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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G31/G38/G37/G35/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, sábado 13 de mayo de 2006 vulnerar el equilibrio entre los poderes del Estado y los órganos constitucionales y, con ello, el sistemademocrático. Pretender limitar las funciones inherentes del Tribunal Constitucional sería como condenarlo a la inacción por cumplir su deber. 2.1.3.3. La costumbre 40. Esta noción alude al conjunto de prácticas políticas jurídicas espontáneas que han alcanzado uso generalizado y conciencia de obligatoriedad en el senode una comunidad política. Conviene enfatizar que la costumbre constitucional tiene una significación de mayor envergadura que lasprácticas juridizadas en el resto de las disciplinas jurídicas. Ello se explica porque la organización y funcionamiento del Estado es tal complejidad que se haceimposible que pueda ser total y exclusivamente regulada por la legislación. Conforme al artículo 139º inciso 8 de la Constitución, un principio de la función jurisdiccional es el de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley, debiendo en tal caso aplicarse el derechoconsuetudinario. Respecto del derecho consuetudinario la doctrina apunta que: Hay (...) una segunda categoría de normas que se expresansiempre como prácticas sociales y nunca en forma deenunciados lingüísticos escritos y publicados; son, en consecuencia, normas eficaces por definición, y en ese sentido existentes; también pueden gozar de validez cuando reúnandeterminadas condiciones exigidas por el sistema jurídico, pero no ha de ser necesariamente así. Esto significa que determinadas prácticas o usos sociales; en suma quedeterminados hechos son susceptibles de crear normas, de generar obligaciones (cuando menos, de exteriorizarlas), de manera que quien se aparte de los mismos puede padeceruna consecuencia análoga a la que sufriría quien desconoce el mandato contenido en una prescripción legal; tales prácticas o usos reciben el nombre de costumbre o, mejor, de Derechoconsuetudinario. 55 Los elementos que constituyen la costumbre son: a) Elemento material. Hace referencia a la práctica reiterada y constante, es decir, alude a la duración yreiteración de conductas en el tiempo ( consuetudo inveterate ). b) Elemento espiritual. Hace referencia a la existencia de una conciencia social acerca de la obligatoriedad de una práctica reiterada y constante; es decir, alude a la convicción generalizada respecto de la exigibilidadjurídica de dicha conducta ( opinio iuris necesitatis ). 41. Precisamente, gracias a la actividad interpretativa que desarrollan los órganos jurisdiccionales se han podido resolver importantes casos para la vida de la nación. A modo de ejemplo, y no único, debe mencionarseel caso planteado por un grupo de congresistas contra la letra del himno nacional. A fin de poder adoptar una solución justa, ponderada y equilibrada, este Colegiado,recogiendo las tesis de los demandantes y demandados, recurrió a la costumbre como fuente de derecho y gracias a ella arribó a una solución equilibrada. Así, se dijo que: Declarar que corresponde al Congreso de la Repúblicadeterminar la o las estrofas del Himno Nacional del Perú quedeben ser tocadas y entonadas en los actos oficiales y públicos. En tanto ello no se produzca mantiene su fuerza normativa la costumbre imperante. 56 2.1.3.4. Los principios generales del derecho 42. Esta noción alude a la pluralidad de postulados o proporciones con sentido y proyección normativa o deontológica que, por tales, constituyen parte de núcleo centralel sistema jurídico. Insertados de manera expresa o tácita dentro de aquél, están destinados a asegurar la verificación preceptiva de los valores o postulados ético-políticos, así comolas proporciones de carácter técnico-jurídico. Conforme al artículo 139º, inciso 8 de la Constitución, un principio de la función jurisdiccional es el de no dejarde administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley, debiendo, en tal caso, aplicarse los principios generalesdel derecho. Conviene tener presente algunas aproximaciones generales. Reale ha mencionado que los principiosgenerales del derecho corresponden a los principios monovalentes, es decir, que solo valen en el ámbito de determinada ciencia. 57 Por ende, (...) son conceptos básicos que presentan diversa gradación y diversa extensión, pues los hay que cubren todo el campo de la experiencia jurídica universal, mientras que otros se refieren a los ordenamientos jurídicos pertenecientes a unamisma “familia cultural”, y otros son propios y específicos del Derecho patrio. (...) el ordenamiento jurídico nacional se distribuye en “niveles o estratos normativos” o sistemas de modelos jurídicos diversos y que corresponde a las diferentes regiones o esferasde la realidad social. Cada “región jurídica” presupone, a su vez, directrices y conceptos básicos que aseguran la unidad lógica de los institutos y figuras que la componen. 58 Reale recomienda estudiar los principios generales según la rama jurídica de que se trate. Por ejemplo anivel de la doctrina nacional expresa que: (...) los principios generales del Derecho existen en diversosniveles del Derecho y que todos pueden ser utilizados para fines de integración jurídica. 59 Así, el artículo VIII del Título Preliminar del Código Civil establece: Los jueces no pueden dejar de administrar justicia por defectoo deficiencia de la ley. En tales casos, deben aplicar los principios generales del derecho y, preferentemente, los queinspiran el derecho peruano. 43. Los principios generales, en relación a las normas y a los valores, han adquirido gran importancia para la interpretación jurídica, además de su indispensable aplicación para fines de integración jurídica. En esecontexto, un sector importante de la doctrina considera que los principios generales también pueden ser considerados como normas, aun cuando en algunoscasos los principios no sean expresos. Hay casos en que los principios adoptan expresamente la estructura jurídica de normas; por ejemplo, cuando el principio esincorporado a la disposición o texto normativo. En esa línea se ha sostenido que los principios son una clase de norma 60. En cuanto a esta postura Bobbio precisa que: En mi opinión, los principios generales no son sino normasfundamentales o generalísimas del sistema, las normas másgenerales. El nombre de principios llama a engaño, tanto que es una vieja discusión entre los juristas si los princpios generales son normas. Para mí es indudable que los principios generalesson normas como todas las otras... Dos son los argumentos 55 BETEGÓN, Jerónimo, GASCÓN Marina, DE PÁRAMO, Juan Ramón, PRIETO, Luis. Lecciones de Teoría del Derecho, Ob. Cit., p. 307. 56 Caso Himno Nacional, Exp. Nº 0044-2004-AI/TC, punto 4 del fallo. 57 REALE, Miguel. Introducción al derecho. Madrid: Ediciones Pirámide, S.A., No- vena edición, 1989, p. 139. 58 REALE, Miguel. Ob. Cit., p. 149. 59 RUBIO CORREA, Marcial. Estudio de la Constitución Política de 1993 . Tomo 5. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 1ª edición, 1999, p. 99. 60 BETEGÓN, Jerónimo, GASCÓN Marina, DE PÁRAMO, Juan Ramón, PRIETO, Luis. Ob. Cit., p. 343.