Norma Legal Oficial del día 13 de mayo del año 2006 (13/05/2006)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 90

Pag. 318752

NORMAS LEGALES

MORDAZA, sabado 13 de MORDAZA de 2006

reglamentacion la MORDAZA Suprema ha encargado al legislador. Forman parte de su contenido "natural" las denominadas leyes organicas, en tanto que mediante ellas se regula la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitucion, y de otras materias cuya regulacion por ley organica esta establecida en la Constitucion; asi como las leyes ordinarias como las que demandan los articulos 7º y 27º de la Constitucion, por poner dos ejemplos, a las que se les ha encomendado la tarea de precisar los alcances de determinados derechos o instituciones constitucionalmente previstas. Ello significa, desde luego, que la condicion de "leyes de desarrollo constitucional" no se agotan en aquellas cuyas materias se ha previsto en la Octava Disposicion Final y Transitoria de la Constitucion, esto es, a lo que alli se alude como leyes en materia de descentralizacion y las relativas a los mecanismos y al MORDAZA para eliminar progresivamente los monopolios legales otorgados en las concesiones y licencias de servicios publicos; dado que sobre estas ultimas, la Constitucion solo ha exigido del legislador MORDAZA grado de diligencia ("prioridad") en su dictado.38 2.1.3.1.1.2. Resoluciones legislativas 17. Se trata de actos parlamentarios que generalmente regulan casos de manera particular y concreto. Representan la excepcion a la caracteristica de generalidad de la ley. Tienen rango de ley porque el inciso 1º del articulo 102º de la Constitucion y el articulo 4º del Reglamento del Congreso le confieren implicitamente una jerarquia homologa a la ley. En efecto, el articulo 102º, inciso 1 de la Constitucion establece que son atribuciones del Congreso de la Republica dar resoluciones legislativas. Conforme al articulo 72º del Reglamento del Congreso, mediante el procedimiento legislativo, se aprueban "resoluciones legislativas" y "resoluciones legislativas de aprobacion de las normas reglamentarias internas del Congreso". Por tanto, existen dos tipos de resoluciones legislativas, cuyas particularidades seran distinguidas en el presente apartado. El articulo 75º del mencionado reglamento establece que las proposiciones de resolucion legislativa se sujetaran a los mismos requisitos que los de ley, en lo que fuera aplicable. Conforme al articulo 76º del mismo Reglamento, las reglas para la MORDAZA de proposiciones de resoluciones legislativas son las siguientes: a) Las proposiciones de resolucion legislativa presentadas por el Poder Ejecutivo estaran referidas a: · Aprobacion de tratados conforme al articulo 56º de la Constitucion. · Concesion de la prorroga del estado de sitio, la que debera contener la nomina de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende, conforme al inciso 2º del articulo 137º de la Constitucion. · Autorizacion del ingreso de tropas extranjeras al territorio de la Republica sin afectar la soberania nacional, conforme al inciso 8º del articulo 102º de la Constitucion. · Declaracion de MORDAZA y firma MORDAZA conforme al inciso 16º del articulo 118º de la Constitucion. · Autorizacion al Presidente de la Republica para salir del MORDAZA, conforme al inciso 1º del articulo 102º de la Constitucion. b) Las proposiciones de resolucion legislativa presentadas por los Congresistas no podran versar sobre: · Viajes al exterior del Presidente de la Republica, prorroga del estado de sitio, aprobacion de tratados internacionales, autorizacion del ingreso de tropas extranjeras ni declaracion de MORDAZA y firma de la paz. En terminos generales, puede afirmarse que las materias citadas son las reguladas por las resoluciones legislativas del primer MORDAZA, mencionadas en el articulo 72º del Reglamento del Congreso, cuya numeracion es correlativa a la de las leyes y que en la actualidad consta de cinco digitos. Asimismo, mediante este MORDAZA de resoluciones legislativas se conceden pensiones de

MORDAZA y se nombra a los directores del Banco Central de Reserva y al Defensor del Pueblo. Con relacion a las resoluciones legislativas de aprobacion de las normas reglamentarias internas del Congreso, conviene anotar que una de sus caracteristicas es que su numeracion corresponde a cada ano y que se les denomina resoluciones legislativas del Congreso. Estas, ademas de aprobar las normas reglamentarias internas, tambien se usan, debido a la practica parlamentaria, para aprobar, entre otras cuestiones, los siguientes: · Modificaciones al Reglamento del Congreso. · La agenda legislativa del periodo anual de sesiones. · Delegacion de facultades legislativas a la comision permanente. · Nombramiento de los magistrados del Tribunal Constitucional. · Declaracion de la vacancia del Presidente de la Republica, del Defensor del Pueblo y del Contralor General de la Republica. · Declaracion de la formacion de causa conforme al articulo 100º de la Constitucion. · Imposicion de la sancion de inhabilitacion para el ejercicio de la funcion publica. · Autorizacion al Presidente del Congreso de la Republica para desempenar comisiones extraordinarias de caracter internacional. Las resoluciones legislativas, de ambos tipos, son aprobadas por el pleno del Congreso, pero tambien lo pueden ser por la comision permanente. 2.1.3.1.1.3. Tratados 18. Los tratados son expresiones de voluntad que adopta el Estado con sus homologos o con organismos extranacionales, y que se rigen por las normas, costumbres y fundamentos doctrinarios del derecho internacional. En puridad, expresan un acuerdo de voluntades entre sujetos de derecho internacional, es decir, entre Estados, organizaciones internacionales, o entre estos y aquellos. Como puede colegirse, implican un conjunto de reglas de comportamiento a futuro concertados por los sujetos de derecho internacional publico. Son, por excelencia, la manifestacion mas objetiva de la MORDAZA de relacion de los miembros de la comunidad internacional. Los tratados reciben diversas denominaciones, establecidas en funcion de sus diferencias formales; a saber: convenios o acuerdos, protocolos, modus vivendi, actas, concordatos, compromisos, arreglos, cartas constitutivas, declaraciones, pactos, canje de notas, etc. 19. El tratado como forma normativa en el derecho interno tiene algunas caracteristicas especiales que lo diferencian de las otras MORDAZA normativas. Ello porque, por un lado, los organos de produccion de dicha fuente (esto es, los Estados y los organismos internacionales que celebran el tratado), desarrollan su actividad productora en el ambito del derecho internacional, y por otro, porque su modo de produccion (por ejemplo las reglas de la Convencion de MORDAZA sobre el Derecho de los Tratados ­negociacion, aprobacion y ratificacion) se rige por el derecho internacional publico. 20. Los articulos 56º y 57º de la Constitucion distinguen internamente a los tratados celebrados por el Estado peruano de la manera siguiente: a) Tratados con habilitacion legislativa: Su contenido afecta disposiciones constitucionales; por ende, deben ser aprobados por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitucion, MORDAZA de ser ratificados por el Presidente de la Republica.

38 Caso sesenta y cuatro Congresistas de la Republica contra los articulos 1º, 2º, 3º, y la Primera y MORDAZA Disposicion Final y Transitoria de la Ley Nº 26285 (Exp. Nº 005-2003-AI/TC, fundamento 38.