asi como financiamiento en condiciones ventajosas a las empresas manufactureras propiedad del Estado. Respecto a la economia de Vietnam, el informe «La Industria del Cuero y Calzado en Vietnam» del Instituto Espanol de Comercio Exterior - ICEX, elaborado en coordinacion con la Oficina Economica y Comercial de la Embajada de Espana en Ho Chi Minh City (Vietnam) y el Indice de MORDAZA economica de «The Heritage Foundation» senalan que la economia de Vietnam se encuentra mayormente controlada, asi como tambien presenta una importante intervencion estatal en distintos sectores economicos, tal como el sector manufacturero. Vietnam posee mas de 5 000 empresas estatales y estas generan el 41% de la produccion industrial. El Estado interviene en las finanzas, las telecomunicaciones, la energia y la industria manufacturera, la cual comprende al sector calzado. Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM. Articulo 8 : "Cuando se trate de importaciones procedentes u originarias de paises que mantienen distorsiones en su economia que no permiten considerarlos como paises con economia de MORDAZA, el valor normal se obtendra sobre la base del precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales al que se vende realmente un producto similar en un tercer MORDAZA comparable con economia de MORDAZA, para su consumo interno, o, en su defecto para su exportacion, o sobre la base de cualquier otra medida que la Comision estime conveniente. (...)" Cabe senalar, que este incremento se presento aun cuando las importaciones del producto investigado originario de China estuvieron afectas al pago de derechos antidumping establecidos en la Resolucion Nº 005-97-INDECOPI/ CDS desde el 16 de marzo de 1997, siendo cobrados dichos derechos hasta el 25 de setiembre de 2005.